團(tuán)結(jié)起來力量大 印度小販告贏政府

　　【出題人】 印度小販【關(guān)鍵詞】 狀告政府【考題難度】 ★★★★★

　　出身貧寒，為求生存，上街賣貨，這樣的小販哪里都有，但能告倒政府的小販不是哪里都能見到。對于印度上千萬艱苦謀生的城市小攤販而言，2010年是具有歷史意義的一年，在這一年里，他們就用告倒新德里市政府的行動告訴世人，弱小的個體團(tuán)結(jié)起來，也能捍衛(wèi)自己的權(quán)益。這是法治的體現(xiàn)，也是勇敢的

　　印度有1000萬街頭小販。同大多數(shù)發(fā)展中國家的街頭小販一樣，他們大多貧窮、弱小，一個簡陋的小攤，就是他們生活的全部。盡管因?yàn)槌鞘械男枰嬖?，但他們也常常因?yàn)榻o城市帶來的一些問題而成為被排斥、甚至被驅(qū)逐的對象。2010年，印度的小販們開始行動起來，對這一不公正說不。他們將政府告上最高法院……

　　團(tuán)結(jié)起來，便不再弱小。印度小販們以自己的實(shí)際行動向每一個城市人、向每一個城市管理者發(fā)出振聾發(fā)聵的呼聲———我們的確存在需要改正的問題，但我們同樣擁有不可剝奪的權(quán)利！

　　國家榮耀的“受害者”

　　讓印度小販團(tuán)結(jié)起來爭權(quán)益的，是印度政府的一次“形象工程”舉措。2010年10月，該國迎來了歷史上規(guī)模最大的一次國際體育盛會———英聯(lián)邦運(yùn)動會，來自71個國家的6000多名運(yùn)動員，在新德里展開競技。然而，印度雖贏得了國家榮耀，但新德里的一個弱勢群體———街頭小販卻為此付出了“代價”。

　　為了在英聯(lián)邦運(yùn)動會期間展現(xiàn)一個整潔的市容，印度首都新德里的有關(guān)當(dāng)局早在運(yùn)動會開幕前幾個月就開始驅(qū)逐街頭小販。新德里政府宣稱，在路邊做生意的菜販、鞋匠、熨衣攤以及其他“非法”出售食物和衣服的無照小販都對英聯(lián)邦運(yùn)動會構(gòu)成了“重大安全威脅”。小販們也曾向政府表示過抗議，但他們得到的答復(fù)是：小販的利益將在運(yùn)動會后才能獲得考慮。

　　10月5日，一份非政府組織的報(bào)告估計(jì)，新德里市由于英聯(lián)邦運(yùn)動會而遭到驅(qū)逐的商販達(dá)到了1萬人，他們不得不為生計(jì)而掙扎。

　　新德里小販的遭遇只是這個印度弱勢階層命運(yùn)的冰山一角。印度全國目前有超過1000萬街頭小販，活躍在孟買、新德里、加爾各答、晨奈、班加羅爾等大城市。絕大部分街頭小販都是貧困的當(dāng)?shù)鼐用?、失業(yè)的工人或者來自其他地區(qū)的農(nóng)民工。在印度傳統(tǒng)的社會階層劃分中，街頭小販長期被視為地位低下的人群。城市人總“對小販充滿敵意，尤其是城市管理機(jī)關(guān)，白領(lǐng)階層以及富人們，這并不是當(dāng)前印度的一個新現(xiàn)象”?！队《瓤靾?bào)》報(bào)道說。

　　不再沉默的弱勢群體

　　然而，這一次，當(dāng)印度小販們原已貧苦的生活再度受到不公正的擠壓時，他們爆發(fā)了。在英聯(lián)邦運(yùn)動會前夕的一次驅(qū)逐小販行動中，一名小販被警察逮捕，在被關(guān)押期間，他遭到了虐待，最終導(dǎo)致心臟病發(fā)身亡。這一事件引起了大規(guī)模的抗議。街頭小販普拉巴卡爾肖說：“我們有選民卡，我們也是這個城市的市民，也應(yīng)當(dāng)成為英聯(lián)邦運(yùn)動會的一部分?！?/p>

　　肖并不是一個人在戰(zhàn)斗，他的身后有印度小販的一個全國性組織———印度全國街頭小販聯(lián)合會。在多次與新德里政府交涉無果后，街頭小販聯(lián)合會決定拿起法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。2010年6月，聯(lián)合會代表印度全國的500個小販組織，一紙?jiān)V狀將新德里市政府告上了印度最高法院。

　　“我們決心挑戰(zhàn)過時的法律、僵化的政策和威脅到街頭小販生計(jì)和民主權(quán)利的種種做法和態(tài)度，”在解釋狀告新德里市政府的原因時，聯(lián)合會協(xié)調(diào)員辛格這樣表示。聯(lián)合會項(xiàng)目官員薩爾瑪也說：“我們沒有別的選擇，只有叩響最高法院的大門?！?/p>

　　這是一場艱難的斗爭。在最高法院作出裁決之前，已有不少小販被趕出了新德里。但正義最終站到了小販的一邊。在提交訴狀4個月之后的10月20日，印度的小販們終于等到了最高法院鼓舞人心的判決：

　　“街頭叫賣是憲法保障的權(quán)利，小販誠實(shí)經(jīng)營的自由和尊嚴(yán)不可剝奪！”

　　“不能因?yàn)槁愤厰傌溫毟F、無組織，就讓他們應(yīng)享有的基本權(quán)利處于混亂狀態(tài)，也不能用不斷變化的行政規(guī)劃來決定他們的基本權(quán)利?！?/p>

　　小販權(quán)益拷問執(zhí)政者

　　12月10日，印度全國街頭小販聯(lián)合會再度將敦促政府保護(hù)街頭小販生計(jì)和民主權(quán)利的備忘文件遞交內(nèi)政部，并于當(dāng)天在印度各地發(fā)起示威活動。聯(lián)合會協(xié)調(diào)員辛格批評說，在最高法院作出支持小販權(quán)益的裁決后，各級政府還在繼續(xù)偏袒大開發(fā)商、大商場業(yè)主，并未顯示出對最高法院裁決的尊重。

　　未來，印度小販維護(hù)自己合法權(quán)益之路注定還會很曲折，但他們通過自己的行動，已經(jīng)將一個涉及公平與正義的命題沉甸甸地?cái)[到了印度政府的面前。小販們大聲疾呼，政府應(yīng)當(dāng)通過有效的立法，對侵犯街頭小販人權(quán)的行為實(shí)行“零容忍”，實(shí)實(shí)在在地保護(hù)他們的合法權(quán)益。本報(bào)記者馬晶

　　VOICE

　　由于門檻低，投入低，擺小攤是因貧窮涌入城市的人們謀生的自然選擇，無論他們做什么，是理發(fā)、賣雜志，賣冷飲還是驅(qū)蚊片，他們都滿足了這個城市重要的需求，他們不是乞討者，他們是讓市場變得活躍起來的服務(wù)商……街頭小販為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)使他們也分享經(jīng)濟(jì)成果，成為經(jīng)濟(jì)增長的一部分。

　　———印度媒體評論

　　印度城市今天的混亂狀況并不是因?yàn)榻诸^小販，而是因?yàn)橛《群翢o規(guī)劃的快速現(xiàn)代化進(jìn)程，以及并未將貧困人口包括進(jìn)來的城市發(fā)展計(jì)劃。應(yīng)當(dāng)將非正式經(jīng)濟(jì)部門融入整個宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。每個社會體系都必須迎合其成員的需求，讓他們能夠生存。

　　———印度全國街頭小販聯(lián)合會協(xié)調(diào)員阿賓德辛格