?昌江畜牧獸醫(yī)局人事改革引發(fā)職工質疑

 ???昌江怪事

????畜牧局8人轉正吃“皇糧”

????7人是領導親屬和司機

????2009年上半年，昌江黎族自治縣開始對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構進行改革，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站在崗在編人員歸并入新成立的農業(yè)服務中心和社會事務服務中心。該縣畜牧獸醫(yī)局下屬的動物檢疫站23名工作人員(自籌工資人員)也報名申請，后被該縣人事勞動局以不符合文件規(guī)定為由刷掉。

????可當年年底，這23人中的8人順利轉正，吃上了“皇糧”，而其他職工直至今年5月底才知道此事。轉正的8人身份很特殊：兩人是畜牧獸醫(yī)局局長的親弟弟，一人是局長的司機，一人是該局副局長的愛人，一人是該局辦公室主任的親弟弟，一人為該局動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長的愛人，一人是動物檢疫站站長，一人是昌江農業(yè)局副局長的愛人。這不禁讓人產生很多遐想。其他職工質問：大家的身份是一樣的，為什么他們能吃上“皇糧”?而且大都是領導親屬?

????轉正的8名職工背景情況

????孫樹雷 縣畜牧獸醫(yī)局局長孫樹秀的親弟弟

????孫樹庭 孫樹秀的親弟弟

????湯榮華 孫樹秀的司機

????吉福梅 縣畜牧獸醫(yī)局副局長陸明章的愛人

????王遠豪 縣畜牧獸醫(yī)局辦公室主任王遠精的親弟弟

????李海芝 縣畜牧獸醫(yī)局動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長王科的愛人

????黃紅江 縣畜牧獸醫(yī)局動物檢疫站站長

????林云青 縣農業(yè)局副局長李某的愛人

????動檢站職工：8同事悄悄轉正6人是領導親屬

????6月4日，南國都市報記者趕到昌江對此事展開調查。

????“如果是通過公開競崗落選了，我心服口服。而局領導通過暗箱操作，讓自己的親屬得以轉正，難以服眾，我們也不甘心!”昌江黎族自治縣動物檢疫站一名職工說。

????一位職工告訴記者，他們站共有23人，其中人勞部門確定的編制為17個，他們都屬于在崗在編職工。他們站是一套人馬兩個牌子，除了縣動物檢疫站這個招牌外，還有一個是石碌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，平時對外都使用動物檢疫站的公章。當年他們進站工作時，接收單位為動物檢疫站，蓋的也是動物檢疫站的公章。他們平時除了做動檢工作，也負責石碌鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)工作，有的人還派到下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站工作數(shù)年才調回。

????職工們說，雖然他們是有編制的，卻屬于自籌工資人員。每個月的工資除掉社會保險，拿到手的工資才300多元，最高的為400多元，比昌江地區(qū)最低工資標準還要低。為了養(yǎng)家糊口，幾乎每個職工都從事第二職業(yè)，有的晚上在燒烤園當主管，有的在酒店打工。如一位女職工半夜三更做完動檢工作后，白天就到酒店打工，因此經(jīng)常睡眠不足，身體不好，但為了生活，她只好咬牙挺著。

????一位職工說，去年上半年，在得知全縣要對七所八站進行人事改革后，大家很高興，報名申請，買了專業(yè)書來學習，準備參加競崗考試。而人勞部門把他們站的23個人全部刷下來，理由是他們不屬于七所八站范圍，不能參與改革。大家很失望，但還是每天按部就班工作。競崗的事漸漸地被淡忘了。而讓他們意想不到的是，今年5月底，他們得知，他們當中的8個人入選了轉正的名單，6月1日開始在下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班了。

????這8名同事是怎么入選的?什么時候入選的?是誰同意他們入選的?為什么入選的大都是領導或干部的親屬?其他職工心里充滿了疑問。

????職工向記者透露了入選8名同事的名字和背景：孫樹雷、孫樹庭，兩人均為縣畜牧獸醫(yī)局現(xiàn)任局長孫樹秀的親弟弟;湯榮華，局長孫樹秀的司機;吉福梅，縣畜牧獸醫(yī)局副局長陸明章的愛人;王遠豪，縣畜牧獸醫(yī)局辦公室主任王遠精的親弟弟;李海芝，縣畜牧獸醫(yī)局動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長王科的愛人;黃紅江，縣畜牧獸醫(yī)局動物檢疫站站長;林云青，縣農業(yè)局副局長李某的愛人。

????職工們說，論工齡，有的職工1992年就進站工作了，比他們上述8人工齡都要長;論業(yè)務能力、專業(yè)等，這8個人也不是很冒尖，有的人甚至沒有多少文化。大家同樣都是動物檢疫站的自籌工資的職工，為什么這8人就能轉正?依據(jù)是什么?在轉正之前，局里為什么一直沒有公開公示?當他們去問人勞局時，該局領導說，你們回去問你們局長。他們又去問孫樹秀，后者說，上述8人的檔案顯示是石碌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的職工，因此他們符合轉正規(guī)定。

????職工對孫樹秀的答復表示不理解，因為上述8人跟他們一樣，接收的單位都是縣動物檢疫站，檔案上蓋的也是縣動物檢疫站的公章，而不是石碌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的公章。而且大家干的活都是一樣的，既然上述8人可以算是畜牧獸醫(yī)站的人，那么其他人也應該算是。這8人轉正的過程從頭到尾一直沒有公開公示過，這樣的做法對其他人很不公平。

 ???畜牧獸醫(yī)局局長：爭取了8個指標來不及公示

????記者對此采訪了昌江黎族自治縣畜牧獸醫(yī)局局長孫樹秀。他承認職工反映情況屬實，上述8人絕大部分確是他及其他領導干部的親屬。

????孫樹秀說，當時動物檢疫站上報的名單被刷下來后，大家認為，石碌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站雖然對外只使用動物檢疫站的公章，但上述8名職工進站工作以來，深入石碌鎮(zhèn)各村莊開展防疫、疫情監(jiān)測等工作，他們實際上承擔著石碌鎮(zhèn)動物防疫、檢疫、撲疫等工作。如果這次改革沒有他們的份，對他們來說是不公平的。于是，局里就跟人勞局據(jù)理力爭，爭取到了8個指標。他就召開了局領導班子會議，確定孫樹雷等8人為轉正人選，上報給人勞部門。石碌鎮(zhèn)政府也書面證明孫樹雷等8人是石碌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的職工。由于時間緊，已來不及在本單位公示，但人勞部門曾公示過。這8人的入選沒有問題。

????記者查看了該局2009年11月4日的會議紀錄，有4人參加，分別是局長孫樹秀，副局長陸明章、符傳勝及辦公室主任王遠精。會議議題第4項為：石碌(畜牧)站和動物檢疫站原是一套人馬兩個招牌，現(xiàn)將人員劃分如下，石碌畜牧站：邢佩惠、劉建明、劉亞出、孫樹雷、孫樹庭、湯榮華、吉福梅、王遠豪、李海芝、黃紅江10人。

????從會議紀錄可看出，當時確定的人員名單并沒有林云青。到了同年12月21日，該局報給縣長符禮偉的情況匯報中稱：經(jīng)我局局長辦公會議討論，一致同意將石碌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和動物檢疫站分離，人員按其從事的工作崗位分到兩個單位，其中石碌鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站11人。邢佩惠是聘用制干部，劉建明、劉亞出是原太坡與石碌畜牧獸醫(yī)站合并帶過來的職工，早過退休年齡。除了前面所述10人外，還多了一個林云青。

????人勞局：

????指標是畜牧局爭取的

????記者隨后到昌江黎族自治縣人事勞動局采訪。該局符局長說，從去年上半年開始，昌江著手對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構進行改革，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站，把七所八站的在崗在編人員歸并入新成立的農業(yè)服務中心和社會事務服務中心，轉為事業(yè)編制財政撥款人員。以每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備20名工作人員計，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備160人。畜牧獸醫(yī)局報來該局下屬的動物檢疫站23名職工，按文件規(guī)定，動物檢疫站不屬于七所八站范圍，當然不能參與本次改革，于是把23人刷掉了。人勞部門并沒有給畜牧獸醫(yī)局指標，是畜牧獸醫(yī)局自己打報告給縣領導，稱孫樹雷等8人雖在動物檢疫站工作，但平時負責石碌鎮(zhèn)防疫工作，石碌鎮(zhèn)政府又給予書面證明。經(jīng)縣領導審批同意后，人勞部門才將該8人列為轉正對象。

????符局長說，根據(jù)改革工作方案，入選人員的確定有一系列要求。畜牧獸醫(yī)局在確定上述8人時是否在該局公示，人勞部門不知道，但名單報給人勞部門后，人勞部門先后公示了3次。除了在人員所在單位張貼外，還在電視上公示。

????編委辦：

????如作假將追究責任

????記者就人勞局的說法，再次向孫樹秀核實。孫樹秀承認是他們局自己擬定名單后，再報給石碌鎮(zhèn)政府蓋公章做證明的，人勞部門也沒有主動給他們局指標。在這件事上，他們局操作有失誤，在人員確定上帶有感情色彩，但入選的8個人能力沒有問題，6人是大專文憑。孫樹秀說，這件事發(fā)生后，大家的壓力很大，局里已開會決定了，給動物檢疫站的職工每月加工資500元，以增加職工收入。

????昌江黎族自治縣編委辦有關人員表示，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作方案及相關規(guī)定，改革中如存在弄虛作假或是操作不規(guī)范行為的，將追究單位領導責任。作者：林書喜 (來源：南海網(wǎng)-南國都市報)