圖一：濟(jì)南的公交車內(nèi)均安裝了攝像頭

????摘要：濟(jì)南一市場(chǎng)利用監(jiān)控錄像抓拍隨地小便者，并在市場(chǎng)大屏幕上滾動(dòng)播放，12月7日，本報(bào)報(bào)道此事后社會(huì)反響強(qiáng)烈。8日，濟(jì)南交警信息網(wǎng)再次向社會(huì)公開(kāi)了19處電子眼的位置和方向……連日來(lái)，“天眼”頻繁闖入公眾視野，視頻監(jiān)控設(shè)備再次引起市民關(guān)注和熱議。

　　圖二：目前，濟(jì)南大部分學(xué)校內(nèi)均設(shè)有監(jiān)控室，對(duì)校區(qū)進(jìn)行全方位監(jiān)控，保證

　　濟(jì)南一市場(chǎng)利用監(jiān)控錄像抓拍隨地小便者，并在市場(chǎng)大屏幕上滾動(dòng)播放，12月7日，本報(bào)報(bào)道此事后社會(huì)反響強(qiáng)烈。8日，濟(jì)南交警信息網(wǎng)再次向社會(huì)公開(kāi)了19處電子眼的位置和方向……連日來(lái)，“天眼”頻繁闖入公眾視野，視頻監(jiān)控設(shè)備再次引起市民關(guān)注和熱議。

　　濟(jì)南的視頻監(jiān)控設(shè)備主要分布在哪些領(lǐng)域?這些“天眼”會(huì)不會(huì)有“失明”的情況出現(xiàn)?它們的銷售和安裝是否需要監(jiān)管?震懾不法者的同時(shí)，攝像頭又會(huì)否反被不法者利用……近日，本報(bào)記者對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)備的銷售和應(yīng)用情況進(jìn)行了調(diào)查。

　　-現(xiàn)狀　　交警、治安、公交都已建立起龐大監(jiān)控系統(tǒng)

　　“官方電子眼”無(wú)處不在

　　設(shè)置在交通干道、公交車、企事業(yè)單位和學(xué)校等區(qū)域的視頻監(jiān)控設(shè)備已成為確保城市安全的重要設(shè)施。記者連日來(lái)采訪發(fā)現(xiàn)，目前濟(jì)南交警、公交、治安領(lǐng)域都已建立龐大監(jiān)控系統(tǒng)，為市民的工作和生活保駕護(hù)航。

　　交警：已公布596處電子眼，奧體區(qū)域最集中

　　偵破交通肇事案件中，電子眼起的作用越來(lái)越大。濟(jì)南的交通干道上到底安裝了多少電子眼?哪些路段最集中?這是很多市民關(guān)心的話題。

　　濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)科研所所長(zhǎng)劉軍說(shuō)，繼12月8日新公開(kāi)19處電子眼后，濟(jì)南交警公開(kāi)的市區(qū)內(nèi)電子眼已達(dá)596處，包括闖紅燈抓拍設(shè)備、公交車道抓拍設(shè)備和電視監(jiān)控設(shè)備?！斑@些公開(kāi)的電子眼都具有抓拍取證功能。那些沒(méi)公開(kāi)的電子眼則不是用來(lái)取證的，而是出于安全考慮設(shè)置的，主要安裝在一些重要單位附近的路段?！?/p>

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，經(jīng)十路、北園大街、二環(huán)東路上的電子眼數(shù)量較集中。從區(qū)域上分析，奧體中心周邊的龍鼎大道、奧體西路等路段上用于闖紅燈抓拍的電子眼數(shù)量超過(guò)30余處，是市區(qū)抓拍設(shè)備最為密集的區(qū)域。“這些路都是新修的，所以電子眼的數(shù)量比較多。”劉軍說(shuō)。

　　公交：2100輛車安裝8400余攝像頭

　　安裝在公交車上的攝像頭也是“官方電子眼”的重要組成。濟(jì)南市公交總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全市2100輛公交車均已安裝監(jiān)控設(shè)備，“按照每輛公交車4個(gè)攝像頭來(lái)推算，安裝在全市公交車上的攝像頭已達(dá)8400多個(gè)。”

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，公交車視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立以來(lái)，在確保安全運(yùn)行方面發(fā)揮了巨大作用。“一些發(fā)生在公交車上的盜竊案件就是借助監(jiān)控錄像破獲的，還有些乘客依靠監(jiān)控錄像找回了遺失在公交車上的財(cái)物。”

　　治安：攝像頭數(shù)量具有保密性

　　重點(diǎn)企事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園以及網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集地點(diǎn)都有電子眼在日夜巡防。記者了解到，這些電子眼是由公安機(jī)關(guān)安裝的。目前，這種出于治安需要而安裝的電子眼有多少?濟(jì)南市公安局治安支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為防泄密被不法分子利用，攝像頭的數(shù)量及具體位置不便透露。

　　記者從媒體公布的信息中發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南公安部門進(jìn)行技防建設(shè)的力度頗大，從2009年開(kāi)展“天網(wǎng)”工程建設(shè)以來(lái)，僅市中區(qū)就安裝了1000余個(gè)電子眼。

　　-爭(zhēng)鳴　　 住戶自裝電子眼防扎車胎

　　多數(shù)居民表示支持，也有居民感覺(jué)“不舒服”

　　你見(jiàn)過(guò)個(gè)人在居民樓安裝電子眼嗎?在和平新村24號(hào)樓，一戶居民為防車胎被扎，在自家墻外安裝了一個(gè)電子眼，并借此抓住了扎胎者。兩年前，本報(bào)曾報(bào)道過(guò)此事?，F(xiàn)在這處電子眼是否還在?鄰居又有何看法呢?對(duì)此，記者進(jìn)行了采訪。

　　12日上午，記者在和平新村24號(hào)樓下看到，當(dāng)年安裝的電子眼還在。安裝電子眼的居民姜先生不在家，他的家人告訴記者，兩年來(lái)他們家的車一直很安全。不但他們家的車沒(méi)再被扎過(guò)，他們家和鄰居家樓下的小倉(cāng)庫(kù)也沒(méi)被盜過(guò)，而在電子眼監(jiān)控區(qū)域外的倉(cāng)庫(kù)還經(jīng)常被盜。

　　對(duì)此，住在該樓上的居民予以了證實(shí)?！耙郧斑@邊經(jīng)常丟東西，自從有了這個(gè)電子眼就再也沒(méi)丟過(guò)?！痹摌蔷用駨埮空f(shuō)。住在1樓的王女士告訴記者，自從3樓這戶居民安裝電子眼，并借監(jiān)控錄像抓住扎胎者后，樓上的居民都喜歡把車放在電子眼下面，“大家覺(jué)得把車放在電子眼下面比較放心?！?/p>

　　記者采訪了解到，對(duì)于姜先生的做法大多數(shù)鄰居表示支持，認(rèn)為有利于他們的安全;也有鄰居表示，安裝電子眼讓他們不舒服，并對(duì)居民能否自行安裝室外電子眼提出了質(zhì)疑。

　　記者發(fā)現(xiàn)，這棟居民樓有其他位置，也有居民效仿姜先生安裝了電子眼。那么，居民能否自行安裝電子眼?記者查詢后獲悉目前對(duì)此尚無(wú)相關(guān)規(guī)定。

　　律師：公共場(chǎng)所電子眼不侵犯隱私權(quán)

　　旅館、澡堂、住宅區(qū)……這些區(qū)域安裝的電子眼是否會(huì)侵犯公民個(gè)人隱私?對(duì)此，市民說(shuō)法不一。律師則表示，公共場(chǎng)所的電子眼并不侵犯隱私權(quán)，但前提是監(jiān)控錄像不被非法傳播。

　　市民：對(duì)電子眼愛(ài)恨不一

　　在山師東路開(kāi)店的趙女士說(shuō)，她的小店剛開(kāi)業(yè)時(shí)沒(méi)安裝監(jiān)控，常丟東西。半年前，她在店里安裝了電子眼后就很少丟東西了。但也有市民提出異議，張女士說(shuō)有一次去商場(chǎng)購(gòu)物，在柜臺(tái)刷完卡后，發(fā)現(xiàn)頭頂上有個(gè)攝像頭。她當(dāng)時(shí)心里就犯嘀咕，“我剛才輸入的銀行卡密碼不會(huì)泄露吧?”

　　“很多案件的破獲是靠電子眼。”有市民表示，密布于街頭巷尾和銀行商場(chǎng)的電子眼，對(duì)犯罪分子是一個(gè)威懾。“裝上電子眼倒無(wú)所謂，關(guān)鍵是要用好?！笔忻窭钕壬J(rèn)為，分布于城區(qū)各處的電子眼對(duì)于保護(hù)市民的安全大有好處，但一定要對(duì)電子眼“后面”的人有所約束，不能讓他們隨意窺探他人隱私。

　　律師：公共場(chǎng)所電子眼不侵犯隱私權(quán)

　　在“天眼”密布的情況下個(gè)人隱私該如何保護(hù)?山東鵬飛律師事務(wù)所主任律師傅強(qiáng)說(shuō)，這關(guān)鍵要看電子眼安裝的位置，以及是否得到合理使用，“一般來(lái)說(shuō)，公共場(chǎng)所的電子眼并不涉嫌侵犯隱私。”傅強(qiáng)說(shuō)，只要操控人員不涉嫌偷窺并非法傳播視頻，就不能說(shuō)電子眼侵犯了市民隱私權(quán)。

　　另一位法律界人士說(shuō)，從公共安全角度來(lái)看，電子眼的設(shè)置很有必要，但也不能隨意安裝，還要把握好“度”，這個(gè)“度”就是權(quán)利行使的合法性與可控性。

　　這位律師建議，對(duì)于安裝在公共場(chǎng)所的電子眼，相關(guān)部門應(yīng)在相關(guān)區(qū)域內(nèi)設(shè)置提醒標(biāo)識(shí)，以利于保護(hù)市民個(gè)人隱私。

　　亂象　　 出軌業(yè)務(wù)員成色情視頻男主角

　　監(jiān)管缺位，監(jiān)控設(shè)備市場(chǎng)衍生亂象

　　12月9日、10日，記者采訪發(fā)現(xiàn)，視頻監(jiān)控器材的銷售和安裝存在監(jiān)管缺位，給不法分子留下了可乘之機(jī)。據(jù)稱，竟有澡堂老板在浴室里安裝針孔攝像頭偷窺女性，更有嫖客被偷拍后成為色情視頻男主角。

　　銷售者：安裝攝像頭從來(lái)不備案

　　9日上午，記者走訪了多家監(jiān)控器材銷售市場(chǎng)。在山大路附近一科技市場(chǎng)，記者看到有多戶商家銷售視頻監(jiān)控設(shè)備，價(jià)格從幾百元到幾千元不等。其中一戶商家稱，采購(gòu)監(jiān)控設(shè)備的以企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶居多，“也有人買去安裝在家里?！?/p>

　　安裝監(jiān)控設(shè)備是否需要到公安部門備案登記?“沒(méi)這么麻煩，我干這行五六年了，從來(lái)沒(méi)去登記過(guò)!”一業(yè)主說(shuō)。隨后，記者采訪了多戶商家，他們都表示安裝監(jiān)控設(shè)備不需要備案。法律界人士表示，目前我國(guó)法律對(duì)單位和個(gè)人安裝視頻監(jiān)控設(shè)備確實(shí)無(wú)明確規(guī)定。

　　受害者：嫖娼視頻網(wǎng)上風(fēng)傳

　　說(shuō)起攝像頭，在濟(jì)南一家建材公司工作的業(yè)務(wù)員小楊便心有余悸。今年26歲的小楊說(shuō)，這與他一段不光彩的經(jīng)歷有關(guān)。

　　今年5月，小楊被派往天津出差。一個(gè)夜里，他在酒店與一名女子發(fā)生了關(guān)系，“之后很后悔，再也不愿想起這段骯臟的經(jīng)歷?！辈涣希?月份，小楊的這次經(jīng)歷竟以網(wǎng)絡(luò)視頻的形式重現(xiàn)!“當(dāng)時(shí)，一段在網(wǎng)上風(fēng)傳的色情視頻讓我很好奇，打開(kāi)一看，發(fā)現(xiàn)男主角長(zhǎng)得跟我很像?！弊屑?xì)辨別后，小楊確認(rèn)視頻中的男主角就是自己!“肯定是那家酒店在房間里偷偷安裝了攝像頭，我才會(huì)被偷拍下來(lái)?！?/p>

　　但由于沒(méi)有確鑿證據(jù)，又礙于顏面，小楊沒(méi)有追究那家酒店的責(zé)任。最終，在他的強(qiáng)烈要求下這段視頻被相關(guān)網(wǎng)站刪掉，“但陰影留在了我心里。我現(xiàn)在一住酒店就發(fā)憷，總感覺(jué)房間里有雙‘眼睛’在窺視。”

　　知情者：浴室安裝攝像頭偷窺女性

　　市民宋先生曾從事視頻監(jiān)控設(shè)備的銷售和安裝。在記者承諾保護(hù)其個(gè)人信息的情況下，宋先生透露了部分行業(yè)內(nèi)幕。

　　宋先生說(shuō)，在他的從業(yè)經(jīng)歷中，有不少長(zhǎng)期合作客戶提出過(guò)不合情理和法律的要求。其中，有澡堂老板要求他在浴室單間里安裝攝像頭，以偷窺女性，“這種人不只一個(gè)，我遇上很多次。盡管知道這樣做違法，但我不敢得罪這些大客戶，只好答應(yīng)他們?！?/p>

　　為了降低風(fēng)險(xiǎn)，宋先生通常推薦安裝針孔攝像機(jī)，“我也可以多賺些錢，這種針孔攝像機(jī)是無(wú)線設(shè)備，一套1800元左右?！彼蜗壬f(shuō)，這種偷窺設(shè)備一般安裝在單間里的電燈上、電路插座上，一般人不會(huì)注意到它的存在。

　　宋先生說(shuō)，由于針孔攝像機(jī)價(jià)格高昂，所以客戶并不是在每個(gè)單間里都安裝，而是選擇位置較好的單間安裝，“有漂亮女顧客來(lái)洗澡時(shí)，老板就假稱只剩這個(gè)單間了，把她騙進(jìn)去?！?/p>

　　提醒　　 公交車上女乘客走光遭直播

　　駕駛員提醒，夏日穿著清涼的女士最好不要站在后門處

　　在濟(jì)南一家網(wǎng)絡(luò)論壇上，一篇自述公交車上走光遭遇的帖子從7月中旬發(fā)布至今，點(diǎn)擊率居高不下。帖子中，網(wǎng)友“海里的星星”以親身遭遇為例，提醒女性夏天乘坐公交車時(shí)要遠(yuǎn)離后車門的攝像頭，以免不慎走光被直播。對(duì)此，不少網(wǎng)友跟帖支持，其中有3名女性表示也曾遭遇這樣的尷尬。

　　9日下午，記者通過(guò)QQ與“海里的星星”取得聯(lián)系。這名網(wǎng)友自稱姓龔，在濟(jì)南一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作。她說(shuō)，今年7月的一個(gè)下午，她從和平路口乘102路公交車返回在王官莊小區(qū)的住處。當(dāng)時(shí)正值下班高峰期，公交車上非常擁擠，她從后門擠上車后就站在后門的臺(tái)階下。

　　當(dāng)時(shí)，龔女士穿了件低胸吊帶T恤，裝在后門頂部的攝像頭正好對(duì)準(zhǔn)T恤與她身體間的縫隙，她卻對(duì)走光渾然不覺(jué)?！败囬_(kāi)到經(jīng)七緯二站時(shí)，一阿姨從前面擠過(guò)來(lái)，悄悄提醒我走光了!”龔女士稱，更讓她尷尬的是好心乘客后面的話，“那位阿姨告訴我，她是從司機(jī)旁邊的顯示屏里發(fā)現(xiàn)我走光的，當(dāng)時(shí)有幾名男乘客一直站在旁邊偷看?！?/p>

　　這種情形也得到了部分公交車駕駛員的證實(shí)。一駕駛員告訴記者：“有一次，車上明明有座位，一男乘客卻不去坐，一直站在我旁邊盯著顯示屏看，我歪頭一看，屏幕里出現(xiàn)一位女乘客走光的圖像。我大聲喊那位女乘客不要站在臺(tái)階上，這男的才走開(kāi)?！?/p>

　　鑒于此，曾有乘客建議把公交車?yán)锏臄z像頭角度由俯視調(diào)整成平視，工作人員表示這個(gè)建議難以實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槿绻麛z像頭調(diào)成平視，就難以準(zhǔn)確反映后門的情況，起不到監(jiān)控作用，也不利于乘客的乘車安全。“我們只能提醒女乘客注意，如果穿著暴露，就不要站在攝像頭下?！边@名駕駛員說(shuō)。

　　電子狗能“弄瞎”電子眼?

　　交警表示，電子狗沒(méi)那么大的本事

　　為躲避電子眼抓拍，不少車主安裝了電子狗。但交警部門表示，電子狗并不能使電子眼“失明”。

　　商家：電子狗可讓電子眼“失明”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)中出售電子狗的商家很多，有商家表示，電子狗可對(duì)電子眼進(jìn)行干擾。電子狗的特點(diǎn)是當(dāng)汽車接近安裝了電子眼或雷達(dá)測(cè)速儀的路口時(shí)，會(huì)在200米至1000米范圍內(nèi)提前報(bào)警，提醒距離越遠(yuǎn)，價(jià)格越貴。在山大路附近的科技市場(chǎng)，一業(yè)戶稱，市面上銷售的電子狗一般分兩種，一種是只能接收電子眼發(fā)出的脈沖波，提前提醒車主注意，功能和導(dǎo)航差不多;“另一種還能發(fā)射干擾電波，使電子眼抓拍到的圖像模糊不清?！?/p>

　　交警：電子狗“打不過(guò)”電子眼

　　電子狗能“打瞎”電子眼嗎?記者采訪了濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)科研所所長(zhǎng)劉軍。

　　劉軍說(shuō)，交警部門安裝的電子眼等本已向社會(huì)公布，并在設(shè)施附近有標(biāo)識(shí)。若只是提醒車主哪里有監(jiān)控，安裝電子狗的意義不大?！半娮庸纺芨蓴_電子眼更沒(méi)根據(jù)?！眲④娊忉?，電子狗發(fā)出的是無(wú)線信號(hào)，電子眼并不是無(wú)線設(shè)備。

　　揭秘：信號(hào)發(fā)射器糊弄“狗主人”

　　有業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，一些商家為讓電子狗發(fā)揮作用，便在電子眼附近放置信號(hào)發(fā)射器，電子狗接近并接收到信號(hào)時(shí)就會(huì)發(fā)出報(bào)警。該業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，聽(tīng)到報(bào)警提示，不明實(shí)情的車主往往會(huì)以為是電子狗感應(yīng)到了電子眼，實(shí)則不然。

　　關(guān)聯(lián)報(bào)道　　 夜查酒駕45起

　　天眼鎖定嫌疑司機(jī)

　　10日晚8點(diǎn)至10點(diǎn)，濟(jì)南交警查處酒后駕駛45起，醉酒駕駛9起，行政拘留無(wú)證和醉酒駕駛?cè)藛T10人。

　　10日晚8時(shí)30分，一輛白色轎車沿經(jīng)十一路向西行駛至距離緯一路口東50米時(shí)，駕駛員突然剎車減速并關(guān)掉大燈。

　　市中交警大隊(duì)站前中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)李行察覺(jué)到該車駕駛員有酒后駕駛嫌疑。他跑到車前，要求其熄火并出示駕駛證。但駕駛員沒(méi)有任何舉動(dòng)，車窗緊閉，車輛一直向前移動(dòng)。

　　李行打開(kāi)車門，酒氣撲面而來(lái)。面對(duì)李行的詢問(wèn)，駕駛員張某某稱絕對(duì)沒(méi)有喝酒。但酒精呼吸檢測(cè)儀測(cè)定，張某某的呼吸測(cè)定值超過(guò)醉酒標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)強(qiáng)制抽血并送檢，張某某被證實(shí)已達(dá)到醉酒狀態(tài)，當(dāng)晚被行政拘留。

　　10日晚9時(shí)10分許，一輛掛外地車牌的灰色轎車沿經(jīng)十一路由東向西行駛至緯一路路口時(shí)，被民警孔令磊示意停車檢查。但該車加速調(diào)頭，蹭著民警的衣服向東逃竄。

　　李行立即用對(duì)講機(jī)呼叫體育館南門路口的執(zhí)勤民警進(jìn)行攔截。通過(guò)“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)，指揮中心鎖定該車的逃跑路線，發(fā)現(xiàn)該車駕駛員在小吃城附近下車，逃進(jìn)一家酒店。李行根據(jù)指令趕到該酒店，經(jīng)過(guò)民警及知情市民的辨認(rèn)，發(fā)現(xiàn)該車駕駛員和車上的乘客就坐在酒店的大堂。

　　經(jīng)了解，該駕駛員名叫唐某，是江蘇省某醫(yī)院的醫(yī)生。在鐵證面前，唐某不得不承認(rèn)自己酒后駕駛，遇檢查逃跑的事實(shí)。經(jīng)血液酒精檢測(cè)，唐某被證實(shí)達(dá)到醉酒狀態(tài)，當(dāng)晚被行政拘留。