尚處在試用期的公務(wù)員可否參加公選

    在這次尤溪縣領(lǐng)導(dǎo)干部公選過程中，讀者質(zhì)疑的主要問題是，卓德增還處在公務(wù)員試用期，是否符合這次公選的報考條件？

    2010年4月30日，尤溪縣政府辦發(fā)布了一份“公開選拔部分副科級領(lǐng)導(dǎo)干部”的通知。

    該通知顯示，這次公開選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部16名，具體職位是：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長、縣交通局副局長、縣衛(wèi)生局副局長、縣水利局副局

    這次公開選拔的范圍是：“凡符合報考資格條件的全縣各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位的在職國家正式干部，均可報名參加。”

    通知中，明確報考者的“資格條件及職位要求”為“報考者應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷，有一定的行政管理能力和兩年以上（2008年9月1日以前參加工作）工作經(jīng)歷，身體健康?！?/p>

    在具體的職位要求中，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部職位的“年齡應(yīng)在40周歲以下（1970年6月30日以后出生），其中報考女干部和非中共黨員干部職位年齡應(yīng)在35周歲以下（1975年6月30日以后出生）?！?/p>

    記者還發(fā)現(xiàn)，9月14日，尤溪縣縣委組織部公開發(fā)表的一篇文章強調(diào)了這次公選“參與人員突出廣泛性”，其中這樣表述：“為了讓更多的干部能參與進來，更好地做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，進行了廣泛深入宣傳，適當(dāng)放寬條件，如規(guī)定凡符合報考條件的全縣各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位的在職國家正式干部（含教師），均可報名參加，對報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)職位的僅要求具有兩年以上工作經(jīng)歷等。從數(shù)量上看，報名人數(shù)有479人，參加考試人數(shù)有453人；從結(jié)構(gòu)上看，有大專生有研究生，有機關(guān)干部有企業(yè)干部有教師，還有省、市屬單位干部，充分體現(xiàn)了參與人員的廣泛性?！?/p>

    記者在這次公選最后進入體檢人員名單中看到，其中的確有相當(dāng)數(shù)量的教師、記者和企業(yè)人員。

    9月19日，尤溪縣委組織部一位姓謝的主管副部長向記者表示，這次公開選拔的范圍是“凡符合報考資格條件的全縣各級黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位的在職國家正式干部，均可報名參加?！彼f，“在職國家正式干部”跟“在職正式公務(wù)員”并不一樣，除了公務(wù)員，事業(yè)單位、企業(yè)里的都算，是兩個不同的概念。

    關(guān)于“兩年的工作經(jīng)歷”，謝副部長說，計算的時間是截至今年9月，也就是說，2008年的大學(xué)畢業(yè)生是可以報考的。

    對于讀者所反映的卓德增的情況，他表示，卓德增在大學(xué)畢業(yè)后，還沒有報考公務(wù)員前一直在尤溪縣財政局所屬的單位工作，屬于事業(yè)編制，“本身就是國家正式干部了”。

    那么，目前，卓德增處于公務(wù)員試用期，他是否可以報考參加公選？

    謝副部長說，這次公選中，對此并沒有限制，因此雖然卓德增處在公務(wù)員試用期，但他實際上大學(xué)畢業(yè)工作一年后就已經(jīng)是“在職國家正式干部”，到現(xiàn)在工作也滿兩年，因此可以報考，之間并無矛盾?！氨热缯f就算他不報考公務(wù)員，繼續(xù)在縣財政局工作，那他也算‘國家正式干部’，同樣可以報考”。

    縣委常委會已票決確定相關(guān)人選

    公開信息顯示，卓德增報考的是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部“職位。

    經(jīng)過筆試、面試，根據(jù)考試綜合成績排名，按照每個職位招考名額1∶3的比例確定體檢人員名單，2010年7月16日，尤溪縣委組織部公布了進入體檢人員名單。

    在這份名單上，記者看到，擬招錄10人的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部“被分為3個職位，分別為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)”，有15人進入面試名單；“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女副職領(lǐng)導(dǎo)”，有9人進入面試名單；“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非黨副職領(lǐng)導(dǎo)”，有6人進入面試名單。根據(jù)1∶3的比例，這3個職位分別擬招錄人數(shù)應(yīng)為5人、3人和2人。

    其中，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)”一職位進入面試的15人中，卓德增的筆試原始分為105分，面試原始分為83分，綜合得分為76.5分，在15人中成績名列第四。

    據(jù)了解，目前，“縣委常委會已票決確定相關(guān)人選，并報市委組織部審批”。

    不怕質(zhì)疑，怕唯分數(shù)論

    目前，越來越多的地區(qū)開始推行對領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔。公選越來越透明，也為群眾監(jiān)督創(chuàng)造了條件。前不久，沒有教育從業(yè)經(jīng)歷、年僅25歲的許高逢通過公開選拔，被任命為海南省臨高縣教育局副局長，再次成為熱門話題。

    “為什么排名第一的陳志沒有考上應(yīng)考職位，反而排在第二的許高逢被任命？臨高縣是否存在徇私舞弊？25歲的小伙子有無能力擔(dān)任縣教育局副局長？許高逢是否符合報名的資格要求？”一時間，網(wǎng)上質(zhì)疑不絕于耳。

    有質(zhì)疑者，也有支持者。支持者指出，在進步面前，我們更應(yīng)該用掌聲來歡迎，而不是抱著莫須有的質(zhì)疑來謾罵。

    臨高縣委組織部副部長王柏萌說，大家對人事制度改革的關(guān)注，和對此次副局長任命的熱議是好事。人事制度改革就是要公開進行，最終目的就是希望廣大群眾參與、監(jiān)督。

    29歲的市長、23歲的副局長等等，都曾成為社會關(guān)注的熱點話題。人事監(jiān)督的事件越來越多，有助于推動公選這種人事制度。盡管“80后、85后進入政治舞臺”一再引發(fā)人們關(guān)注的熱情，質(zhì)疑聲也鋪天蓋地，但沒有人質(zhì)疑群眾監(jiān)督權(quán)利的增加對于公正選拔人才的作用。

    然而，有觀察者認為，目前各地公選存在的問題，不在于個別人的身份、年齡引發(fā)的質(zhì)疑，而是在選拔范圍和程序的設(shè)計上，還存在不少需要探討完善之處。只有一年多的工作經(jīng)歷，就可以當(dāng)副局長，即使筆試和面試成績優(yōu)秀，但沒有足夠的積累，沒有實績的證明，其能力是否能得到充分確認？

    有人撰文認為，公開選拔、競爭上崗的一個問題是唯分數(shù)論?！安辉诮畧鲋羞x人，而在考場上選人”。比如，有的崗位一年四季沒幾件事做，完全可以把大量的工作時間用于備考，而有的崗位一年到頭從早忙到晚，根本沒有時間和精力去備考，讓這兩種人去赴同一場考，其結(jié)果不考而知。