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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革年底完成 嚴禁上級干預(yù)超編進人

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    2010-10-10 09:20:28 濟南日報 現(xiàn)有新聞評論      新聞報料

    ????■將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定黨政工作機構(gòu)5個,財政撥款事業(yè)單位6個;二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作機構(gòu)4個,財政撥款事業(yè)單位5個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)根據(jù)分類按7-9職核定

    ????■將嚴格核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制,不得新增機構(gòu)編制;嚴格按規(guī)定核定領(lǐng)導職數(shù),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交叉任職力度;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)配備的人員納入實名制管理,嚴禁超編進人

    ????■嚴禁上級業(yè)務(wù)部門以資金、項目、考核、評比達標等形式,干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)

    置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革

    ????本報10月9日訊(記者 王端鵬)今天上午,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作會議在龍奧大廈召開。會議指出,要確保年底并爭取提前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。

    ????這次改革按照中央和省要求,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?、財政總收入、行政區(qū)域面積等因素,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類,分別確定機構(gòu)限額和人員編制數(shù)額。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定黨政工作機構(gòu)5個,財政撥款事業(yè)單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生機構(gòu),下同)6個,二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作機構(gòu)4個,財政撥款事業(yè)單位5個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)根據(jù)分類按7-9職核定。這次縣(市)區(qū)部分街道辦事處一并納入改革,其中縣(市)所轄街道辦事處的機構(gòu)可參照一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置,區(qū)所轄街道辦事處可參照城區(qū)其他街道辦事處設(shè)置,領(lǐng)導職數(shù)按照同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準核定。

    ????會議要求,要統(tǒng)籌兼顧,突出重點,確保按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。要積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理體制創(chuàng)新,適度擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理權(quán)限,逐步下放部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限,增強其組織協(xié)調(diào)和政策執(zhí)行能力,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政支持力度。依法界定縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府的職責,合理劃分事權(quán)范圍:凡是法律、法規(guī)明確規(guī)定由縣(市)區(qū)政府承擔的職責,不得轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔;確實需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合完成的工作,應(yīng)明確權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核機制,嚴格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的“一票否決”事項。

    ????改革中,我市將嚴格核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制,不得新增機構(gòu)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作機構(gòu)和財政撥款事業(yè)機構(gòu)都要綜合設(shè)置,不得在限額外另行設(shè)立其他機構(gòu)。嚴格按規(guī)定核定領(lǐng)導職數(shù),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交叉任職力度。嚴禁超編進人,要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)按編制和程序配備的人員納入實名制管理,并進行公示,接受社會監(jiān)督。健全機構(gòu)編制、組織人事與財政預(yù)算管理的配合制約機制,杜絕出現(xiàn)新的超編。嚴禁上級業(yè)務(wù)部門以資金、項目、考核、評比達標等形式,干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。

    ????我市還將積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所分類改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所一般實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級業(yè)務(wù)部門進行指導的管理體制。確有必要實行上級主管部門管理為主或按區(qū)域設(shè)置事業(yè)站所的,要按程序報省政府批準。將事業(yè)站所承擔的行政管理和執(zhí)法職責劃歸行政機構(gòu),把機關(guān)一些技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性的職責交給事業(yè)站所承擔。合理區(qū)分公益性職能和經(jīng)營性活動,經(jīng)營性事業(yè)站所要轉(zhuǎn)制成經(jīng)濟實體,參與市場競爭,公益性事業(yè)站所要進行歸并調(diào)整、綜合設(shè)置。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)職能。

    ????市委常委、常務(wù)副市長王良出席會議并講話。

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