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新華社北京3月10日電(記者霍小光、周英峰、崔清新)十一屆全國人大四次會議10日下午在人民大會堂舉行記者會,全國人大法律委員會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛,全國人大常委會委員、全國人大法律委員會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹,全國人大常委會委員、全國人大法律委員會委員、山東大學(xué)校長徐顯明,就“中國特色社會主義法律體系的形成和完善”的相關(guān)問題回答中外記者提問。 判斷法律體系是否形成有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 徐顯明說,判斷一個(gè)國家法律體系是否形成可以依據(jù)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)看,一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的各個(gè)方面都做到了有法可依,所形成的秩序是通過法律調(diào)整而形成的法律秩序,每位公民的各項(xiàng)權(quán)利都能夠通過現(xiàn)行法律獲得確認(rèn)和保護(hù)。再一個(gè)是法律規(guī)范的文本標(biāo)準(zhǔn),就是法律部門當(dāng)中最重要的法律以及和法律相配套的行政法規(guī)與地方性法規(guī)相對齊備,內(nèi)部協(xié)調(diào)一致。具備了上述兩個(gè)方面,就可以確認(rèn)法律體系已經(jīng)形成。 憲法是主干,七大法律部門是主枝 在解答中國特色社會主義法律體系的構(gòu)成時(shí),徐顯明用了一個(gè)形象的比喻:就像一棵大樹,憲法是樹干,七個(gè)法律部門是樹干上的七條主枝,主要包括:保證憲法實(shí)施的憲法相關(guān)法部門,包括選舉法、國家機(jī)構(gòu)組織法、反分裂國家法等,共有38件;調(diào)整平等主體之間法律關(guān)系的民法商法部門,包括婚姻、家庭、繼承等,現(xiàn)有法律33件;用于國家管理社會事務(wù)和國家行使行政權(quán)的行政法部門,如行政處罰、行政復(fù)議、外交、教育等方面的法律,有78件;經(jīng)濟(jì)法部門,如反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法等,有60件;社會法部門,主要是國家保障公民社會權(quán)利的法律制度,現(xiàn)有18件;刑法部門即《中華人民共和國刑法》;第七類是保證之前幾個(gè)部門實(shí)體法實(shí)施的程序類法律,共有10件,如刑事訴訟法、民事訴訟法等。這七個(gè)法律部門合起來,再加上憲法一共是239部法律,構(gòu)成了現(xiàn)行法律體系的核心內(nèi)容。 中國特色社會主義法律體系具有鮮明特點(diǎn) 信春鷹說,中國特色社會主義法律體系具有以下特點(diǎn):第一,中國特色社會主義法律體系的建構(gòu),是中國建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義國家的政治發(fā)展目標(biāo)。一個(gè)規(guī)則的社會、秩序的社會、專業(yè)化的社會,權(quán)利義務(wù)明確的社會,個(gè)人對自己的未來可計(jì)劃而且可預(yù)測的社會要靠法律、靠法治來實(shí)現(xiàn)。第二,法律體系的形成是與中國改革開放、社會發(fā)展進(jìn)步和公民權(quán)利要求相同步。第三,法律體系的形成是回應(yīng)社會的需求,反映人民群眾的意愿和要求。我國在多個(gè)法律部門都具備民生的視角,目的就是保護(hù)民生福祉,使人民生活得更幸福。第四,法律體系是分層次的,包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī),適應(yīng)我國幅員廣大、各地情況存在差異的現(xiàn)實(shí),符合不同層面社會治理的需求,又能維護(hù)法制的統(tǒng)一。 |