“應(yīng)該在市內(nèi)四區(qū)建立由政府主導(dǎo)的校車制度，按照學(xué)校所在的片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃校車運(yùn)行線路，實(shí)行公益化運(yùn)營(yíng)?！笔腥舜蟠砣斡窬诒敬稳舜鷷?huì)上提出建議，在市內(nèi)四區(qū)建立并推進(jìn)中小學(xué)生校車制度，提高學(xué)生上下學(xué)安全并減少市區(qū)交通擁堵，多名人大代表也對(duì)此表示贊同。記者探訪了解到，“專業(yè)公司運(yùn)行開(kāi)通專用校車”這一代表委員呼聲有望在今年變成現(xiàn)實(shí)。根據(jù)與教育部門聯(lián)合調(diào)研情況，初步設(shè)計(jì)出了校車運(yùn)營(yíng)方案，位于市南區(qū)的16所學(xué)校有望成為首批嘗鮮校車服務(wù)的試點(diǎn)學(xué)校。

　　【調(diào)研】

　　20萬(wàn)學(xué)生僅3%乘校車

　　據(jù)介紹，目前全市共有中小學(xué)1300多所，學(xué)生超100萬(wàn)人。其中市內(nèi)四區(qū)在校學(xué)生有20萬(wàn)人。目前，除嶗山、城陽(yáng)、膠南等較為系統(tǒng)地構(gòu)建了校車運(yùn)行管理體系外，不少學(xué)校尤其是民辦學(xué)校迫于競(jìng)爭(zhēng)的壓力也開(kāi)始以租賃的方式開(kāi)通了校車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市內(nèi)四區(qū)乘車上學(xué)的學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的41.1%，主要乘坐公交車和私家車，其中乘公交車的學(xué)生占26.4%，乘私家車的學(xué)生占11.1%，乘校車的學(xué)生僅占3.6%。全市符合要求的接送中小學(xué)生車輛共有519輛，其中嶗山81輛，膠南85輛，城陽(yáng)168輛，其他均為學(xué)校申請(qǐng)租賃的學(xué)生班車。

　　私家車接送學(xué)生勢(shì)頭猛增形成了學(xué)生上下學(xué)交通高峰，為交通管理帶來(lái)了極大壓力。特別是熱點(diǎn)學(xué)校周邊交通擁堵現(xiàn)象尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅位于市南區(qū)中部的嘉峪關(guān)學(xué)校、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大學(xué)路小學(xué)等九所中小學(xué)，接送學(xué)生的私家車就高達(dá)5100余輛，導(dǎo)致周邊路段交通擁堵十分突出。

　　【建議】

　　校車應(yīng)實(shí)行公益化運(yùn)營(yíng)

　　“近幾年，嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及五市開(kāi)通了部分校車，有效解決了農(nóng)村撤點(diǎn)并校、辦學(xué)布局調(diào)整后學(xué)生上下學(xué)行路難的問(wèn)題。這給在市內(nèi)四區(qū)開(kāi)通校車積累了一定的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)?！比斡窬斫榻B，現(xiàn)在市內(nèi)四區(qū)小學(xué)生由家長(zhǎng)開(kāi)私家車接送上下學(xué)的比例大于20%。不少學(xué)校每天上下學(xué)時(shí)間在學(xué)校門口的私家車上百輛，如此大的流量使家長(zhǎng)無(wú)法將車停靠在校門口，孩子下車后不得不闖過(guò)擁擠的車流進(jìn)入學(xué)校，存在極大安全隱患。而家長(zhǎng)接送孩子上下學(xué)也是高峰期造成交通擁堵的重要原因。

　　記者從交通部門了解到，部分已開(kāi)通的校車或擁有學(xué)生班車的學(xué)校，由于缺乏經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、利用報(bào)廢車等非法車輛從事運(yùn)營(yíng)、存在違章行駛或嚴(yán)重超載行為，且學(xué)校專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足，由此滋生的安全隱患十分嚴(yán)重。

　　任玉君代表建議說(shuō)，應(yīng)當(dāng)建立由政府主導(dǎo)的校車制度，將之作為具有公益屬性的民生措施，費(fèi)用的大部分應(yīng)由財(cái)政給予支持。在校車的運(yùn)營(yíng)上則不以學(xué)校來(lái)劃分，而是按照區(qū)域內(nèi)的所有學(xué)校來(lái)制定校車的行進(jìn)線路，讓學(xué)生們都有車可坐。

　　“解決學(xué)生乘車難和交通擁堵的重要途徑就是盡快開(kāi)通校車，健全并統(tǒng)一校車運(yùn)行管理體系。”交運(yùn)集團(tuán)的劉永康表示，按照 “政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、規(guī)范管理”模式，交運(yùn)集團(tuán)已著手組建校車運(yùn)營(yíng)公司，先由企業(yè)自籌資金購(gòu)買車輛投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)行統(tǒng)一管理，為中小學(xué)生提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的校車服務(wù)。

　　【試點(diǎn)】

　　16所學(xué)校有望“嘗鮮”

　　據(jù)悉，目前市教育部門已初步提出校車試點(diǎn)方案，擬以市南區(qū)私家車最多、門前交通擁堵嚴(yán)重的熱點(diǎn)學(xué)校為試點(diǎn)對(duì)象，待試點(diǎn)成功后在全市全面推開(kāi)。試點(diǎn)學(xué)校包括嘉峪關(guān)學(xué)校、文登路小學(xué)、太平路小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、櫸園學(xué)校、大學(xué)路小學(xué)、萊蕪一路小學(xué)、德縣路小學(xué)、七中、二十六中、智榮學(xué)校以及一中、三十九中、育才中學(xué)、外事學(xué)校、商務(wù)學(xué)校計(jì)16所學(xué)校，共有需乘車學(xué)生14331人。經(jīng)初步測(cè)算，每生每天需補(bǔ)貼3.5元，按此計(jì)算，一年需要補(bǔ)貼1103.5萬(wàn)元。目前試點(diǎn)前期工作已經(jīng)展開(kāi)，建議抓緊做好路線站點(diǎn)的設(shè)置、校車標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)及管理制度和試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)方案的制定，力求下半年試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)正式展開(kāi)。(記者 劉延青 李曉麗)