4月上旬:中國海軍艦艇編隊穿過公海,日本派“朝雪”號護衛(wèi)艦一路跟蹤監(jiān)視,中國艦載直升機則飛抵“朝雪”號上空警戒。 5月4日:中國國家海洋局海洋調(diào)查船“海監(jiān)51”在中國海洋經(jīng)濟專屬區(qū)海域,驅(qū)逐日方測量船“昭洋”號,雙方展開了約3小時45分鐘的追逐。 5月6日:日本第11管區(qū)海上保安部,在中國臺灣專屬經(jīng)濟海域,發(fā)現(xiàn)中國臺灣的漁業(yè)調(diào)查船“水試一號”而予以警告。 五月 互不相讓 連發(fā)三起摩擦 4月上旬,由導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“基洛級”潛艇組成的中國海軍艦艇編隊,穿過沖繩本島和宮古島之間的公海,并舉行了例行性演習(xí)。期間,日本海上自衛(wèi)隊派遣“朝雪”號護衛(wèi)艦一路跟蹤監(jiān)視,中國艦載直升機則飛抵“朝雪”號上空警戒。隨后,日本指責(zé)中國海軍挑釁。5月11日,中國駐日本大使程永華對日本對中國海軍艦隊的監(jiān)視行動做出強烈回應(yīng)。他表示,“中國有很多鄰國,但只有日本自衛(wèi)艦從一開始便對中國艦隊進行尾隨?!?/p> 5月4日,日本海上保安廳公布了中國海監(jiān)執(zhí)法船與日本海洋測量船之間的對話記錄。據(jù)透露,北京時間5月3日下午1時左右,中國國家海洋局海洋調(diào)查船“海監(jiān)51”在中國海洋經(jīng)濟專屬區(qū)海域,驅(qū)逐日方測量船“昭洋”號,雙方展開了約3小時45分鐘的追逐。日本外務(wù)省就此向中國抗議,中國外交部發(fā)言人則以“正常執(zhí)法活動”予以了回應(yīng)。 5月6日上午,日本第11管區(qū)海上保安部在鹿兒島奄美大島西北西約325公里的外海,發(fā)現(xiàn)中國臺灣的漁業(yè)調(diào)查船“水試一號”而予以警告。中國臺灣漁業(yè)調(diào)查船立即回應(yīng)稱,“該海域是我方認定的專屬經(jīng)濟海域,希望日方勿干擾作業(yè)”。臺灣當局也在8日下達了“絕不撤退”的指示。 談判一開 日即向中國抗議 一連串摩擦事件的發(fā)生,令外界擔(dān)心中日是否會擦槍走火。就是在這樣的背景下,5月4日,中日外交部門在北京舉行了司局級會晤,主要討論東海油氣田共同開發(fā)問題。 一位中國外交人士告訴記者,當天的談判,日方代表一開始就5月4日“日本海上保安廳的一艘測量船被中國海洋調(diào)查船跟蹤事件”提出了抗議,一時會談氣氛驟然緊張。會議的結(jié)果也只是初步商討了今后展開條約談判的條件和程序,并無可圈可點之處。焦點依舊聚集在中日是否舉行“就共同開發(fā)展開條約談判的細節(jié)上”,并未涉及共同開發(fā)方面的實質(zhì)內(nèi)容。 這位外交人士說,從1980年10月中日舉行首次東海大陸架共同開發(fā)問題事務(wù)級會談以來,兩國斷斷續(xù)續(xù)地談了30年,很多外交官都談白了頭,也沒顯著的成果。在多年來的談判中,日本一直主張采用陸地間等距離“中間線”來劃分東海大陸架,這一立場幾乎沒有發(fā)生任何松動。 施加壓力 日本擬單方面行動 為了給中國施加壓力,日本加強了在東海的單方面動作。4月25日,日本政府新近設(shè)立的綜合海洋政策本部,提出了“海底資源能源確保戰(zhàn)略”的政策設(shè)想。按照該戰(zhàn)略,日本準備勘探的海域面積將達到34萬平方公里,將在四國、紀伊半島和日本??碧胶5住翱扇急?。引起外界廣泛爭議的是,日本將在2015年之前完成對中國釣魚島東北海域和八丈島南部海域的勘探。 日本單方面定下了時間表,這無異于告訴中國“如果不能談出個結(jié)果,那我就自己動手了”。日本瞄準海底資源由來已久。早在2003年7月,日本就投入30億日元在其專屬經(jīng)濟區(qū)附近進行海底資源能源調(diào)查。這顯示了日本政府積極開發(fā)海底資源的政策決心。無疑,日本即將實施的“海底資源能源確保戰(zhàn)略”,將影響到中日在東海上的博弈態(tài)勢。 激烈爭端 中國不應(yīng)只是抗議 日本在東海的一系列單方面行動,日益讓中國顯得被動。對此,中國國家海洋局海監(jiān)大隊的一位人士告訴記者,中國不能僅僅停留于被動抗議,應(yīng)該通過海洋漁業(yè)、資源勘探和海監(jiān)、海軍巡航等多種層面,從行動上落實我國在東海的主權(quán)宣示。最好是每天都有中國船只或飛機在東海巡航,“我們正力圖做到這一點,但面臨著很大的外交壓力”。 在林曉光教授看來,中日東海新一輪角逐表現(xiàn)出三個最明顯的特點,一是雙方政府的動作比較多,中國有政府立法,軍艦演習(xí),漁政、海監(jiān)巡邏執(zhí)法;日方海上保安廳和海上自衛(wèi)隊則加強了對釣魚島等相關(guān)海域的巡邏;二是雙方都在國際法層面上尋求對自己有利的支持;三是雙方都具有相關(guān)海洋戰(zhàn)略,并且兩者的戰(zhàn)略存在一定程度上的競爭與沖突。”(國際先驅(qū)導(dǎo)報) |