去年11月，林甸縣運(yùn)管站原站長(zhǎng)在一次酒席間說“罰款是用來(lái)發(fā)工資”。

林甸縣道路運(yùn)輸管理站。

5月11日深夜，林甸縣運(yùn)管站稽查員在路邊值班。

5月11日深夜，林甸縣運(yùn)管站稽查人員在數(shù)當(dāng)日罰款金額。據(jù)央視截屏

　　公路亂罰款加大了物流成本,作為公路“三亂”一直為司機(jī)們深惡痛絕。

　　作為黑龍江省西部的一個(gè)貧困縣，林甸縣去年公路罰款收入達(dá)到300余萬(wàn)，該縣運(yùn)管站站長(zhǎng)在一

　　近日，記者到林甸縣采訪，發(fā)現(xiàn)該縣公路亂罰款現(xiàn)象依然存在。

　　罰款先交財(cái)政再劃撥

　　公路罰款會(huì)被交警和路政如何使用呢？13日，媒體通過民間大貨車罰款維權(quán)人士王金伍暗訪拍到的一些內(nèi)幕給出了答案。

　　去年11月，王金伍結(jié)識(shí)了當(dāng)時(shí)黑龍江省林甸縣道路運(yùn)輸管理站站長(zhǎng)姚彬海，在一次酒酣耳熱之后，向暗訪人員掏了心窩。

　　姚彬海說：“為什么罰款都很高呢？就是林甸特困難?！敝?，他和當(dāng)?shù)氐目h人大討論過罰款的事情，“我這40多人吧，有19個(gè)是省運(yùn)管局的編制，是省運(yùn)管局給錢，工資福利啥都有，但剩下的人，就只能靠罰款了?！?/p>

　　姚彬海坦言，一個(gè)運(yùn)管站有一多半的人都沒有正式編制，只能靠罰款來(lái)解決工資福利問題。隨后，他詳細(xì)介紹了當(dāng)?shù)亓P款的收支兩條線是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的，以及這筆罰款是如何分配的。“當(dāng)然你不是拿回來(lái)直接坐支，如果直接花了，那就完蛋了。你得走渠道，交財(cái)政，財(cái)政再給你撥回來(lái)，這樣罰款就可以正常使用了。”

　　席間，姚彬海還抱怨說，所有的罰款當(dāng)?shù)刎?cái)政要扣40%，留給站里的只有60%，所以站里也很難。

　　他介紹，上一任站長(zhǎng)在時(shí)還能收點(diǎn)費(fèi)，現(xiàn)在可收不著了，所以只能靠罰?！拔医铀?上任站長(zhǎng))時(shí)，他上一年罰了167萬(wàn)，所以司機(jī)罵，應(yīng)該罵我。人家得罵我，你這么狠，自你來(lái)以后。只要法律有規(guī)定，那就整唄，你看去年罰了294萬(wàn)，（比前一年）多了120萬(wàn)，去年的日子相對(duì)好過了?！?/p>

　　不僅罰款有辦法，和上級(jí)拉關(guān)系，姚彬海更有一套，他坦言這都需要通過請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)吃喝、泡澡、送禮來(lái)協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

　　林甸縣亂罰款仍繼續(xù)

　　5月11日深夜，據(jù)了解的情況，記者來(lái)到黑龍江省西部林甸縣調(diào)查。在縣城路口有一輛閃爍著警燈的執(zhí)法車，幾名執(zhí)法人員正對(duì)兩輛貨車攔車檢查。

　　黑龍江省林甸縣道路運(yùn)輸管理站稽查隊(duì)長(zhǎng)朱玉鋆說，他們是林甸縣運(yùn)管站的稽查人員，現(xiàn)在是6個(gè)組三班倒，在這里定點(diǎn)值班，對(duì)過往車輛進(jìn)行檢查。他們這組四個(gè)人，從11日下午四點(diǎn)開始接班。

　　記者注意到，稽查隊(duì)長(zhǎng)朱玉鋆的手包里裝著一本票據(jù)和不少現(xiàn)金，他告訴記者，這些都是罰款。從下午開始六個(gè)小時(shí)他們共罰款2300元。像朱玉鋆等四個(gè)人，一個(gè)月估計(jì)能罰1萬(wàn)左右。

　　查看票據(jù)后，朱玉鋆說，11日夜里他們共對(duì)18臺(tái)車輛進(jìn)行了處罰，總共罰款5200元，平均下來(lái)每臺(tái)接近300元。在朱玉鋆翻看票據(jù)時(shí)，記者注意到，對(duì)18臺(tái)車輛的處罰中，近一半處罰依據(jù)的是《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第六十九條，第六十九條規(guī)定：“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。”也就是說，這一條的處罰是警告或罰款，即使罰款，也是在20元以上、200元以下，但從朱玉鋆出示的票據(jù)上看，所有處罰全是最高限200元。

　　對(duì)于罰款都處以最高限罰款的原因，朱玉鋆說：“你有什么事情，你到我們單位找去?！?/p>

　　原運(yùn)管站站長(zhǎng)被批捕

　　5月12日上午，記者來(lái)到林甸縣道路運(yùn)輸管理站。這是位于縣城西部的一棟獨(dú)立辦公樓。在管理牌上，姚彬海的照片排在第一位。

　　在酒席上說出“罰款是用來(lái)發(fā)工資”的站長(zhǎng)姚彬海已不在站里工作。林甸縣分管交通的副縣長(zhǎng)李剛告訴記者，姚彬海已經(jīng)被批捕。原因是，運(yùn)管站執(zhí)法過程中，姚彬海在接待紅塔集團(tuán)等人時(shí)說了一些不應(yīng)該說的話，跟實(shí)際情況有不相符的事情。

　　李剛介紹，去年底，林甸縣相關(guān)部門介入調(diào)查，今年2月12日，姚彬海被正式批捕。不過，李剛強(qiáng)調(diào)說，姚彬海涉嫌的是調(diào)到運(yùn)管站工作之前的經(jīng)濟(jì)問題，和媒體反映的情況無(wú)關(guān)。

　　李剛解釋說，林甸縣這幾年都是嚴(yán)格按照規(guī)定收支兩條線，特別像執(zhí)法部門的收支，要求非常嚴(yán)的，必須是收支兩條線，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。無(wú)論收多少錢，都得是按規(guī)定足額足實(shí)地進(jìn)行上繳。財(cái)政部門再根據(jù)部門工作量，按照實(shí)際往回?fù)芸??！敖^對(duì)不像姚站長(zhǎng)說的，我們就得靠罰款?！?/p>