從“選任、委任”到“聘任”，僅僅一字之差，卻把干部任用改革推向縱深。近日，蘇州市委正式公布的《蘇州市聘任制領導干部管理暫行辦法》，成為連日來社會關注的焦點。更是成為網(wǎng)民評點2010年地方新政中的一個熱點。

　　網(wǎng)民評點：“聘任制”挑戰(zhàn)“選任、委任制”，打破傳統(tǒng)，破舊立新。打破“能上不能下，能進不能出”的舊框框，不僅是對傳統(tǒng)方式的一種創(chuàng)新，也有利于催生一種新的“官念”。

　　“把群眾關注度高、與民生利益聯(lián)系緊密的部門和崗位，也拿出來搞聘任制，獲聘的官員就會更加積極主動地去解決各種矛盾，力求讓群眾滿意。”江蘇省委黨校黨史黨建教研部副主任劉長江這樣評價蘇州干部任用的“破冰之旅”。

　　從公開選拔，到公推公選，再到簽訂聘任合同……人們愛用這樣一句話來形容蘇州干部任用新政：以前是“伯樂相馬”，現(xiàn)在是“賽場選馬”。 聘任制作為一種新的干部任用方式，又是如何引入競爭和淘汰機制的？

　　選——把選人用人權交給干部群眾。

　　《蘇州市縣處級干部民主推薦暫行辦法》明確規(guī)定參加民主推薦的人數(shù)至少要達到規(guī)定范圍參加人數(shù)的2/3；首輪民主推薦得票率不過50%的擬任人選，應當進行二次會議推薦；民主推薦得票不過半數(shù)的，不能作為考察對象。

　　用——通過簽訂聘任合同的方式，明確權利、義務。

　　本著責權對等原則，通過合同契約形式，在《聘任合同書》內合理確定雙方權利義務。在聘期內，受聘方按要求履行相關職責，享受同級委任制黨政領導干部工資、福利、保險等待遇。在聘期內因故解除合同或期滿不再續(xù)聘的，所任職務終止，不再保留相關待遇。

　　退——考核不過關，自謀出路。

　　按照規(guī)定，年度考核中民主測評結果未達到要求，被認定為不稱職或不勝任現(xiàn)職的，解除聘任合同；聘期考核測評中同意續(xù)聘得票率、優(yōu)稱得票率、不稱職得票率有一項不符合相應比例，被認定為不宜續(xù)聘的，不再續(xù)聘。同時規(guī)定，聘期內出現(xiàn)違法違紀、受到責任追究、不服從組織安排等情況的，無條件解除聘任合同。

　　今年37歲的黃澗秋2008年9月報名參加公推公選，現(xiàn)任蘇州市政府法制辦副主任。明年11月簽約滿3年，他將面臨能否被續(xù)聘的問題。談及此事，他堅信自己只要堅持把工作做好，符合崗位要求，一定會被續(xù)聘的。

　　從“鐵飯碗”到“有壓力”，再到“用心干”，蘇州采用聘任合同對聘任人員進行管理，完成了一次干部管理從被動到自覺的蛻變。

　　“蘇州的一系列改革措施，與‘干部聘任制’一起，暢通了干部能上能下、能進能出的渠道，也實現(xiàn)了通過聘任制選用干部效益的最大化?！碧K州市委常委、組織部長王立平接受媒體采訪時如此表述。

　　作為一項新的干部任用制度，自2007年起開始試點以來，3年間蘇州市已有74名副處職領導干部實行聘任制。調查顯示，93.2%的機關干部對聘任制的積極作用給予充分肯定。

　　2009年以來，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，蘇州新提拔的副處職領導干部中實行聘任制的占80.5%。聘任制既讓干部感到壓力，又激發(fā)了他們的工作熱情，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　“相對于選任制、委任制，聘任制既有利于加強干部任期管理，使用人自主權更加靈活；又有利于促進人才競爭，使人才資源得到優(yōu)化配置?！碧K州基層黨建研究所田芝鍵教授如是說。(記者周建琳)