????[案由]

????近年來，一些黑網吧接納青少年沉溺其中、徹夜玩網絡游戲的現象比較嚴重，雖然有關政府部門多次采取措施加強管理，但黑網吧仍屢禁不止，社會各界特別是青少年家長反映強烈。有的網吧唯利是圖，公然違反國家禁令接納未成年學生上網，致使未成年人沉迷于網絡游戲無法自拔，正常生活受到極大影響；有的網吧暗中提供色情網站等，腐蝕青少年的心靈；有的網吧管理混亂，存在很大的火災隱患。因此，進一步加強網吧的法制化管理，已經成為履行政府職能、提高依法行政能力的要求，成為保護青少年健康成長的客觀需要，成為社會各界和廣大家長的強烈期盼。

????[案據]

????隨著互聯網的發(fā)展，網吧作為新興文化的經營行業(yè)，發(fā)展勢頭越來越猛。但部分網吧經營者只認錢不管人，導致了一系列新社會問題的出現。

????一是部分網吧對上網人員的年齡和游戲內容不做任何限制，甚至故意用有色情、搏殺、武斗等情節(jié)的游戲吸引未成年人上網，嚴重影響了青少年的健康成長。有的網吧唯利是圖，公然違反國家禁止接納未成年人進入網吧的禁令，接納在校學生進入網吧玩游戲，由于自制能力差、好奇心強，這部分青少年往往連續(xù)多日沉迷在網絡游戲中無法自拔，身體健康受到嚴重傷害。據報道，2008年，長沙一名高三學生在一家網吧連續(xù)上網5個多小時后猝死。成都一名15歲少年在一家網吧連續(xù)上網8小時之后，突然昏倒在地，經醫(yī)生搶救無效死亡。一些癡迷于網吧的青少年，由于沒有經濟來源，無經濟能力支付游戲費用，但又抵擋不住游戲誘惑，走上了犯罪的道路。 今年 2月11日，天津一名15歲的少年因為沉迷于網絡與母親發(fā)生爭執(zhí)，竟然將其母親殘忍地殺害。還有部分網吧經營者為了掙錢，對出入網吧的人員不按有關規(guī)定查明來者，包括部分學生和大量社會閑散人員，給錢就可以進入，經常發(fā)生打架斗毆等治安事件。

????二是網吧作為公眾聚集場所，存在大量安全隱患。網吧經營者往往為了降低成本，無原則地加大上網人員密度，根本不顧及火災等事故隱患，不配備必要的消防設施，一旦發(fā)生火災事故，就要造成重大的人員傷亡。從2002年北京“藍極速”網吧發(fā)生火災，造成24人死亡、13人受傷，到2006年河南平頂山“皓月”網吧發(fā)生火災， 致使27人被燒傷、５人傷勢嚴重，頻頻發(fā)生的網吧火災事故已經給我們敲響了警鐘，但仍有一些網吧經營者頂風而上，違規(guī)經營。

????當前，未成年人觸網的年齡日趨降低，加強對網絡的傳播載體——網吧的法制化管理、保護下一代的健康成長已經是迫在眉睫，刻不容緩。

????[方案]

????1、要進一步完善法律法規(guī)，有針對性地制定強化網吧管理的法規(guī)，加強法制化管理，對敢于接納未成年人上網的黑網吧經營者進行更加嚴厲的法律制裁，使其不敢再犯。加強對網吧經營者的教育，促使其依法經營。

????2、要動員政府教育部門、學校、家庭等多種社會力量，重點關注青少年學生的健康成長和良好習慣的養(yǎng)成教育，在學校和家庭做好引導教育工作，使健康、向上的社會主義核心價值體系進校園、進課堂，融入青少年思想品德和行為教育的全過程，在全社會形成濃厚的正氣氛圍，熔鑄新一代的精神支柱。

????3、要積極倡導文明上網、健康上網。家長、老師等監(jiān)護人應引導未成年人正確運用互聯網，和諧互動，相互促進，特別要教育未成年人提高分析和判斷網絡信息的能力、自控能力，養(yǎng)成健康良好的用網習慣。