????新規(guī)：購房者的第一套房即使沒有從銀行貸款或者貸款已經還清，再次購買房屋時也將被認定為第二套。

????此前：購房者第一套房如果沒在銀行貸款或者已經還清貸款，第二次購房仍可認定為首套房。

????據新華社電 中國銀監(jiān)會銀行監(jiān)管一部主任楊家才日前接受媒體采訪時表示，第二套住房認定標準以房屋數量為限、以家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）為單位。

????目前，住房城鄉(xiāng)建設部會同人民銀行、

????以房屋數量界定是首套、二套還是多套，是對以貸款發(fā)放界定二套房政策的一個改變。此前執(zhí)行的二套房認定標準為：是否利用貸款購買住房，且貸款是否已還清。

????銀行：操作有困難

????對于二套房認定新標準，某股份制銀行廣州分行負責人認為實際操作有困難。

????這位負責人說，銀行此前認定第二套房是從貸款管理系統(tǒng)中獲取購房人的貸款記錄，并且這一系統(tǒng)是全國聯(lián)網的，查詢操作比較簡便。而按照新的認定標準，購房人的房貸信息必須要從房地產部門的權證管理系統(tǒng)中獲取，這一系統(tǒng)目前既沒有向銀行開放，也沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網；因此就會出現(xiàn)在一個地區(qū)買房另一個地區(qū)的房地產部門無法查詢到的境況，只有解決了這些問題，銀行的實際執(zhí)行才會真正統(tǒng)一，也才能避免不良競爭情況的出現(xiàn)。

????新規(guī)影響

????買家：改善型買家先賣再買

????“二套房貸認房不認貸，對改善型買家影響極大。”滿堂紅研究部高級經理周峰昨日在接受記者采訪時表示，這一重大變化將使更多實力較弱、期待以小換大的改善型買家不得不改變置業(yè)計劃。這部分買家原來可以先買再賣或者不賣首套房，但現(xiàn)在不得不先賣再買，以便成功獲得貸款。

????投資客：有意轉戰(zhàn)商業(yè)地產

????中原地產高級營業(yè)總監(jiān)羅思源昨日透露，自從中央出臺調控樓市的新政過后，投資客對商業(yè)地產的關注度增加，由于廣州商用物業(yè)的市場容量持續(xù)擴大，部分投資客將轉戰(zhàn)商業(yè)地產市場。隨著亞運會的到來、舊城改造的推進，廣州商鋪的價格還會繼續(xù)向上，投資客會相應增加。

????賣家：部分樓盤重推低折扣

????新的規(guī)定對部分地產商的營銷策略也產生了直接影響，加上五一假期臨近，不少樓盤都打出了已很久不用的低折扣牌。記者了解到，今天將在錦漢展覽中心舉行的珠三角房博會上，有近80個樓盤參展，匯集了眾多品牌開發(fā)商，亞運城項目也將首度亮相。主辦方稱，一些樓盤已打出了8.8折~9折的優(yōu)惠促銷。

????昨日，廣州市國土房管局對近來的調控“新政”落實情況作出回應。該局副局長、新聞發(fā)言人黃文波表示： “我們將會密切關注市場運行的動態(tài)，觀察期約為兩個月。”目前廣州房價快速上漲的趨勢已得到抑制，從“新政”過后一周的情況看，一手市場沒有出現(xiàn)大范圍的退訂和退房現(xiàn)象，市房管局將跟蹤分析市場動態(tài)特別是網簽數據，重點監(jiān)控房價有無出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。

????廣州樓市熱點問答

????1

????廣州二套以上購房比例多少？

????包括投資需求在內超過50%

????黃文波說，根據科研機構和中介機構的監(jiān)控，廣州樓市中目前二套房或者二套以上的購房比例超過5成，其中既包括了改善性需求，也包括了投資性需求。不過，具體比例究竟是多少，廣州市國土房管局并沒有進行過明確的統(tǒng)計。

????2

????房管局能否認定房產持有數？

????檔案系統(tǒng)完全可以掌握情況

????從過去的“認貸不認房”，到現(xiàn)在的“認房不認貸”，轉變巨大，受影響的買家群體無疑也將擴大。有關部門能準確掌握這些買家的房產情況嗎？

????“廣州的房地產檔案系統(tǒng)完全有能力掌握購房者持有住房的套數。”黃文波回應說，是否為購房者發(fā)放貸款由銀行決定，銀行是否愿意使用房管系統(tǒng)的檔案資料房管局無權置喙。上周，黃文波曾表示，今年調控樓市重點工作之一是建立健全國土房管、規(guī)劃、建設與稅收、金融等部門的協(xié)調聯(lián)動機制。

????3

????廣州是否房價過高上漲過快？

????廣州房價一季度已略有下調

????國務院4月17日的通知要求，商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據風險狀況暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。

????對此，黃文波表示，“廣州房價去年確實存在過快增長的現(xiàn)象，但一季度房價已經略有下調?！?/p>

????他說，市國土房管局前昨兩日組織了開發(fā)商、中介和專家代表召開研討會。中介反饋的情況表明，新政后廣州二手市場放盤量增加了10%，放盤價下跌了5%，一手市場退房率雖略有增加，但沒有出現(xiàn)大范圍的退訂、退房現(xiàn)象。

????據國土房管局官方數據，3月份廣州十區(qū)樓市網簽均價為13054元/平方米，比2月下降1.5%。中心六區(qū)3月份一手住宅簽約均價達16791元/平方米，但環(huán)比下跌1.0%，在連續(xù)四個月升幅逐步下降之后，均價終于開始下跌。

????4

????廣州全年供地計劃會否變化？

????會有微調但不會有大的調整

????此前，廣州已經表示今年將供應住宅用地5平方公里，不過具體的供地計劃尚未公布。對此，黃文波回應道，開發(fā)商拿地與否、出價多少取決于其對市場的未來預期，政府“賣地”不是簡單的“土地財政”，而是從居住民生的視角來考慮的。

????廣州今年的供地計劃會有微調，但不會因為房價可能大幅下降而對供地計劃大調整。在前年樓市不景氣時，廣州土地出讓多次流拍，但政府仍然推出了大量居住用地供應市場。（記者 劉新宇）