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    放任人大代表的“行賄”是對制度的褻瀆

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    青島新聞網(wǎng) 2010-05-28 15:26:58 光明網(wǎng) 現(xiàn)有新聞評論    新聞報料

    ????兩個安徽籍企業(yè)家靠行賄貪官當上了人大代表,貪官落馬后,被寫入判決書中的行賄事實,兩位“人大代表”的“金字招牌”卻依然風光依舊(見1月8日《中國青年報》)。如此咄咄怪事在媒體曝光后,那兩位“人大代表”依然招搖過市,則更令人不解。

    ????據(jù)媒體報道,這兩位以“安徽農(nóng)民工代表”名義當選全國人大代表的企業(yè)家,一個叫何邦喜,一個叫徐頂峰,來自安徽省巢湖市無為縣,早年間結識時任巢湖市委書記周光全后,以“回家鄉(xiāng)投資建廠”為由博得了周的歡心,繼而以“為擴大企業(yè)知名度”為名堂而皇之地提出要個“人大代表”的名頭,于是手握大權的周書記在市委常委會上“運作”成功后,坦然接受了二人的“感謝”——一筆權錢交易的“生意”順理成章地“成交”。盡管周書記的權力依然“有限”,未能達成何邦喜提出的“全國人大代表”的期望,好歹也弄了個省人大代表,為其后“晉升”為全國人大代表打下了“堅實基礎”。

    ????2008年度,周光全落馬被“雙規(guī)”,且之后隨著案情的深入,周還因獲得了“賣官書記”的“職稱”而“聞名全國”,受之“牽連”的14名官員或被免職,或被起訴,受到了黨紀、政紀、司法的追究。但同樣送過錢、交過“朋友”、辦過事的兩位企業(yè)家似乎被人忽略了——既沒有受到司法上的追訴,也沒有受到人大系統(tǒng)的追究,反而于當年順利地“當選”為全國人大代表,“風頭”更勁!

    ????當然,這不是說行過賄的人一定是犯了行賄罪,也不是說沒有完備的制度保障二人不被追究。具體到周光全案上,根據(jù)中國相關法律,何、徐等行賄人的行賄數(shù)額達到立案追訴標準,應由檢察機關依法向相應的人大代表常委會報告,取得其許可后,啟動刑事公訴程序。當然,考慮到有可能出現(xiàn)的自首、立功等因素,法院審理時可不判處刑罰,但這一公訴和審判程序是必須啟動的。人大常委會也應根據(jù)相關法律,在相應級別的人民代表大會上提起對兩位代表的罷免程序。

    ????那么,是什么導致何、徐等人被檢察、人大等相關部門的“法眼”所忽略,在丑聞暴露后依舊能招搖過市,“人大代表”的身份依舊冠冕堂皇呢?究其原因,并非制度上的缺失,也非監(jiān)督上的不力,只能說明執(zhí)行制度的環(huán)節(jié)、具體執(zhí)行的人這時“掉鏈子”了。很顯然,放任人大代表的行賄行為,是對人大制度一記想兩耳光。

    ????這不僅有損于人大機構的威嚴,更有害于廣大人民的利益——畢竟,人大代表是代表人民的,行賄得來的“人大代表”,能代表嗎?(磐石)

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