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    身家7億煤官稱霸一方 中央地方聯(lián)合才扳倒(圖)

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    青島新聞網(wǎng) 2010-06-19 14:07:07 南方網(wǎng) 現(xiàn)有新聞評(píng)論    新聞報(bào)料

     
    視頻截圖

    ????山西蒲縣縣城面積不大,從東到西只需十幾分鐘車程??h城四面環(huán)山,山下皆是黑金遍地。

    ????距縣城東北35公里,是蒲縣太林鄉(xiāng)牛上角村成南嶺煤礦。該煤礦井田面積4.76平方公里,地質(zhì)儲(chǔ)量1200萬噸年生產(chǎn)規(guī)模30萬噸,是蒲縣境內(nèi)最好的一塊煤炭資源。它的主人是該縣原煤炭局局長郝鵬俊。

    ????經(jīng)法院查明,成南嶺煤礦從2002年到2008年非法經(jīng)營收入約7.1億元;郝鵬俊非法獲凈利3.99億元,郝及妻子、兒子、孫女等名下70余個(gè)賬戶存款1.26億元,在北京、海南等地房產(chǎn)38套,價(jià)值1.7億元。

    ????2010年4月15日,蒲縣人民法院一審作出判決,以逃稅罪、非法買賣爆炸物罪、挪用公款罪、貪污罪判處郝鵬俊有期徒刑20年,對(duì)涉案人員共處罰金3.2億余元。

    ????在長達(dá)51頁的法院判決書上,清楚還原了郝鵬俊這名“煤官”的發(fā)跡史。

    ????以兩張開礦許可證起家

    ????郝鵬俊是地地道道的山西蒲縣人,18歲參加工作,任蒲縣太林鄉(xiāng)水利員。1976年,郝任該縣薛關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,成為全縣最年輕的科級(jí)干部。

    ????1987年,蒲縣組建煤管局,郝鵬俊調(diào)往該局工作;1991年郝鵬俊任新組建的地礦局局長;2002年任安監(jiān)局長,2003年~2005年8月任煤炭局局長。2006年10月復(fù)任蒲縣煤炭局黨總支書記至被捕。

    ????在仕途上,郝雖沒有驚天動(dòng)地的作為,也可謂穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng),這與其工作能力息息相關(guān)。郝鵬俊老部下稱,“郝任煤炭局局長期間雷厲風(fēng)行,要求非常嚴(yán)格,而且非常直爽,是一個(gè)稱職的好領(lǐng)導(dǎo)?!?/p>

    ????現(xiàn)任蒲縣地礦局總工程師賈振芳回憶:“一次,煤礦地測(cè)隊(duì)需購進(jìn)測(cè)量設(shè)備,進(jìn)行測(cè)繪資格證培訓(xùn),郝毫不猶豫地批下了。具體工作事務(wù)上,郝一直是積極支持,有時(shí)甚至親手負(fù)責(zé)具體測(cè)繪項(xiàng)目?!?/p>

    ????郝工作15年后,其人生路線開始轉(zhuǎn)折。1991年,郝任蒲縣地礦局局長,掌握著“采礦許可證”大權(quán),并對(duì)蒲縣里各煤礦資源狀況了如指掌。也就是從那時(shí)起,郝鵬俊積累了原始資本。

    ????權(quán)錢在握,再加上煤炭市場(chǎng)開始景氣,郝萌生親手辦礦念頭。1993年,郝鵬俊利用地礦局局長身份以張保喜的名義,買到兩個(gè)采礦許可證,其中一個(gè)便是后溝洼煤礦采礦許可證。

    ????后溝洼煤礦是1984年由村民付貴良以張公莊村委名義投資開辦,經(jīng)營兩年左右后停產(chǎn)。這塊煤炭資源并不豐盛,但卻是郝鵬俊的第一個(gè)“跳板”。

    ????到了1997年,屬于郝的機(jī)會(huì)來臨。此時(shí),后溝洼煤礦被列入關(guān)停名單,郝利用職務(wù)之便向有關(guān)部門提供虛假資料,以后溝洼煤礦接替井的名義,獲得成南嶺煤礦采礦證。

    ????成南嶺煤礦是蒲縣資源儲(chǔ)量最大、煤質(zhì)最好的礦井之一。隨后,郝便利用職權(quán)“苦心經(jīng)營”其名下煤礦,坐擁數(shù)億財(cái)富。

    ????1996年蒲縣地礦局核定成南嶺煤礦井田面積為2.16平方公里。郝對(duì)此并不滿足,1999年他利用地礦局局長之便將其擴(kuò)界到4.76平方公里,違規(guī)擴(kuò)容一倍有余。

    ????2003年,郝鵬俊任蒲縣煤炭局局長,這一職權(quán)更令他經(jīng)營煤礦得心應(yīng)手。同年,他以煤礦所在地太林鄉(xiāng)西開府村委名義,為煤礦辦理工商營業(yè)執(zhí)照,為掩人耳目法人代表由妻弟于小紅掛名。

    ????將于小紅注冊(cè)為成南嶺煤礦法人,郝并沒有與他商量?!敖惴颍ê蛮i俊)說國家規(guī)定干部不能經(jīng)商辦企業(yè),讓我當(dāng)煤礦法人。考慮到我們是親戚關(guān)系,也沒有推諉?!庇谛〖t在接受問訊時(shí)稱。

    ????于小紅自此后從一個(gè)農(nóng)民搖身變成“煤老板”。

    ????于小紅自稱:“我對(duì)煤礦經(jīng)營管理沒有實(shí)際控制權(quán),大事說了不算,小事說了也不算,每月只領(lǐng)取5000元工資。煤礦的日常管理,包括用哪個(gè)采煤工程隊(duì)都是郝夫婦決定,所有后勤管理人員都是他們聘用。煤礦是否生產(chǎn)也要請(qǐng)示他們,原煤銷售到哪、價(jià)格是多少、煤款結(jié)算方式等都由他們來確定。”

    ????郝將手中公職利用到了極致。2003年5月,郝鵬俊借部分煤礦安裝瓦斯監(jiān)控設(shè)備之機(jī),楊某購得13萬元礦用監(jiān)控電纜,供成南嶺煤礦使用。此筆款項(xiàng)經(jīng)他簽字后,一直由煤炭局墊付。同年11月,郝鵬俊代表成南嶺煤礦與江蘇徐州礦務(wù)局孟煤項(xiàng)目部簽訂合作開采合同書,12月,竟在蒲縣煤炭局財(cái)務(wù)賬戶上支付給孟煤項(xiàng)目部10萬元設(shè)計(jì)費(fèi)。

    ????虛假退股

    ????2005年8月,對(duì)于郝來說是“風(fēng)聲比較緊的時(shí)候”。

    ????彼時(shí),中紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委、國家安監(jiān)總局四部門著手組織清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題。

    ????一場(chǎng)清理官員經(jīng)商辦礦的風(fēng)暴在全國范圍內(nèi)展開。此時(shí)的煤價(jià)正在高漲,每一個(gè)煤官都不希望眼前的財(cái)富幻化為泡影。為了應(yīng)對(duì)檢查,煤官們使出了渾身解數(shù),動(dòng)用了諸多關(guān)系,想出所有能夠想到的辦法。

    ????山西一名熟悉情況的官員告訴記者:“在這次官員退股煤礦清理中,許多官員簽訂了虛假退股協(xié)議,干部從煤礦退股基本都是走形式、走過場(chǎng)?!边@種結(jié)果顯然是國家四部委沒有料想到的。

    ????郝鵬俊同樣不例外,郝并沒有從煤礦真正退股,而是同其堂弟郝神鎖、妻弟于小紅簽訂了虛假退股協(xié)議,并向蒲縣紀(jì)委進(jìn)行了退股申報(bào)登記。

    ????郝堂弟郝神鎖在庭審時(shí)證明, 2005年8月郝鵬俊找到他,稱上級(jí)部門要檢查國家干部經(jīng)商辦企業(yè)一事,為應(yīng)付檢查,讓他和于小紅充當(dāng)成南嶺煤礦實(shí)際控制人。

    ????為了避過風(fēng)頭,郝鵬俊將于小紅、郝神鎖兩人請(qǐng)到臨汾一家賓館?!澳且惶旌蛮i俊非常熱情,沒有當(dāng)官的架子,對(duì)我們說話也非??蜌??!焙律矜i回憶。

    ????郝鵬俊拿出一份合同,內(nèi)容是成南嶺煤礦共投資60萬元,郝鵬俊、郝神鎖和于小紅三人各投資20萬元,郝鵬俊從中撤走20萬元,煤礦歸郝神鎖、于小紅各一半。隨后三人簽字了事。

    ????“但實(shí)際上,我在煤礦沒有投資,更沒有股份?!焙律矜i事后稱。

    ????于小紅亦向檢查機(jī)關(guān)證實(shí),退股協(xié)議簽訂之后郝仍然是成南嶺煤礦投資者、管理者、煤礦經(jīng)營管理者、財(cái)產(chǎn)所有者。

    ????成南嶺煤礦原礦長閆鴻博、煤礦所在地西開府村村支書喬銀喜、西開府村副村長聞小平等多人證明郝鵬俊就是煤礦的實(shí)際控制人。

    ????郝鵬俊落馬之后,專案組見到2005年所簽訂的退股合同?!皬耐斯珊贤暮灻舟E來看,完全是郝鵬俊一人所寫?!眳⑴c辦理此案的蒲縣紀(jì)委副書記樊奮強(qiáng)說。

    ????殺雞必須用宰牛刀

    ????在山西蒲縣,郝鵬俊掛在嘴邊上的一句話頗為流傳——“砂鍋熬銅憑本事贏人”。大意是只要有本事沒有成不了的事情。

    ????郝參與開辦煤礦時(shí)間長達(dá)二十多年,蒲縣人盡皆知,上級(jí)也三令五申嚴(yán)禁官員參股煤礦,但郝仍為企業(yè)實(shí)際控制人。

    ????在采訪中,接近郝的人都知道他有通天本領(lǐng),在其落馬之前山西省市檢查機(jī)關(guān)多次對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行查處,但均沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。用郝的話:“我上面有人。紀(jì)委沒有來檢查我,如果來了,同樣能夠擺平?!?/p>

    ????2006年至2008年,郝鵬俊通過個(gè)人關(guān)系,成南嶺煤礦采用夸大需求、重復(fù)申請(qǐng)等方式,超限額購買炸藥65.5噸、雷管20萬枚,并將這些危險(xiǎn)物品藏到礦井下面。

    ????法院查明在2007年和2008年期間,成南嶺煤礦追加火工品申請(qǐng)7份,沒有經(jīng)過煤炭局核定火工品用量,夸大事實(shí),獲取主管信任領(lǐng)導(dǎo)申購火工品。

    ????而煤礦申購火工品程序異常嚴(yán)格。按照山西蒲縣規(guī)定,煤礦火工品審批的程序是,煤礦提出火工品使用申請(qǐng),所屬煤管站審核簽字,經(jīng)行業(yè)管理股審核、總工程師簽字后,報(bào)專項(xiàng)整治辦公室起草文件,經(jīng)局長簽字審批后,出局正式文件,經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)在紅頭文件上簽字后,送公安局、物資公司,按文件規(guī)定的煤礦和數(shù)量審批供給。

    ????然而在上述7次火工品追加計(jì)劃中,沒有經(jīng)過煤炭局核定火工品用量。2008年成南嶺煤礦共申請(qǐng)火工品5次,分別為2008年元月16日、2008年2月15日、2008年3月2日、2008年4月20日和2008年6月1日。

    ????在這5次申請(qǐng)中郝均越過縣煤管局直接到縣領(lǐng)導(dǎo)審批?!耙?yàn)槌赡蠋X煤礦安全生產(chǎn)許可證在2008年元月31日到期,元月16日向煤炭局申請(qǐng)時(shí)沒有通過。此后五次都是直接向縣長助理王青麗直接申請(qǐng)。郝鵬俊說他與王青麗說好了,直接向王申請(qǐng)即可?!?/p>

    ????蒲縣縣長助理王青麗是郝鵬俊案中被牽扯的另一名官員。2008年8月6日王青麗任蒲縣縣長助理,分管煤炭工作。2007年和2008年王多次為成南嶺煤礦批火工品。

    ????多年的官場(chǎng)生涯,為郝積累了深厚的人脈,在當(dāng)?shù)胤Q霸一方。2008年9月8日,“襄汾潰壩”事故發(fā)生后,臨汾市所有礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓、排查隱患。但此時(shí)郝鵬俊所屬成南嶺煤礦仍在生產(chǎn)。

    ????此次非法生產(chǎn),成為郝落馬的導(dǎo)火索。在其落馬之前,郝會(huì)同妻子于香婷、兒子郝麗陽、會(huì)計(jì)付紅令、法人于小紅等人輾轉(zhuǎn)太原、北京等地?!捌淠康氖窍胪ㄟ^關(guān)系,以解其燃眉之急,但這次因國務(wù)院調(diào)查組的督辦,郝難以挽回頹敗之勢(shì)?!逼芽h紀(jì)委官員告訴記者。

    ????“換句話說,如果郝仍在縣煤炭工業(yè)局位子上,政府各部門之間彼此相熟,他也會(huì)避免麻煩?!绷碛猩轿魇」賳T調(diào)侃稱。與此同時(shí),辦案過程中紀(jì)檢人員面臨著極大的難度和風(fēng)險(xiǎn),這其中包括人身威脅、財(cái)產(chǎn)損失、恐嚇等種種風(fēng)險(xiǎn)。

    ????“把郝鵬俊扳倒,以他為代表的利益集團(tuán)便與紀(jì)檢部門結(jié)下血海深仇。如果沒有國務(wù)院調(diào)查組的督辦和省市紀(jì)檢委的配合,單憑地方力量很難將案件查個(gè)水落石出。‘殺雞必須用宰牛刀’,唯此煤炭領(lǐng)域腐敗案件方能得以震懾?!逼芽h紀(jì)檢官員告訴記者。


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