12月2日消息，聯(lián)通iPhone合約計劃新政策“是否涉嫌違規(guī)”成為其推行之后最受關(guān)注的問題之一。中國聯(lián)通相關(guān)部門在昨天晚些時候就此作出回應(yīng)，表示實施機卡綁定已是國內(nèi)外行業(yè)中的慣例。

    12月1日，中國聯(lián)通開始在全國實施iPhone合約計劃新政策。根據(jù)該政策，簽約用戶只有在機卡不分離，即綁定使用所購買的通信服務(wù)、USIM卡、用戶號碼以及iPhone終端的情況下，才能享受中國聯(lián)通提供的終端補貼。如果用戶發(fā)生機卡分離使用的情況，中國聯(lián)通將取消對用戶的優(yōu)惠政策，并對用戶號碼作停機處理、對iPhone終端進行鎖定。

    中國聯(lián)通宣布推出上述iPhone合約計劃新政策之后，引起不少消費者對這一政策在技術(shù)、法律法規(guī)等方面的質(zhì)疑。中國聯(lián)通就此表示，這種“機卡綁定”的政策在國際上早已成為慣例，并非聯(lián)通首創(chuàng)，而且國內(nèi)其他運營商在2G時代也曾推行。

    中國聯(lián)通舉例說，在日本，享有電信運營商補貼的手機終端都要通過與運營商簽約才能使用。日本電信運營商向手機制造商購買所有終端售賣權(quán)，而手機制造商只針對特定電信運營商研發(fā)手機。這些定制手機均具有鎖卡裝置，若插入了其他運營商的SIM卡則無法使用。比如，在軟銀的手機里裝上DoCoMo的號卡，手機便無法使用。

    在英國，英國移動通信運營商已推出“綁定業(yè)務(wù)送手機”、“SIM卡鎖終端”等政策，而用戶享受套餐優(yōu)惠后不可轉(zhuǎn)網(wǎng)。除了綁定手機，英國四家運營商今年推出綁定三星NC10上網(wǎng)本的套餐，用戶享受優(yōu)惠后需綁定在網(wǎng)一年半以上。

    在全球范圍內(nèi)，與蘋果合作推出iPhone的運營商多數(shù)采用“iPhone手機綁定SIM卡及服務(wù)”的方式。比如，任何一部正規(guī)渠道銷售的iPhone手機在美國銷售時都與AT&T綁定。AT&T出售的iPhone手機在激活時都自動鎖定運營商，也就是手機只匹配AT&T的SIM卡。如果用戶在iPhone手機中插入其他運營商的SIM卡，手機絕大部分功能都將無法使用。

    除了國際上早已推行的上述機卡綁定的政策，中國聯(lián)通強調(diào)，國內(nèi)很多用戶使用的無線固話座機也需綁定運營商。

    據(jù)介紹，由于無線固話的資費優(yōu)惠較為明顯，所以運營商會在定制無線固話座機中加入相關(guān)加密技術(shù)，以防止用戶將SIM卡用于其他手機。

    中國聯(lián)通介紹，目前部分無線固話的鎖卡主要通過SIM卡鎖終端（SIM卡認(rèn)證外部設(shè)備）技術(shù)來實現(xiàn)。當(dāng)無線座機開機時，SIM卡首先對該無線座機進行認(rèn)證，認(rèn)證通過后SIM卡再完成登網(wǎng)注冊，認(rèn)證失敗SIM卡將關(guān)閉登網(wǎng)注冊功能，而未認(rèn)證通過的終端將無法使用該SIM卡登錄網(wǎng)絡(luò)。

    此外，中國移動在幾年前推廣“心機”時，也曾推出相應(yīng)的預(yù)存話費送手機的政策，并規(guī)定用戶需在簽約期內(nèi)“機卡綁定”使用。