????各位領導、各位代表、各位來賓：

????在金秋十月的美好季節(jié)，網(wǎng)絡媒體業(yè)界同仁相聚虎踞龍盤之地，舉行第十屆中國網(wǎng)絡媒體論壇。首先，我代表中共中央對外宣傳辦公室、國務院新聞辦公室對此次論壇的舉辦表示熱烈祝賀！對一年來大家的辛勤工作表示表示衷心感謝和問候！

????剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會是在全面建設小康社會的關鍵時期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的十分重要的會議

????今年是網(wǎng)絡媒體論壇創(chuàng)辦十周年。十年來，在黨中央、國務院的正確領導下，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界和全社會的共同努力，我國互聯(lián)網(wǎng)新興媒體事業(yè)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡文化日益繁榮，出現(xiàn)了令人鼓舞的局面。一是網(wǎng)上主流輿論不斷鞏固壯大。重點新聞網(wǎng)站迅速崛起，成為網(wǎng)上輿論宣傳的主陣地，主要商業(yè)網(wǎng)站快速發(fā)展，網(wǎng)絡媒體在傳播、壯大主流輿論，凝聚民族精神和力量，展示當代中國良好形象等方面，顯示了強大的傳播力、影響力，成為我國文化軟實力的重要組成部分。二是網(wǎng)上社情民意得到充分重視。網(wǎng)絡媒體為公眾意見表達提供了便捷渠道，黨和政府通過互聯(lián)網(wǎng)了解民情、匯聚民智，執(zhí)政為民、改進工作，互聯(lián)網(wǎng)為黨和政府實現(xiàn)人民意愿、滿足人民需要、保護人民利益發(fā)揮著日益重要的作用。三是網(wǎng)上信息內(nèi)容大大豐富。優(yōu)秀民族文化在網(wǎng)上廣泛傳播，網(wǎng)絡文化精品力作在網(wǎng)上不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡動漫、網(wǎng)絡影視等網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有效滿足了人們多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，有力促進了社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。四是網(wǎng)絡傳播法制建設取得重要進展。專門立法和其他立法相結(jié)合，基本形成了具有中國特色、涵蓋不同法律層級、覆蓋互聯(lián)網(wǎng)管理主要領域和主要環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)體系，為依法辦網(wǎng)、依法管網(wǎng)，保障網(wǎng)絡信息安全提供了基本依據(jù)，標志著我國互聯(lián)網(wǎng)建設和管理在法制化、規(guī)范化、科學化方面取得重大進展。五是網(wǎng)絡環(huán)境不斷凈化。堅持依法規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，堅持依靠業(yè)界和廣大群眾建設網(wǎng)絡文明。在廣泛開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動的同時，持續(xù)開展整治網(wǎng)上低俗信息、打擊互聯(lián)網(wǎng)和手機網(wǎng)站淫穢色情信息、打擊網(wǎng)絡賭博詐騙等專項行動，有效遏制了有害信息的傳播，網(wǎng)絡環(huán)境明顯改善，受到社會各界好評?？傮w看，過去的十年，我國網(wǎng)絡媒體建設和管理成績顯著，在服務黨和國家工作大局中發(fā)揮了重要作用，在應對各種復雜情況中經(jīng)受了嚴峻考驗。

????十年的發(fā)展歷程充分證明，要推動互聯(lián)網(wǎng)新興媒體健康發(fā)展、有序發(fā)展、又好又快發(fā)展，就必須自覺堅持中央制定的“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，牢牢把握網(wǎng)絡媒體發(fā)展的正確方向；堅持社會主義先進文化前進方向，用科學思想和先進文化占領網(wǎng)絡陣地；堅持重在建設，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)促進經(jīng)濟發(fā)展、推動社會進步、滿足群眾需求的重要作用；堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，規(guī)范市場秩序、保障公民權益、確保網(wǎng)絡信息安全和國家利益；堅持把社會效益放在首位，努力使社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，切實履行社會責任；堅持從中國實際出發(fā)，借鑒各國有益經(jīng)驗，積極探索有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展道路。這些寶貴的經(jīng)驗和做法，我們應倍加珍惜，始終堅持，不斷完善，推動網(wǎng)絡媒體建設取得新進步。

????當前，互聯(lián)網(wǎng)技術呈裂變式發(fā)展，信息傳遞和獲取日益便捷，網(wǎng)絡輿論對社會影響越來越大。準確把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新的特點和趨勢，對于推動我國網(wǎng)絡媒體健康有序發(fā)展具有重要意義。具體說，當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出四個方面的新特點新趨勢：一是互聯(lián)網(wǎng)媒體化、大眾化特點日益明顯?；ヂ?lián)網(wǎng)正從小眾媒體、分眾傳播向大眾傳媒轉(zhuǎn)變。目前，我國網(wǎng)民人數(shù)已達4.2億，互聯(lián)網(wǎng)普及率31.8%，按照有關“媒體受眾規(guī)模占人口總數(shù)20%即可稱為大眾媒體”的國際通行說法，中國網(wǎng)絡媒體已進入“大眾傳媒時代”，網(wǎng)絡媒體成為我國新聞輿論的重要力量?；ヂ?lián)網(wǎng)在滿足人們信息需求的同時，網(wǎng)上龐雜海量的信息內(nèi)容、紛繁復雜的文化生態(tài)、多元多樣的價值取向，對人們的思想觀念、行為方式產(chǎn)生著日益深刻的影響，這對網(wǎng)絡媒體維護主流輿論、落實社會責任提出更高要求。二是互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟社會滲透步伐加快。我國互聯(lián)網(wǎng)的商務運用出現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。去年，在國際金融危機背景下，我國網(wǎng)絡經(jīng)濟仍保持快速增長，電子商務交易額超過3.6萬億元。有關部門預測，未來幾年，中國電子商務還將保持年均35%以上的速度增長。目前，我國網(wǎng)絡購物用戶規(guī)模已超過1.4億，越來越多的人借助互聯(lián)網(wǎng)購物消費、接受服務。這些都表明，互聯(lián)網(wǎng)正逐步深入到國民經(jīng)濟更深層次和更寬領域。同時，隨著“云計算”和物聯(lián)網(wǎng)的興起，網(wǎng)絡對于現(xiàn)實生活的滲透力日益強大，互聯(lián)網(wǎng)對社會生活的影響無處不在、無時不在，互聯(lián)網(wǎng)正從“虛擬空間”成為現(xiàn)實生活的重要組成部分。一方面，我們要大力推動互聯(lián)網(wǎng)的開發(fā)利用，使我國互聯(lián)網(wǎng)應用進一步從較單一的信息娛樂消費，向結(jié)構(gòu)更加合理、發(fā)展更為均衡方向轉(zhuǎn)變；另一方面，也迫切要求我們把網(wǎng)絡空間納入現(xiàn)實社會管理，大力推進網(wǎng)絡文明誠信建設，使互聯(lián)網(wǎng)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。三是各種信息網(wǎng)絡正加速融合。國家正采取積極措施推進“三網(wǎng)融合”，預計未來3至5年，中國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)將進入電腦、手機和電視“三屏合一”的全新時代。目前，我國正加快推進3G網(wǎng)絡建設，不斷推出新的應用，手機等移動終端正以強勁的態(tài)勢引領互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展潮流，移動互聯(lián)網(wǎng)與固網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)加快融合，產(chǎn)業(yè)鏈快速整合，一個由電信運營商、移動終端提供商、網(wǎng)絡設備提供商、信息內(nèi)容服務提供商等組成的新的產(chǎn)業(yè)集群正在形成。目前，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達到2.77億，占網(wǎng)民總體規(guī)模的65.9%。如何適應信息網(wǎng)絡加速融合的新趨勢，為消費者提供更為多元、更加豐富、更有特色的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品和服務，是網(wǎng)絡媒體面臨的新課題。四是網(wǎng)上信息傳播方式正發(fā)生新的變化。我國網(wǎng)絡媒體的一個突出特點，就是網(wǎng)上互動規(guī)模大，參與人數(shù)多，各種服務應用豐富多彩，為人們分享知識、傳遞信息、交流溝通提供了廣闊空間，為網(wǎng)民參與網(wǎng)上內(nèi)容創(chuàng)造提供了重要平臺。目前，互聯(lián)網(wǎng)技術正面臨從Web2.0向Web3.0升級轉(zhuǎn)型，網(wǎng)絡技術更新周期越來越短，新業(yè)務新業(yè)態(tài)層出不窮，博客、微博、社交網(wǎng)站等大量涌現(xiàn)；同時，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，智能手機、手持閱讀器、平版電腦等移動上網(wǎng)終端迅速普及。我國博客用戶規(guī)模已達2.3億，社交網(wǎng)站用戶規(guī)模達2.1億。理論上講，目前我國7.5億手機用戶都有可能成為網(wǎng)民。微內(nèi)容、極速性、多終端、個性化，成為網(wǎng)絡信息傳播新的突出特點，網(wǎng)上信息的獲取、發(fā)布、利用、消費更加便捷。這將大大拓展網(wǎng)絡信息的傳播渠道，大大豐富網(wǎng)上信息內(nèi)容，同時也要求我們切實規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，確保網(wǎng)絡信息安全。

????以上這些變化，既是加快網(wǎng)絡媒體建設的新機遇，也給網(wǎng)絡媒體發(fā)展管理帶來新的挑戰(zhàn)。我們要認真把握，有力應對，加快創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高我國網(wǎng)絡媒體建設和管理水平。

????最近，胡錦濤總書記在中央政治局第22次集體學習發(fā)表重要講話指出，“推動文化建設和經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求”，強調(diào)“繁榮發(fā)展社會主義文化，不斷增強我國文化軟實力和國際競爭力”。中央領導同志還多次強調(diào)，要加強互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設和管理。我們要以胡錦濤總書記重要講話和黨的十七屆五中全會精神為指導，更加自覺地把科學發(fā)展觀作為加強建設、推動發(fā)展的根本指南，更加自覺地貫徹落實黨和政府關于加強和改進互聯(lián)網(wǎng)工作的一系列部署要求，更加自覺地走科學發(fā)展之路，推動網(wǎng)絡媒體又好又快發(fā)展。

????一、強化機遇意識，科學規(guī)劃網(wǎng)絡媒體發(fā)展。

????黨中央、國務院對加快文化改革發(fā)展作出了新的部署，網(wǎng)絡文化改革發(fā)展將是國家“十二五”時期文化改革和發(fā)展規(guī)劃中的重要組成部分。這是加快網(wǎng)絡媒體發(fā)展的難得契機。我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，堅持以全球視野、戰(zhàn)略思維謀劃好自身發(fā)展，以新的理念認識網(wǎng)絡媒體的重要功能和作用，以新的思路推動網(wǎng)絡媒體的建設和發(fā)展，以新的舉措規(guī)范網(wǎng)絡媒體管理，既大力推動網(wǎng)絡文化繁榮發(fā)展，又切實保障網(wǎng)上信息安全，努力把互聯(lián)網(wǎng)建設成為社會主義先進文化的新陣地、公共文化服務的新平臺、人們精神文化生活的新空間。

????二、強化導向意識，營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速普及和發(fā)展，網(wǎng)上輿論對社會輿論的影響越來越大。網(wǎng)絡媒體要進一步增強政治意識、責任意識、大局意識，牢牢把握網(wǎng)上輿論宣傳的正確導向，唱響主旋律、打好主動仗，旗幟鮮明地宣傳社會主義核心價值體系，宣傳黨的路線、方針、政策，積極主動地引導網(wǎng)上熱點，形成昂揚向上、團結(jié)奮發(fā)的網(wǎng)上輿論主流。要牢固樹立群眾觀念，自覺把網(wǎng)上輿論引導作為聯(lián)系群眾、服務人民的有效方法和重要途徑，深入研究網(wǎng)上輿論引導的特點和規(guī)律，主動占領網(wǎng)上思想輿論陣地，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，更好地把思想性、指導性與可讀性、吸引力統(tǒng)一起來，把通達社情民意與營造文明理性表達環(huán)境統(tǒng)一起來，注重在報道新聞事實中體現(xiàn)正確導向，在同群眾交流互動中形成社會共識，在加強信息服務中開展思想教育，用事實說話、用典型說話、用數(shù)字說話，化解矛盾、理順情緒，不斷增強網(wǎng)上輿論引導工作的親和力、吸引力、感染力。

????三、強化陣地意識，打造具有廣泛影響的網(wǎng)上平臺。

????推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，需要建設一批綜合實力強、影響力大、覆蓋面廣的網(wǎng)絡媒體主力軍。網(wǎng)絡媒體要切實增強陣地意識、危機意識，抓住當前互聯(lián)網(wǎng)調(diào)整融合的有利時機，加快發(fā)展，壯大實力，不斷提高競爭力和影響力。要按照中央關于加強網(wǎng)絡文化建設和管理的總體要求，整合用好現(xiàn)有新聞信息資源，創(chuàng)新信息傳播方式，拓寬信息傳播渠道，大力弘揚體現(xiàn)國家發(fā)展和社會進步的思想文化，大力推進政務信息、商務信息、科技教育信息等的網(wǎng)絡化傳播，充分發(fā)揮網(wǎng)絡文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。要關注人民群眾需求的新變化，充分運用網(wǎng)絡技術創(chuàng)新成果，用新技術開拓新業(yè)務，吸引網(wǎng)民、服務網(wǎng)民、贏得網(wǎng)民。重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站要加強品牌建設和海外推介，進一步增強對外傳播能力，不斷擴大我國網(wǎng)絡媒體在國際上的知名度和影響力，打造一批具有全球影響力的網(wǎng)絡媒體，更好地展示中國的良好形象，更好地傳播中華文化，更好地把中國的聲音傳向世界。

????四、強化創(chuàng)新意識，增強網(wǎng)絡媒體可持續(xù)發(fā)展能力。

????改革創(chuàng)新是網(wǎng)絡媒體可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。要根據(jù)中央文化體制改革的總體部署，按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力”的要求，大力推進網(wǎng)絡媒體改革創(chuàng)新，建立充滿活力、富有效率、更加開放有序、有利于科學發(fā)展的體制機制，走出一條具有中國特色的網(wǎng)絡媒體發(fā)展之路。目前，我國重點新聞網(wǎng)站已啟動了轉(zhuǎn)企改制試點工作，并取得了積極進展。這是我國網(wǎng)絡文化體制改革的一項重大舉措。下一步，將在試點的基礎上在全國逐步推開。通過體制機制創(chuàng)新，進一步增強重點新聞網(wǎng)站內(nèi)在活力，培育可持續(xù)發(fā)展能力。主要商業(yè)網(wǎng)站和各類網(wǎng)絡文化企業(yè)都要自覺加強管理，進一步創(chuàng)新發(fā)展，探索建立符合社會主義先進文化要求、符合互聯(lián)網(wǎng)傳播特點，導向正確、富有活力的體制機制，提高我國網(wǎng)絡媒體的整體水平。

????五、強化責任意識，進一步規(guī)范網(wǎng)絡傳播秩序。

????在看到網(wǎng)絡媒體建設取得巨大成就、發(fā)揮重要作用的同時，也要清醒地看到存在的問題和挑戰(zhàn)：目前各種文化現(xiàn)象和社會思潮在互聯(lián)網(wǎng)上都有所表現(xiàn)，明辨是非、正確引導網(wǎng)絡輿論的任務十分艱巨；歪曲、炒作某些事件，干擾網(wǎng)絡正常傳播秩序；利用網(wǎng)絡進行欺詐、發(fā)布虛假信息，坑害群眾；非法網(wǎng)絡公關、刪帖頂帖，惡意抹黑，影響惡劣；散布淫穢色情和低俗信息又有抬頭，危害網(wǎng)絡環(huán)境，影響未成年人健康成長。網(wǎng)絡媒體必須進一步強化社會責任意識，堅持把社會效益放在首位，堅持依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)、誠信辦網(wǎng)，大力推進行業(yè)自律，嚴格遵守各項法規(guī)制度，強化信用約束機制，自覺接受群眾監(jiān)督，自覺做到不為違法和有害信息提供生存空間、不為有悖社會倫理道德的信息提供傳播渠道、不為蠅頭小利而失去公信力，堅決維護網(wǎng)絡信息安全和國家利益。大力倡導健康有益的網(wǎng)絡表達和文明互動，引導網(wǎng)民理性思考、文明創(chuàng)作、有序參與，自覺規(guī)范網(wǎng)上行為，自覺不做有損網(wǎng)絡文明、有悖網(wǎng)絡道德的事，自覺抵制網(wǎng)上庸俗、低俗、媚俗之風，做文明網(wǎng)民，辦文明網(wǎng)站，倡文明表達，創(chuàng)文明環(huán)境，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為廣大網(wǎng)民共建共享的精神家園。

????各位代表、各位來賓，歷經(jīng)十年發(fā)展，我國網(wǎng)絡媒體已站在一個新的歷史起點上。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，為加快網(wǎng)絡媒體建設提供了前所未有的歷史機遇，網(wǎng)絡媒體新的更大發(fā)展正蓄勢待發(fā)。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力把我國網(wǎng)絡媒體建設提高到一個新水平。

????祝第十屆中國網(wǎng)絡媒體論壇圓滿成功！