????有望打破渤海南北兩岸物流瓶頸

????讓柳新華等人有底氣的是環(huán)渤海地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)地位。2009年，環(huán)渤海地區(qū)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值102356億元，占全國的31%，并且環(huán)渤海地區(qū)的原煤產(chǎn)量約占全國的一半，原油、鋼鐵等產(chǎn)量約占全國的40%，這一地區(qū)和外界的物流量十分龐大。

????目前，渤海海峽北岸布有京沈線、京錦線、京通線和哈大線，運(yùn)能高達(dá)數(shù)億噸，而海峽南岸則只有藍(lán)煙線-膠濟(jì)線，客運(yùn)能力為6000萬人，貨運(yùn)能力為1 .3億噸。由于缺少一條由東北直通山東的便捷通道，導(dǎo)致北岸進(jìn)出關(guān)運(yùn)輸不堪重負(fù)，而南岸運(yùn)輸通道開發(fā)不足。目前，山海關(guān)的鐵路運(yùn)輸滿足率只有30%-40%。

????鑒于現(xiàn)在北緊南松的交通運(yùn)輸情況，渤海海峽跨海通道研究課題組認(rèn)為，目前海峽南北之間的潛在汽車日流量至少在3萬-4萬輛左右。預(yù)計2015年潛在汽車日流量將超過10萬輛。

????對此，有人質(zhì)疑說，已經(jīng)投資33.5億元修建了大連至煙臺的火車輪渡，為什么還要修公路鐵路大通道？柳新華說，目前煙大鐵路輪渡已投入運(yùn)營，總設(shè)計未來最大能力為日運(yùn)50列火車和2500輛汽車，加上其他客貨輪汽車輪渡，日運(yùn)汽車也只有5000多輛能力，仍難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。目前，進(jìn)出東北的貨車有相當(dāng)一部分還是經(jīng)山海關(guān)繞行1600公里。

????而且，輪渡每年有一個多月的時間因風(fēng)浪影響不能通航，且存在嚴(yán)重的交通安全隱患。1999年，這里曾發(fā)生過震驚中外的“11·24特大海難”，死亡282人。柳新華說，如果以日通過3萬輛汽車、每車節(jié)約500公里路程的保守測算，年可節(jié)油100余萬噸，相當(dāng)一個中型油田的原油產(chǎn)量。

????預(yù)計投資規(guī)模堪比三峽工程

????柳新華所在課題組設(shè)計的方案是跨渤海灣大通道，在山東蓬萊至遼寧旅順之間修建渤海海峽跨海公路和鐵路兩用通道。渤海海峽跨海通道前期研究按公路、鐵路雙通道計算，總投資約2000億元-3000億元，投資規(guī)模堪比三峽工程。

????對于修建通道的資金來源，渤海海峽跨海通道研究課題組認(rèn)為，可參照國內(nèi)外已有大型跨海工程的經(jīng)驗，多渠道進(jìn)行融資。2008年竣工的杭州灣大橋建設(shè)經(jīng)驗可供借鑒，大橋總投資140多億元，全部由民間投資，沒有花國家財政一分錢。渤海海峽跨海通道建設(shè)可以采用B O T (建設(shè)-運(yùn)營-移交)、PPP(政府與民間合作)等多元投、融資模式運(yùn)作，國家只要能夠給相應(yīng)的政策，可以少用政府投資或不用政府投資進(jìn)行建設(shè)，目前已有多個財團(tuán)表達(dá)對此項目的興趣。

????柳新華計算，項目建成以后，僅以年通過3萬輛汽車的保守測算，通行收費(fèi)即高達(dá)130億元，若加上各種管線收費(fèi)、土地增值、旅游開發(fā)、節(jié)約燃油與材料等綜合社會效益則會成倍增加?？绾９F通道2000多億元的投資，10年-15年左右即可收回成本，投資回報率大大高于一般的大型工業(yè)投資項目。

????專家認(rèn)為，渤海海峽跨海通道的回報并非僅限于此，它的回報將是綜合的、多方面的、社會性的?？绾Ｍǖ涝诮ㄔO(shè)過程中，由于對投資、工程、機(jī)械、設(shè)備、建筑材料、勞動力等各方面的巨大需求，從而帶動相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，最終會推動經(jīng)濟(jì)快速增長和國民收入的顯著增加。