“蘆筍片事件”曝光后，中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院成為輿論持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)。 本報記者 洪克非攝

????連日來，地處湖南省長沙市的中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院（以下簡稱“湘雅二醫(yī)院”）因?yàn)樘J筍片事件，成為輿論的焦點(diǎn)。

????5月16日，央視《每周質(zhì)量報告》披露，一種由四川川大華西藥業(yè)股份有限公司（以下簡稱“川大華西藥業(yè)”）獨(dú)家生產(chǎn)、規(guī)格為0．36g×60片、出廠價為15.5元的藥品“蘆筍片”

????據(jù)了解，在即將開展的以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購指導(dǎo)價中，湖南省物價局將蘆筍片定價為136元，是其出廠價的8．8倍。

????而今，包括該醫(yī)院醫(yī)生在內(nèi)的當(dāng)?shù)睾芏嗳耸?，都盼望這個事件能成為打擊藥價虛高和暴利的突破口。

????從醫(yī)藥配送公司到醫(yī)院漲價140元以上

????在電視中控訴這一藥價暴利的是自稱住在湖南長沙的韓女士。她因?yàn)榛剂寺殉舶?，在湘雅二醫(yī)院做了化療后，醫(yī)生建議她服用一種癌癥輔助治療藥——蘆筍片。后來，她發(fā)現(xiàn)這種醫(yī)院每瓶售價213元的藥品，其實(shí)只需30元就能買到。

????據(jù)調(diào)查，湘雅二醫(yī)院從2005年開始使用川大華西藥業(yè)生產(chǎn)的蘆筍片，先后有0．36g×60和0.36g×36兩個品種規(guī)格。今年2月央視前來調(diào)查后停止使用，共購入約70件（160瓶／件）。醫(yī)院按照《湖南省醫(yī)藥價格公報》的規(guī)定，在湖南省振湘醫(yī)藥集中采購網(wǎng)以185.22元／瓶的價格從湖南唯楚醫(yī)藥有限公司（以下簡稱“唯楚醫(yī)藥公司”）采購該藥品，并加價15％以213元／瓶的價格賣給了患者。

????湘雅二醫(yī)院新聞發(fā)言人、醫(yī)務(wù)部主任陳晉東教授稱，醫(yī)院并沒有違反物價部門“藥品順加價不超過15％”的政策。該省另有兩家醫(yī)院分別購進(jìn)該藥3286瓶和140瓶,進(jìn)價和銷售價均與湘雅二醫(yī)院相同。

????至此，每瓶蘆筍片價格“滾雪球”的軌跡漸漸清晰：最先以15.5元購入川大華西藥業(yè)股份有限公司蘆筍片的是湖南某醫(yī)藥公司，其銷售給唯楚醫(yī)藥公司的價格約在30元~40元，比照進(jìn)貨價，毛利高達(dá)1倍。唯楚醫(yī)藥公司轉(zhuǎn)手將其以185.22元的價格掛在采購網(wǎng)上，醫(yī)院采購后順加15％，以物價部門限定的最高銷售價213元的價格銷售給患者。最大的利潤產(chǎn)生在醫(yī)藥配送公司到醫(yī)院這一環(huán)節(jié)，藥品“升值”140~150元。

????事件曝光后，湖南省衛(wèi)生廳迅速下發(fā)了關(guān)于立即停止使用蘆筍片的緊急通知，并對采購使用蘆筍片的情況以及醫(yī)務(wù)人員是否存在收受藥品回扣問題進(jìn)行調(diào)查和處理；同時取消了川大華西藥業(yè)所產(chǎn)蘆筍片在湖南省藥品采購的投標(biāo)資格。

????媒體曝光此事的第二天下午，湖南省物價局召開了一場關(guān)于“蘆筍片藥品價格情況通報”的媒體見面會，就“213元”高價蘆筍片的來歷等情況作了說明。

????湖南省物價局副巡視員郭志球介紹，作為臨床用于癌癥的輔助治療藥物蘆筍片，該藥品只供醫(yī)院銷售。此藥在2004年進(jìn)入湖南省醫(yī)保目錄，2006年11月30日，湖南省物價局下發(fā)文件將規(guī)格為0．36g×60片的蘆筍片最高零售價格定為160元／盒。2007年湖南省18家省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品按不超過此最高零售價格進(jìn)行招標(biāo)，該企業(yè)以“價格太低”為由未參與投標(biāo)?？紤]到藥品臨床療效，2007年7月20日，湖南省物價局根據(jù)四川省物價局川價藥公示的218元／盒的價格，將該規(guī)格的蘆筍片最高零售價調(diào)整為213元。

????郭在會上指出，213元的價格，只是藥品在湖南銷售的最高限價，如需進(jìn)入國家公立醫(yī)院銷售還必需經(jīng)過招投標(biāo)程序，因此該品種規(guī)格的藥品以185.22元／盒的價格出現(xiàn)在招標(biāo)平臺上屬于違規(guī)。而湘雅二醫(yī)院是看到招標(biāo)平臺的掛網(wǎng)采購后才進(jìn)行的采購，在這點(diǎn)上醫(yī)院并未違規(guī)。

????郭還表示，在蘆筍片的價格核定問題上，物價部門工作人員確實(shí)存在把關(guān)不嚴(yán)、信息收集不全、工作不夠細(xì)致的問題，定價時沒有了解到15.5元／盒的出廠價和30元~40元／盒的醫(yī)藥公司購進(jìn)價等重要信息，導(dǎo)致制發(fā)的136元／盒的投標(biāo)報價指導(dǎo)價偏高?！皩Υ?，將積極改正?！?/p>

????振湘公司：我們一不管競標(biāo)價格，二不管企業(yè)的分紅，三不認(rèn)識企業(yè)，如何玩名堂

????問題焦點(diǎn)由此轉(zhuǎn)移到了招標(biāo)采購平臺——湖南振湘醫(yī)藥電子商務(wù)有限公司（以下稱“振湘公司”）及其所有的湖南省振湘醫(yī)藥集中采購網(wǎng)上。

????對于湖南省物價局指控的將蘆筍片違規(guī)掛網(wǎng)銷售一說，該公司董事長廖堅表示異議，并暗指此舉是物價部門有意轉(zhuǎn)移視線?！罢f我們搞鬼，我們一不管競標(biāo)價格，二不管上下游企業(yè)的分紅，三不認(rèn)識企業(yè)，如何玩名堂？”

????振湘公司常務(wù)副總經(jīng)理殷智剛解釋說，川大華西藥業(yè)的蘆筍片未納入2007年度的省部直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購目錄，不屬于藥品集中招標(biāo)采購的品種范圍，之所以掛網(wǎng)銷售，是因?yàn)樵摴緟⒄樟诵l(wèi)生部等6部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的若干規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定：“具備網(wǎng)上交易和監(jiān)管條件的地區(qū)，應(yīng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用、采購量大、價格高的藥品全部納入招標(biāo)采購目錄，實(shí)行公開招標(biāo)和集中議價采購，對其他藥品實(shí)行網(wǎng)上競價采購”。而競價品種掛網(wǎng)的條件是：企業(yè)和產(chǎn)品具備合法的資質(zhì)和手續(xù)；經(jīng)物價部門核定最高零售價；與中標(biāo)品種不相沖突。

????殷智剛的說法得到了湖南省衛(wèi)生廳相關(guān)負(fù)責(zé)人士的認(rèn)可和支持。

????廖堅說，川大華西藥業(yè)明顯知道可以網(wǎng)上競價采購這個政策，并且清楚沒有其他同類產(chǎn)品中標(biāo)，因此即使不來湖南參加2007年度的藥品招標(biāo)，也有把握能在湖南銷售蘆筍片。媒體和政府部門應(yīng)關(guān)注的焦點(diǎn)在流通環(huán)節(jié)——為何掛網(wǎng)銷售的蘆筍片的價格統(tǒng)一都為185.22元？

????他就此解釋說，政府之所以搞競價，因?yàn)橐环N藥品可能會有幾個經(jīng)銷商，出價不同，可以讓醫(yī)院有選擇，即通過競爭達(dá)到降低成本的作用?，F(xiàn)在幾個藥品配送公司提供的都是一個價格，誰能得到訂單，就要看與醫(yī)院的關(guān)系如何了。另外一個問題是，該藥品的總代理商為何不能將藥品低價直送醫(yī)院？要知道，從15.5元的進(jìn)價到185元銷售給醫(yī)院的價格，原本可以賺得更多。其中的關(guān)鍵是，他們（總代理商）和醫(yī)院人士的關(guān)系不鐵！每瓶高達(dá)140元以上的利潤需要經(jīng)過醫(yī)藥配送公司來消化。

????廖堅說，如果沒有網(wǎng)上保存的交易記錄，醫(yī)院買藥的品種和數(shù)量就可能成謎。而他們這個電子交易平臺，藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價等部門都有賬戶和密碼，隨時可以監(jiān)控。以高價蘆筍片為例，紀(jì)委、工商等部門在事件曝光后都上網(wǎng)搜查，掌握了各家醫(yī)院的進(jìn)貨數(shù)量、品種規(guī)格、時間，再到醫(yī)院核對醫(yī)生開單情況，問題就清楚了。而這可能是一些醫(yī)院反對購藥須經(jīng)網(wǎng)上采購的原因。

????物價局被指不作為

????5月19日下午，湖南省物價局一位人士在“聊天”中對記者稱，目前讓他們頭痛的問題是，隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，藥品品種規(guī)格相當(dāng)復(fù)雜，政府在進(jìn)行價格核定時，多采取企業(yè)自主提供成本信息資料的方式，對于企業(yè)提供的資料由于工作人手不夠，很難做到每個藥品都實(shí)地查看藥品入庫記錄、財務(wù)憑證等反映價格信息的第一手資料。

????該人士說：“2006年只有一個人管理，現(xiàn)在兩個處室合并后增加到了5個人，但面對的是全國幾千家藥品生產(chǎn)企業(yè)，數(shù)萬家流通企業(yè)。一些企業(yè)提供的是假數(shù)據(jù)、假票據(jù)。”

????他說，蘆筍片事件曝光后，網(wǎng)上輿情多指責(zé)物價局不作為，他們也很委屈。網(wǎng)上有人說，物價局的人看病不用買藥，因?yàn)橛衅髽I(yè)直接送。他說，就他而言絕對沒這回事，因?yàn)檫@樣做的人沒良心。這兩年，湖南物價局率先把基本醫(yī)療藥物價格降低了50％，意圖就在于讓百姓看病能得到一點(diǎn)福利，結(jié)果是幾百個醫(yī)藥代表和企業(yè)人員非常“激動”地到物價部門申訴。“我們做的這些事情，百姓是不會知道的。今年我們要在這個基礎(chǔ)上再降20％。壓力可能會更大?！?/p>

????該人士稱，湖南還在全國率先出臺了藥品價格信息網(wǎng)，花了一兩年的時間力圖讓市場的信息對稱、清晰。

????對于外界提出應(yīng)該將醫(yī)院與藥廠直接“掛鉤”來抑制藥價虛高，他表示不贊同。“試想一下，流通企業(yè)都能夠被砍掉嗎？以蘆筍片為例，湖南省有14個地州市，100多個縣區(qū)，哪個生產(chǎn)企業(yè)可以做到直供？如果這么做，企業(yè)的銷售價格恐怕比現(xiàn)在的還要高。這僅僅是市場的一種推想，放在全國來試驗(yàn)，價格恐怕還要貴得離譜。另外，這么多的流通企業(yè)，那么多的從業(yè)人員，簡單裁撤掉，又該如何轉(zhuǎn)型和安置？”以湖南為例，藥品流通企業(yè)已經(jīng)減少了很多，但這是市場競爭優(yōu)勝劣汰的結(jié)果。

????他說，網(wǎng)上有議論，應(yīng)該把物價局撤掉。但是如果沒有一個政府機(jī)構(gòu)來督促藥品信息的公開和管理，完全市場化地操作，恐怕結(jié)果會更亂。

????他也承認(rèn)，現(xiàn)在他們對藥品定價多是參照其他省份物價部門的定價作為評判標(biāo)準(zhǔn)，而藥品廠家所在地的物價部門往往會給本地藥廠的藥品在定價上給予關(guān)照。

????然而，他的說法遭到一些知情人士的質(zhì)疑。有人提示記者，僅以湘雅二醫(yī)院購進(jìn)的蘆筍片來看，2007年到2008年，核定最高零售價為160元／瓶，可是到了2008年后期卻調(diào)整到了213元／瓶。這兩次的價格調(diào)動都是以物價局的文件和公報為依據(jù)的。難道相關(guān)人士會不知情？這兩次調(diào)價的依據(jù)又是什么？

????該人士指出，杜絕超級利潤關(guān)鍵在價格監(jiān)管。物價部門稱企業(yè)提供的信息不實(shí)導(dǎo)致定價方面的失誤，為何沒有看到公布對造假的企業(yè)嚴(yán)厲處罰、“殺一儆百”呢？為何不讓省醫(yī)藥公司這樣的一級總代理機(jī)構(gòu)將成本信息發(fā)給物價局？即使企業(yè)不肯，或者造假，管理部門可以實(shí)行懲罰性措施，比如停止對其產(chǎn)品核定價格等辦法。

????他建議，甚至可以在一定監(jiān)管機(jī)制下，選定一些大型、有資質(zhì)的企業(yè)（一線制藥企業(yè)）直接進(jìn)入醫(yī)院，制止在流通領(lǐng)域的加價。而此舉在一些地方已經(jīng)開始試驗(yàn)了。

????有醫(yī)生上交數(shù)萬元“提成費(fèi)”

????采訪中，一位姓童的營銷經(jīng)理人士提出，雖然外界認(rèn)為藥品從廠家出廠后，進(jìn)入流通領(lǐng)域出現(xiàn)了價格翻多番的問題，但事實(shí)上作為配送企業(yè)（直供醫(yī)院的）實(shí)際從中得到的不多。他還抱怨在振湘醫(yī)藥商務(wù)平臺上交易需要支付千分之五到千分之四的網(wǎng)上交易費(fèi)用，給企業(yè)帶來了較大的負(fù)擔(dān)。

????記者就此提出疑問，從湖南醫(yī)藥公司發(fā)售的蘆筍片以40元／瓶計，經(jīng)配送企業(yè)賣到醫(yī)院可達(dá)185元多，其間的毛利高達(dá)145元，而網(wǎng)上交易的費(fèi)用是0．74元，與巨額的毛利相比，負(fù)擔(dān)似乎不重？

????童沉默片刻后反問：你認(rèn)為這里面的錢是我們拿了么？如果企業(yè)有這么好做，就好了。其實(shí)這里面的問題，上下都知道是怎么回事。這是一個全國的普遍現(xiàn)象。

????據(jù)自稱為川大華西藥業(yè)“湖南辦事處”負(fù)責(zé)人王衛(wèi)軍的人士揭發(fā)，醫(yī)生從醫(yī)藥配送公司處，每瓶藥可提成80元。

????5月21日，記者從有關(guān)部門了解到，相關(guān)醫(yī)院的廉政賬戶上，已經(jīng)有醫(yī)生上交了數(shù)萬元的“提成費(fèi)”。

????招標(biāo)平臺系衛(wèi)生廳下屬公司

????湘雅二醫(yī)院有關(guān)人員向記者們介紹醫(yī)藥采購環(huán)節(jié)時稱：醫(yī)院若是需要某種藥品，必須通過招標(biāo)采購平臺——湖南振湘醫(yī)藥電子商務(wù)有限公司（2007年前，該公司名稱為“振湘醫(yī)藥招標(biāo)代理有限公司”，以下簡稱“振湘公司”）進(jìn)行招標(biāo)采購，醫(yī)院自己不能到藥品生產(chǎn)企業(yè)自行采購。如果自行采購，就會被認(rèn)定為違法違規(guī)行為，將會受到嚴(yán)厲處罰。

????一些人士甚至暗示，振湘公司是一家代表政府部門的“紅頂”公司，代表政府部門幫醫(yī)院采購藥品，頗有背景。

????搜索該公司的官方網(wǎng)站，內(nèi)容多驚人之處：該公司成立于2001年8月，為湖南省最早成立并第一個通過資質(zhì)認(rèn)證的藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，主要從事醫(yī)藥網(wǎng)上招投標(biāo)代理服務(wù)、醫(yī)藥網(wǎng)上采購服務(wù)、醫(yī)藥信息咨詢服務(wù)，擁有一套具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)藥電子交易系統(tǒng)——振湘醫(yī)藥電子商務(wù)系統(tǒng)。其電子商務(wù)平臺現(xiàn)已覆蓋湖南省的長沙、株洲、湘潭、婁底、永州、湘西、張家界、邵陽、衡陽等地區(qū)，有400多家非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過振湘電子商務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)了藥品網(wǎng)上交易，年交易總金額在40億元以上。

????此前，多家醫(yī)院人士透露，長沙市18家省部屬醫(yī)院所采購的藥品，必須通過振湘公司招標(biāo)采購。由于這些醫(yī)院知名度高、患者眾多，占領(lǐng)這一市場就等于拿到了一塊“肥肉”。

????有媒體稱，振湘公司的多名股東的名字與曾在湖南省衛(wèi)生廳有關(guān)機(jī)構(gòu)任職的官員名字相同。其股東劉萬準(zhǔn)曾任湖南省衛(wèi)生廳下屬二級機(jī)構(gòu)、省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購服務(wù)中心主任；股東李獻(xiàn)忠是湖南省藥品集中采購管理辦公室工作人員。劉萬準(zhǔn)曾在2001年8月9日注冊成立的湖南振湘醫(yī)藥招標(biāo)代理有限公司里任董事長，該公司“主要經(jīng)營提供國家政策允許的藥品、衛(wèi)生材料集中采購、招標(biāo)代理及醫(yī)藥信息技術(shù)咨詢服務(wù)?！惫镜霓k公地址設(shè)在湘雅路38號，為湖南省衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)原所在地。

????記者從有關(guān)部門查詢到，所謂藥品集中采購管理辦公室有著巨大權(quán)力。其8項職責(zé)中不僅包括：負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購的政策、制度和辦法，以及監(jiān)管全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購平臺，同時，還擔(dān)負(fù)制定并組織實(shí)施全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購實(shí)施方案和網(wǎng)上藥品集中采購目錄，監(jiān)管藥品企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上交易活動。更為重要的是，它還負(fù)責(zé)建立和完善全省藥品集中采購評標(biāo)專家?guī)?，對專家進(jìn)行監(jiān)督考核。

????5月18日至21日，記者多次趕赴長沙市工商局、湖南省衛(wèi)生廳，并兩次到振湘公司調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)此前坊間和媒體所述不甚相符。

????據(jù)工商資料顯示，振湘公司成立于2001年8月9日，企業(yè)類型為有限公司（私營），注冊資本為100萬元人民幣，股東及出資情況分別為：劉萬準(zhǔn)（4.0萬）、張佑（12.0萬）、廖堅（60.0萬）、張勇（3.0萬）、周暢（3.0萬）、王佐林（3.0萬）、郭愛滿（3.0萬）、陳建志（3．0萬）、（小）楊超（3．0萬）、李獻(xiàn)忠（1．5萬）、張海燕（1.5萬）、（大）楊超（1.5萬）。其經(jīng)營范圍除了藥品電子商務(wù)外，還有電信增值業(yè)務(wù)。

????振湘公司現(xiàn)任董事長廖堅告知，該公司原為湖南省衛(wèi)生廳下屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購服務(wù)中心（下稱“藥采中心”）控股的一個公司。劉萬準(zhǔn)以前曾任“藥采中心”主任，負(fù)責(zé)在衛(wèi)生局域網(wǎng)內(nèi)搞采購，同時也搞藥品的招投標(biāo)，是一塊牌子兩套人馬的模式。2003年劉萬準(zhǔn)退休離職。而“藥采中心”因有人大代表和政協(xié)委員提意見，說該機(jī)構(gòu)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員，壓力之下，省衛(wèi)生廳決定將其脫鉤。

????根據(jù)一份簽訂于2004年底的協(xié)議，湖南省衛(wèi)生廳把中心所屬資產(chǎn)、財產(chǎn)及投資振湘公司的股份一并轉(zhuǎn)交給股份制化的振湘醫(yī)藥招標(biāo)代理有限公司。振湘公司付170萬元作為對價交換，并承擔(dān)所有債權(quán)債務(wù)。原衛(wèi)生廳的5人由廳里收回，其余聘用人員則自行安排。該協(xié)議稱，自此衛(wèi)生廳醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購服務(wù)中心不再履行對藥品集中采購的職能。

????廖堅稱，自己是2004年開始從省衛(wèi)生廳下面的一個產(chǎn)業(yè)協(xié)會加盟到振湘公司的。振湘公司原來的負(fù)責(zé)人是劉萬準(zhǔn)。與省衛(wèi)生廳脫鉤時，審計虧損22萬元。他到任后，覺得政府推行“藥品陽光采購”，實(shí)行網(wǎng)上采購的模式將成為趨勢，便參考外省的平臺設(shè)置，打造了一個電子商務(wù)交易平臺。

????“當(dāng)時有很多商務(wù)交易平臺，沒有聽說誰有政府背景。我們有10多個股東，也沒有什么領(lǐng)導(dǎo)的親戚在內(nèi)?！绷螆哉f，他們所做的是與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)銷公司簽訂書面合同，爭取對方同意委托在平臺上交易。

????廖堅說，被媒體指認(rèn)為在他們公司持有股份的“衛(wèi)生廳官員”李獻(xiàn)忠，本就是振湘公司職工，也是湖南省藥品采購方面的專家，為公司的公共信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)。2009年9月，湖南省藥品集中采購管理辦公室成立后，李獻(xiàn)忠被該辦公室“借調(diào)”幫忙。其人事關(guān)系和工資仍在振湘公司。

????他表示，根據(jù)國家有關(guān)精神，湖南省去年開始組建純公益性的藥品電子商務(wù)交易平臺。由此，振湘商務(wù)平臺的歷史使命也將在2010年度的招投標(biāo)工作后結(jié)束。

????5月21日上午，記者從湖南省衛(wèi)生廳了解到，1948年出生的劉萬準(zhǔn)，曾任衛(wèi)生廳監(jiān)察室主任，2000年~2003年任藥品采購服務(wù)中心主任，2003年12月退休。

????而在衛(wèi)生廳16樓辦公的湖南省藥品集中采購管理辦公室為全額撥款事業(yè)編制，設(shè)主任一名，共5人編制。2009年9月3日經(jīng)湖南省編辦批準(zhǔn)設(shè)立。衛(wèi)生廳多部門負(fù)責(zé)人向記者表示，李獻(xiàn)忠是藥品集中采購管理辦公室從振湘公司借用來的人員，不是該部門的員工。

????對于藥品采購的電子商務(wù)平臺，其收益何來？廖堅說，按照物價局的規(guī)定，就是在醫(yī)院進(jìn)貨價格上收取千分之五或千分之四的互聯(lián)網(wǎng)交易費(fèi)用。目前，省內(nèi)各地市多有當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥電子商務(wù)平臺運(yùn)營，如常德天馳、岳陽振興、郴州惠民等。

????記者查詢到湖南省物價局2007年對振湘公司的一份批復(fù)文件。這份湘價函〔2007〕67號文件稱：“鑒于我局湘價函〔2005〕50號文件執(zhí)行兩年來，社會各界無不良反映，經(jīng)研究，同意你公司繼續(xù)收取互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)費(fèi)。凡通過你公司電子商務(wù)交易平臺交易的藥品和醫(yī)用耗材，可按網(wǎng)上實(shí)際交易額向交易雙方分別收費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)0．4％。

????據(jù)此，如果按照該公司官方網(wǎng)站所說的年交易總金額在40億元以上計算，該公司一年的收入在3200萬元以上。

????專家：體制詬病不除 藥價難下降

????湖南省衛(wèi)生界一些人士提出，蘆筍片“暴利藥”事件只是問題的冰山一角。目前來看，藥品集中采購、招投標(biāo)并沒有使虛高藥價下降。

????中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院（以下簡稱“湘雅二醫(yī)院”）黨委書記、湖南省政協(xié)委員劉伏友曾指出，目前國內(nèi)醫(yī)療體制極度不順，藥品流通購銷不透明，中間環(huán)節(jié)過多，一盒藥從廠家到消費(fèi)者手中，最少要經(jīng)歷出廠、審批上市、定價、銷售若干環(huán)節(jié)，20元出廠的藥最后到病人手中，價格已翻數(shù)倍。因此，體制詬病不除，藥價終難下降！

????劉伏友提出，廢除醫(yī)藥代表能降藥價，國家要痛下決心取消醫(yī)藥購銷和醫(yī)用耗材的中間環(huán)節(jié)。

????據(jù)了解，現(xiàn)在長沙市藥品代理公司的醫(yī)藥代表至少在1萬人以上，按照其人均月薪6000元左右計算，他們的年收入在10億元左右。這筆巨大的費(fèi)用全部加在患者身上，患者當(dāng)然不堪重負(fù)。而如果醫(yī)院向藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)廠家直接采購，藥費(fèi)和材料費(fèi)就會大大下降。

????在美國工作多年回國的湖南某省屬醫(yī)院負(fù)責(zé)人曾在媒體上撰文稱，看病貴、藥價高，從宏觀上看是政府投入嚴(yán)重不足。目前發(fā)達(dá)國家政府每年負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用為73％，發(fā)展中國家為57.2％，而我國在2007年只負(fù)擔(dān)了19％。以湘雅二醫(yī)院為例，近幾年國家投入僅占醫(yī)院總支出的3％左右。醫(yī)院在這種狀況下，必然要設(shè)法自負(fù)盈虧，才能求得發(fā)展。

????從微觀和醫(yī)療操作流程中而言，藥品和醫(yī)療耗材價格虛高，主要是由于現(xiàn)行醫(yī)藥購銷體制不順。一個藥品從藥廠到醫(yī)院用于老百姓治病，中間需要經(jīng)過六七個環(huán)節(jié)，直接導(dǎo)致了醫(yī)藥代表泛濫、藥品價格虛高。而醫(yī)用耗材的廠家利潤和進(jìn)價更高，比如患者裝一個人工關(guān)節(jié)，住院總費(fèi)用約4萬元至10萬元，但人工關(guān)節(jié)醫(yī)院進(jìn)價都在兩萬元至8萬元不等，這也是看病貴的主要癥結(jié)所在。加上趨利的一些醫(yī)生收受醫(yī)藥代表的回扣，多開藥品、開貴藥品的現(xiàn)象自然存在。

????他認(rèn)為，國家應(yīng)果斷取消醫(yī)藥購銷和醫(yī)用耗材中間環(huán)節(jié)。“既然在燃油稅改革中能夠取消養(yǎng)路費(fèi)，我想醫(yī)藥購銷的中間環(huán)節(jié)也是完全可以取消的?！?/p>

????他說，價格改革與體制改革應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，如此可以擺脫難以“精確”指導(dǎo)到位的政府指導(dǎo)價帶來的“誤差”干擾，同時也可以避免一些廠家應(yīng)對政府降價而采取藥品退市，再改名換姓、高價登臺的故事發(fā)生。他說，蘆筍片的悲劇在于，即便各地的指導(dǎo)價都在出廠價的8~14倍以上，廠家仍難以支撐發(fā)展?！斑@已經(jīng)不在是藥的問題，而是體制的問題了。”

????湖南省衛(wèi)生界一些人士則指出，藥價如此虛高的問題，不僅禍害百姓，而且讓中央也成了冤大頭。現(xiàn)在的新醫(yī)保和新農(nóng)合的資金都來源財政資金，如果藥價這樣膨脹，看病如此昂貴，則國家資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支付，更會讓醫(yī)改實(shí)施困難。