????政府機(jī)構(gòu)改革，不能在原有政府職能上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。政府部門(mén)管的事情過(guò)多，權(quán)力過(guò)大，副職就會(huì)忙于其事、樂(lè)享其權(quán)，哪兒也不想去，其他人員亦如此，結(jié)果是政府機(jī)構(gòu)想不臃腫都難。宏觀地看，幾十年來(lái)，政府機(jī)構(gòu)改革逃不出“臃腫—精簡(jiǎn)—再臃腫—再精簡(jiǎn)”的怪圈，根本原因在于未能有效轉(zhuǎn)變政府職能。

????一邊是部門(mén)在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)中合并削減，一邊則是新機(jī)構(gòu)中副職異常臃腫。這是機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡時(shí)期的特殊情況，還是機(jī)構(gòu)改革成果

????深圳推行大部制一年，有部門(mén)竟然一正20副。副職超編如此嚴(yán)重，或要刷新此前一些地方“副市長(zhǎng)”創(chuàng)下的紀(jì)錄，也無(wú)異于給公眾對(duì)大部制改革的期許潑上一盆涼水。

????就深圳具體個(gè)案而言，畢竟大部制改革才一年，原有機(jī)構(gòu)人員的消化確需一個(gè)過(guò)程。就此認(rèn)為大部制改革失敗、其成果已被吞噬，則失之于輕率。但由此產(chǎn)生的副職嚴(yán)重超編現(xiàn)象，卻不能不引起人們的高度警惕和深刻思考。

????要改革，當(dāng)然就會(huì)涉及利益調(diào)整。一般來(lái)說(shuō)，只有各方在利益妥協(xié)之后形成新的利益格局，改革才會(huì)順利推進(jìn)。否則，改革就會(huì)遇到障礙，步履維艱。機(jī)構(gòu)改革使一些部門(mén)消失，最難辦的就是原有機(jī)構(gòu)人員的安置問(wèn)題。他們放棄原有部門(mén)的職位利益，選擇在新機(jī)構(gòu)副職或其他職位上安身，即是一種妥協(xié)。從某種意義上講，允許副職暫時(shí)臃腫是機(jī)構(gòu)改革必須付出的代價(jià)。