????汽車(chē)高增長(zhǎng)提前5年出現(xiàn)　城市規(guī)劃低估停車(chē)問(wèn)題 誰(shuí)為島城停車(chē)“頑疾”埋單？

為防止私家車(chē)隨意停放，在大成路上，一服裝店老板把店內(nèi)的兩個(gè)個(gè)模特架子搬到自己店鋪門(mén)前搶占車(chē)位(張曉鵬 攝)

????■10年前，青島的城市規(guī)劃者們從未預(yù)計(jì)2005年以后將是私家車(chē)倍增的時(shí)代，并帶來(lái)一系列新的城市空間利用和管理問(wèn)題。

????■從汽車(chē)消費(fèi)習(xí)慣，到整個(gè)城市的規(guī)劃和每一個(gè)建筑物的布局，青島正在為10年前低估的車(chē)患埋單。

????■有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，城市新的建設(shè)已充分考慮到汽車(chē)停泊在日常人們工作生活中的地位，而老城區(qū)停車(chē)難題仍需社會(huì)各方面共同努力解決。?

??? 提前5年的汽車(chē)圍城

????據(jù)青島市交警部門(mén)統(tǒng)計(jì)，以全市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車(chē)151萬(wàn)輛同時(shí)出行計(jì)算，其排列長(zhǎng)度相當(dāng)于全市道路里程的一半。

????今年31歲的市民王大川5年前有了自己人生的第一輛汽車(chē)———奇瑞QQ，而現(xiàn)在他已經(jīng)駕駛?cè)ツ暧仲I(mǎi)的朗逸穿行在市區(qū)當(dāng)中了?！澳菚r(shí)同事有車(chē)的只有一兩個(gè)，開(kāi)車(chē)上下班感覺(jué)特神氣?，F(xiàn)在我們單位剛進(jìn)來(lái)的大學(xué)生都是開(kāi)車(chē)上班了?！蓖醮蟠ㄕf(shuō)，這幾年感觸最深的是身邊人開(kāi)車(chē)的越來(lái)越多，但停車(chē)辦事卻越來(lái)越難?！艾F(xiàn)在一周有一半時(shí)間吧，從浮山后我家到湛山，我都坐314路上班?！?/p>

????5年新增汽車(chē)30萬(wàn)輛，用青島市社科院城市所所長(zhǎng)郭先登的話來(lái)說(shuō)，5年來(lái)青島市汽車(chē)以倍增的速度增加，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)出乎10年前青島城市規(guī)劃者們的預(yù)估。據(jù)青島市交警部門(mén)統(tǒng)計(jì)，以全市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車(chē)151萬(wàn)輛同時(shí)出行計(jì)算，其排列長(zhǎng)度相當(dāng)于全市道路里程的一半?！拔覀儺?dāng)時(shí)預(yù)計(jì)2010年以后中國(guó)逐漸放開(kāi)私人汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，所以那時(shí)的建筑設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃都是低估現(xiàn)有停車(chē)問(wèn)題的，三車(chē)道的規(guī)劃為兩車(chē)道，停車(chē)場(chǎng)地塊幾乎都改建成其他建筑用地?！?/p>

????“我們當(dāng)初配建了200個(gè)車(chē)位，但是每天高峰時(shí)期停車(chē)需求的泊位就達(dá)到1000個(gè)”。青島國(guó)際金融中心的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人孫總說(shuō)，金融中心是一座擁有53個(gè)樓層的高檔寫(xiě)字樓，入駐企業(yè)62家，供業(yè)主使用的地下停車(chē)場(chǎng)有200余個(gè)車(chē)位，但是供辦理業(yè)務(wù)的市民使用的公共停車(chē)位配建不足，僅有68個(gè)。

????“除了停車(chē)位規(guī)劃偏少，還有就是停車(chē)設(shè)計(jì)不合理”，青島市社科院副研究員冷靜說(shuō)，小區(qū)規(guī)劃停車(chē)位10年前還是新鮮事，許多老城區(qū)沒(méi)有大型停車(chē)場(chǎng)，而停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置便更加隨意?！氨热缂咽揽屯＼?chē)場(chǎng)出口僅靠公交車(chē)道，車(chē)輛進(jìn)出造成堵車(chē)，這就是規(guī)劃問(wèn)題?！?/p>

????罰單難治停車(chē)難

????“從管理停車(chē)的角度看，停在馬路上歸交警管，停在人行道歸城管管，停在小區(qū)歸物業(yè)管，停在公共區(qū)域還可能沒(méi)人管?！惫鹊钦J(rèn)為，管理機(jī)構(gòu)太多，而統(tǒng)一的管理和疏導(dǎo)部門(mén)卻沒(méi)有。

????28日上午，在市區(qū)最繁華的臺(tái)東商圈豐盛路上，一名交警正在對(duì)一輛違法停車(chē)的SUV拍照取證，隨即貼上了罰單。而在與此不到300米的人和路立體停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)來(lái)此停車(chē)的數(shù)量不足停車(chē)場(chǎng)泊位的三分之二。

????在延吉路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)的地下停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，工作人員說(shuō)，下午能夠停放1000個(gè)泊位的停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)在還有200多個(gè)的車(chē)位空閑。但在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)東側(cè)的連云港路上，上百輛汽車(chē)停在了從山東路到敦化路之間幾百米的路上。記者幾天采訪中發(fā)現(xiàn)，亂停車(chē)幾乎在城市的每條街道上出現(xiàn)，而繳費(fèi)泊車(chē)、行政罰款并不能抑制這一現(xiàn)象發(fā)生，部分路段反而產(chǎn)生了非法泊車(chē)收費(fèi)的現(xiàn)象。

????冷靜說(shuō)，“此前北京等一些地區(qū)采用自備車(chē)位制，也就是說(shuō)準(zhǔn)車(chē)主必須出示自己擁有停車(chē)位的證明才能買(mǎi)車(chē)。雖然這項(xiàng)制度沒(méi)有延續(xù)下來(lái)，但是其中體現(xiàn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系值得借鑒?！倍鴯u城某汽車(chē)網(wǎng)站編輯陳先生說(shuō)，國(guó)內(nèi)不少市民仍是第一代車(chē)主，文明的停車(chē)觀念仍然過(guò)于簡(jiǎn)單。亂停車(chē)使得停車(chē)難問(wèn)題從車(chē)主擴(kuò)散成為社會(huì)難題。

????然而停車(chē)難衍生的亂停車(chē)問(wèn)題不應(yīng)僅僅歸咎于汽車(chē)增多以及車(chē)主素質(zhì)。郭先登認(rèn)為，國(guó)內(nèi)停車(chē)管理也是造成目前停車(chē)難的重要原因?！皬墓芾硗＼?chē)的角度，停在馬路上歸交警管，停在人行道上歸城管管，停在小區(qū)歸物業(yè)管，停在公共區(qū)域還可能沒(méi)人管?！惫鹊钦J(rèn)為，管理機(jī)構(gòu)太多，而統(tǒng)一的管理和疏導(dǎo)部門(mén)卻沒(méi)有。另外，他認(rèn)為，諸如大型公共綠地的地下部分，以及島城東西快速路橋下，山東路與香港中路交叉口、匯泉廣場(chǎng)等公共綠地等空間本應(yīng)設(shè)計(jì)成為?？科?chē)的泊位，但是隨著城市汽車(chē)數(shù)量的增多，本可以開(kāi)發(fā)成停車(chē)位的公共空間卻沒(méi)有很好使用。

????沒(méi)準(zhǔn)備好的城市和車(chē)主

????郭先登認(rèn)為，把快速路橋下、公共設(shè)施閑置的空地以及青島市一些可以對(duì)社會(huì)開(kāi)放的單位停車(chē)場(chǎng)都利用起來(lái)，至少可以提升現(xiàn)有停車(chē)數(shù)量的四分之一。

????冷靜告訴記者，青島市公交車(chē)的市民乘坐率僅僅為20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家水平?！霸谶@個(gè)方面，青島市公共交通仍有可以提升和利用的空間?！彼J(rèn)為，增加地鐵、快速公交以及普通公交線路，能夠讓不少私家車(chē)住選擇公共交通工具出行，而在這方面，顯然現(xiàn)在城市規(guī)劃以及第一代車(chē)主們都還沒(méi)有為越來(lái)越擁堵的城市交通做好準(zhǔn)備。

????而對(duì)于規(guī)劃和管理破解城市擁堵的方法，郭先登有自己的幾個(gè)“四分之一”?！白畛跬＼?chē)規(guī)劃的不完善，很大程度造成日后停車(chē)管理的混亂，現(xiàn)在青島進(jìn)入新一輪城市建設(shè)，停車(chē)問(wèn)題應(yīng)該提升到城市發(fā)展的層面。郭先登認(rèn)為，把快速路橋下、公共設(shè)施閑置的空地以及青島市一些可以對(duì)社會(huì)開(kāi)放的單位停車(chē)場(chǎng)都利用起來(lái)，至少可以提升現(xiàn)有停車(chē)數(shù)量的四分之一。

????向地下?tīng)?zhēng)取空間

????青島市建委城建處負(fù)責(zé)人辛先生表示，如果未來(lái)青島汽車(chē)保有量繼續(xù)增加的話，青島新建停車(chē)泊位的速度便永遠(yuǎn)趕不上汽車(chē)的增速。

????青島市建委城建處負(fù)責(zé)人辛先生表示，未來(lái)青島市還是要向地下和地上爭(zhēng)取空間?！霸黾优R時(shí)停車(chē)位是一方面，一些現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)就會(huì)發(fā)展成為地上和地下都有的三層停車(chē)場(chǎng)，像現(xiàn)在青島西部小港灣拆遷，新建住宅就會(huì)彌補(bǔ)傳統(tǒng)城區(qū)停車(chē)位不足的情況。”但他表示，如果未來(lái)青島汽車(chē)保有量繼續(xù)增加的話，青島新建停車(chē)泊位的速度便永遠(yuǎn)趕不上汽車(chē)的增速。

????對(duì)此，郭先登認(rèn)為，城市管理者應(yīng)該出臺(tái)停車(chē)管理的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，同時(shí)增加公共停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)收費(fèi)，像征收交通擁堵稅一樣，征收停車(chē)稅。此外，他還認(rèn)為，汽車(chē)廠家應(yīng)該生產(chǎn)更多迷你型汽車(chē)，同時(shí)鼓勵(lì)這種消費(fèi)習(xí)慣。“買(mǎi)小車(chē)，多跑路，而不是買(mǎi)大車(chē)，少跑路，如果我們已經(jīng)進(jìn)入汽車(chē)消費(fèi)大國(guó)行列，那么全民節(jié)約空間停車(chē)就不再是危言聳聽(tīng)。”（張榕博 趙郁）