????“十一五”規(guī)劃，是黨中央提出科學發(fā)展觀后編制的第一個五年規(guī)劃，“十一五”規(guī)劃突出強調，要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道?！笆晃濉睍r期，必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開

????在科學發(fā)展觀的指導下，“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，我國社會生產力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進展，關于科學發(fā)展的理論與政策體系也日趨完善，日趨成熟。但是，應當看到，實現(xiàn)科學發(fā)展的任務是非常艱巨和繁重的，面臨著諸多尖銳而復雜的難題。目前，我國發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題相當突出，生態(tài)環(huán)境惡化、收入差距擴大、對外依賴過重、自主創(chuàng)新水平低、社會事業(yè)發(fā)展滯后等問題仍然比較嚴重。這些情況說明，在“十二五”時期，實現(xiàn)科學發(fā)展更加重要，更為緊迫，同時，也面臨著一些新的矛盾和新的挑戰(zhàn)。

????正是在這樣新的歷史條件下，黨的十七屆五中全會強調，在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。全會還強調，科學發(fā)展是主題，上述思想，特別是四個更加注重，凸顯了“十二五”時期進一步實現(xiàn)科學發(fā)展的重要性、緊迫性和進一步落實科學發(fā)展觀的重大意義。

????實現(xiàn)科學發(fā)展的關鍵在于加快轉變發(fā)展方式。五中全會指出，科學發(fā)展是主題，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是主線，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域。這就使加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有了前所未有的戰(zhàn)略高度和統(tǒng)攬全局的指導意義，成為了決定中國未來經(jīng)濟和社會發(fā)展前途和中國改革、發(fā)展、開放道路和模式的關鍵因素，這是“十二五規(guī)劃”不同于“十一五規(guī)劃”的一個最引入注目之處，也是“十二五”規(guī)劃的靈魂所在。全會以以加快發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，勾劃了“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略和基本方針，這就是，堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

????這些思想，為實現(xiàn)“十二五”時期的科學發(fā)展指明了方向和途徑。同時也表明，我們黨對于科學發(fā)展規(guī)律和道路的認識更加全面深刻，達到了一個新的高度。