????世博這本賬

????上海世博會直接投資為286億元，如果加上車站這類配套建設(shè)投資，財政總預(yù)算將達(dá)到3000億-4000億元。這一數(shù)據(jù)帶來一個巨大的疑問：4000億投資能否收回？

????2月5日，離上海世博會開幕只剩85天。

????這天一早，當(dāng)小劉走到浦東南路公交車站時，發(fā)現(xiàn)帶有LCD顯示屏的公交車站一側(cè)又建了一個新的公交站，而原來那個LCD車站就要被拆除。

????“原來的LC

????小劉或許不知道，這筆新車站投資在世博會龐大賬本上絲毫不起眼。上海市市長韓正在1月31日透露，“（世博會）場館建設(shè)總投資控制在180億元以內(nèi)，營運總費用預(yù)計將達(dá)到106億元。”

????這意味著世博會直接投資為286億元。但如果加上像車站投資這類配套建設(shè)投資，則財政總預(yù)算將達(dá)到3000億至4000億元。

????這一官方此前公布的數(shù)據(jù)超過世界其它世博主辦城市的投資，同時還帶來一個疑問：4000億投資能否收回？

????對于上海世博會的盈虧問題，上海市委書記俞正聲在2009年9月曾表示，“我們的目標(biāo)是持平，不賠不賺?！?/p>

????本報獲得的一份上海市政府智囊機(jī)構(gòu)2004年撰寫的分析報告評估，上海世博會收益將達(dá)到16.84億美元，按當(dāng)時約1：8的美元兌人民幣匯率計算，折合134.72億元人民幣。

????收支相抵，上海世博會將獲利9.2億元。

????“世博會是否盈利，一般看園區(qū)內(nèi)投資和收益”，東海證券研究所分析師董高峰2月5日認(rèn)為，上述報告正是以此為計算標(biāo)準(zhǔn)。

????但如果加上園區(qū)外大量像車站更新這樣的配套投資，再扣除世博會對上海經(jīng)濟(jì)的拉動收益，世博會的盈虧天平又將擺向哪個方向？

????投資3000億：史上最貴世博會

????上海市市長韓正、世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局局長洪浩等曾在多種場合透露世博會的投資額度——場館建設(shè)費用180億元，營運費用106億元。

????180億的建設(shè)資金中，國家發(fā)改委批準(zhǔn)了80億的世博債券，上海市政府投入72億元左右，而另外不到30個億的資金主要依靠銀行貸款。運營經(jīng)費106億則需來自市場運作。

????上海市政府智囊在2004年給出的一份報告指出，上海世博會支出合計16.69億美元，約合125.52億元人民幣。

????這份報告具體列出了支出投向的明細(xì)表——

????支出費用由建設(shè)費、運營費和專項費用三部分組成，其中建設(shè)費包括建設(shè)世博園區(qū)9.66億美元，世博村9400萬美元；運營費包括世博園區(qū)維護(hù)9900萬美元，相關(guān)活動6000萬美元，宣傳推廣23000萬美元，保安3500萬美元，接待（貴賓）9000萬美元，行政管理8600萬美元；專項費用，也即門票專項費900萬美元。

????對比發(fā)現(xiàn)，上海市政府確定的投資額度要比政府智囊機(jī)構(gòu)的“非官方”預(yù)算要高。

????即使如此，世博會的支出顯然也不止官方確定的286億，僅在建設(shè)費中，286億元尚不包括不可預(yù)見費、漲價預(yù)備費和建設(shè)期銀行利息等。

????更大的投資還在配套建設(shè)的資金。

????據(jù)了解，起初上海世博會的財政預(yù)算只覆蓋了世博會園區(qū)，總投資額30億美元左右（按照1：8比率算為240億元，按照1：6.8來算則為204億元）。

????后來，上海世博會財政預(yù)算新方案預(yù)算增至3000億至4000億元人民幣，新預(yù)算方案則分為園區(qū)內(nèi)和園區(qū)外兩部分。

????“180億元是場館建設(shè)投入，實際上還有園區(qū)外的投入，像地鐵、道路、環(huán)境設(shè)施等方面的投入，并不在世博園區(qū)投入里面。”韓正在上述發(fā)布會上解釋說。

????新增款項主要用于因增加范圍而加大的基礎(chǔ)建設(shè)投入，包括浦東機(jī)場擴(kuò)建、有軌交通等項目。

????據(jù)本報了解，在浦東范圍內(nèi)，25項世博配套工程涉及道路項目總投資就達(dá)到420多億元。

????東海證券的一份分析報告指出，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等間接投資，一般為直接投資的8-10倍，按照中間值9倍計算，上海世博配套基礎(chǔ)設(shè)施投資約為2581.2億元。園區(qū)內(nèi)外總投資合計2868億元。

????《紐約時報》也估算，上海世博會總投資在450億美元上下。

????針對這個數(shù)據(jù)，俞正聲曾在一個場合表示，“要看這個賬怎么算了?！?/p>

????俞正聲解釋說，“其中投入最大的，是軌道交通。明年（2010年）4月份，我們軌道的交通將通車420公里，如果1公里算6個億的話，就是將近3000億了?！?/p>

????未明朗變數(shù)：拆遷安置費

????迄今尚不清楚，建設(shè)世博會的拆遷安置費用以及會后的場館拆遷費用是否已納入計算。5年前的日本愛知世博會結(jié)束后，場館拆除費用需100億日元，約合人民幣7.1億元。

????“土地是免費提供的，世博園區(qū)這塊地方的拆遷費用很大，而世博運行，門票收入這塊和運行費用能夠持平，在財務(wù)上就算成功了，動拆遷的成本還是要靠土地。”俞正聲在1月27日上海市政協(xié)全會的大會發(fā)言上說。

????無論是4000億、2868億，還是450億美元，較之以往歷屆世博會，上海世博會的投資規(guī)模都堪稱巨大。

????1970年的大阪世博會總投資約為1萬億日元，約合人民幣805億元，其中配套基建投資額為6500億日元，占65%。

????1992年的塞維利亞世博會，總投資100億美元，約合人民幣700億元，配套基建投資額6億美元，占86%。

????2000年的漢諾威世博會，總投資額102億馬克，約合人民幣526億元，配套基建投資額70億馬克，占70%。

????2005年的愛知世博會總投資1萬億日元，約合人民幣805億元，配套基建投資額8100億日元，占81%。

????如此巨大的投資讓小劉十分驚訝，“能收回來么？”他問道。小劉是上海一家保險機(jī)構(gòu)的精算人員，天生對于收益率尤為關(guān)注。

????搖擺的天平：答案何時揭曉

????不過，上海方面對于世博會的收入前景似乎頗有信心。

????韓正在1月31日介紹說，“收入將包括門票、中外企業(yè)贊助、世博會特許商品銷售等?！?/p>

????按照世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局顧問黃耀誠的解釋，門票收入的利潤將占運營資金的50%以上；第二部分利潤來自贊助商及全球合作伙伴；第三部分利潤來源于延伸產(chǎn)品銷售利潤，其總銷售額將達(dá)50億元。

????上述上海市政府智囊機(jī)構(gòu)的分析報告則預(yù)計，世博會門票收入16.84億美元，約合人民幣134.72億元。

????這份報告列出了具體的收入分類：

????門票收入8.6億美元，贊助與捐贈收入4.3億美元，標(biāo)志特許使用權(quán)收入6.0億美元，特許經(jīng)營權(quán)收入1.90億美元，彩票收入0.58億美元，紀(jì)念幣、郵品禮品收入0.44億美元，展覽館出租收入0.42億美元。

????按此預(yù)計計算，僅就園區(qū)內(nèi)而言，扣除投資后，上海方面將獲利9.2億元。

????世博盈利也有較多先例——愛知世博會盈利50億日元；而1998年葡萄牙世博會的收入是投資的8倍。

????不過，據(jù)不完全統(tǒng)計，舉辦過世博會的城市，也有1/3陷入虧損。

????西班牙塞維利亞世博會虧損3億美元；葡萄牙里斯本世博會虧損5.5億美元；德國漢諾威世博會虧損10億美元。

????如今，面對高達(dá)4000億元的投資，上海世博會如何保持盈虧天平的平衡？

????俞正聲的信心來源于上海對世博園區(qū)的后續(xù)開發(fā)?！埃ㄊ啦鲳^所在地）是市中心的位置，它將來的開發(fā)價值是很高的。”他認(rèn)為，這能為上海帶來大量稅收等財政收入。

????東海證券對收益也很有信心。

????“按照以往世博會投入產(chǎn)出比例1：1.5推算，預(yù)期對GDP貢獻(xiàn)為4302億元，按照2003-2009年的比例線性平攤，預(yù)計每年對上海GDP貢獻(xiàn)約為614.6億元。”東海證券的調(diào)研報告指出。

????不過，上海方面目前對此保持低調(diào)，世博局發(fā)言人徐威此前告訴媒體，“世博會究竟會給上海經(jīng)濟(jì)帶來多少效果，我回答不了這個問題?！钡直硎荆耙驗楹褪啦嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)太多了，我們作為組織者拿不出一個可靠數(shù)字?！?/p>

????答案或?qū)⒃?0月31日后揭曉，那是為期五個月的上海世博會結(jié)束的日子。