????核心提示

????日前,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中國(guó)人民銀行、監(jiān)察部等七部門(mén)《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),首度對(duì)一直“地位未明”的各種商業(yè)預(yù)付卡進(jìn)行了規(guī)范,要求建立商業(yè)預(yù)付卡購(gòu)卡實(shí)名登記制度?！兑庖?jiàn)》一出即成為市場(chǎng)熱點(diǎn),其觸動(dòng)了幾方利益也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

????黃牛黨抓狂

????端午節(jié)臨近,這本來(lái)是倒賣(mài)購(gòu)物卡的“黃牛”們收卡的黃金季節(jié),但在青島延安三路經(jīng)營(yíng)一家

????成交量低,主要是因?yàn)榛厥諆r(jià)低。據(jù)了解,受購(gòu)卡實(shí)名制影響,原本暢銷(xiāo)的超市購(gòu)物卡回收價(jià)格從去年同期的九二折,降到了現(xiàn)在的八五折。

????據(jù)盧先生介紹,回收價(jià)低是因?yàn)橛胁糠殖挚ㄈ耸堋百?gòu)物卡實(shí)名制”的影響,在5月下旬大量拋售購(gòu)物卡,造成幕后的收購(gòu)者現(xiàn)在囤積大量購(gòu)物卡,手里無(wú)錢(qián)可用。除此之外還有很多收購(gòu)者感受到了可能存在的風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)始持幣觀(guān)望不肯輕易出手收購(gòu)。

????新規(guī)中“實(shí)名制后隨時(shí)可以?huà)焓А边@點(diǎn)對(duì)黃牛來(lái)說(shuō)也是致命的,因?yàn)槿绻M(fèi)者先是把卡賣(mài)給“黃牛”,隨后再辦理掛失,那“黃?！笔种械目ň妥兂伞皬U卡”了。同樣的,如果“黃牛”手中的卡是來(lái)自小偷偷竊所得,只要受害者一掛失,卡同樣不能用,萬(wàn)一受害者報(bào)案了,情況可能更復(fù)雜。

????“實(shí)名卡收嗎?”5月26日,沈陽(yáng)支路上一家回收各種超市或商場(chǎng)購(gòu)物卡的煙酒店里,記者問(wèn)店老板。店老板干脆地說(shuō):“實(shí)名卡不收!卡上登記的是購(gòu)卡人的信息,他要是申請(qǐng)掛失或注銷(xiāo),商場(chǎng)給他退錢(qián),我這邊不抓瞎了?”記者又咨詢(xún)了幾家回收購(gòu)物卡的小店,店主均表示拒收實(shí)名卡,甚至有人表示,若新規(guī)真執(zhí)行起來(lái),他們就要另謀財(cái)路了。

????從發(fā)卡商家、售卡機(jī)構(gòu)到購(gòu)卡者、倒賣(mài)卡的黃牛,一個(gè)穩(wěn)定的利益鏈條已經(jīng)形成。從“黃?！钡摹拔C(jī)感”來(lái)看,此次《意見(jiàn)》出臺(tái),或?qū)?duì)此利益鏈產(chǎn)生影響。

????商家隱性融資渠道受阻

????在以購(gòu)物卡為載體展開(kāi)的利益鏈條中,最大的獲益者自然是發(fā)卡的商家。

????在島城各大消費(fèi)場(chǎng)所,幾乎所有的品牌連鎖商業(yè)企業(yè)都配有專(zhuān)屬的購(gòu)物卡,而各種名不見(jiàn)經(jīng)傳的小店也時(shí)常推出自己的VIP卡,最常見(jiàn)的就是大量在市場(chǎng)上流通的美容美發(fā)、休閑娛樂(lè)、健身美體等預(yù)付卡。若《意見(jiàn)》能夠得到充分貫徹,顯然對(duì)發(fā)卡商家尤其是商業(yè)零售企業(yè)構(gòu)成較大沖擊。

????據(jù)了解,目前,發(fā)行購(gòu)物卡已成為商業(yè)零售企業(yè)的一條“隱性融資渠道”。購(gòu)物卡是一種預(yù)付卡,出售購(gòu)物卡能夠讓發(fā)卡商家獲得巨額的現(xiàn)金流,這些資金也就成了發(fā)卡商家的“零息貸款”。此外,消費(fèi)者因?yàn)橘?gòu)物卡過(guò)期、遺失等而無(wú)法收回的卡額,或是為圖省事而放棄的卡內(nèi)余額等,也都將沉淀為發(fā)卡商家的利潤(rùn)。

????同時(shí),購(gòu)物卡也已成為不少零售企業(yè)的重要業(yè)務(wù)組成部分。據(jù)粗略估算,目前國(guó)內(nèi)大百貨公司的銷(xiāo)售收入至少有20%來(lái)自購(gòu)物卡,山東地區(qū)雖不如北京、上海多,大概也要達(dá)到15%左右。

????據(jù)記者觀(guān)察,25日《意見(jiàn)》一出臺(tái),便在股市掀起了不小的波瀾,國(guó)內(nèi)許多商業(yè)零售板塊個(gè)股就出現(xiàn)了大幅下跌,百聯(lián)股份、友好集團(tuán)等分別下跌4.52%、9.00%,其效力可見(jiàn)一斑。

????期待政策細(xì)化

????購(gòu)物卡一方面滿(mǎn)足了消費(fèi)便利的要求,形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,而另一方面,隨著發(fā)卡量膨脹而引發(fā)的社會(huì)腐敗現(xiàn)象,使它飽受詬病。如何規(guī)范預(yù)付卡發(fā)行機(jī)構(gòu),一直以來(lái)都是非金融企業(yè)監(jiān)管的難題。

????以青島為例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前青島市的購(gòu)物卡市場(chǎng)保守估計(jì)在每年10億元左右。龐大的購(gòu)物卡發(fā)行量變相增加了市場(chǎng)貨幣流通量,干擾了金融秩序。

????也許是由于新規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未公布,5月29日,記者以消費(fèi)者的身份咨詢(xún)了青島市多家商場(chǎng)的購(gòu)物卡發(fā)行部門(mén),得到的答案都是購(gòu)物卡仍可用現(xiàn)金或刷卡、銀行轉(zhuǎn)賬,并且不需要提供任何證件。

????青島大學(xué)金融系講師鄒立明說(shuō):“實(shí)名制是提高購(gòu)物卡支付安全性的一個(gè)重要措施,但實(shí)名制的背后需要解決的問(wèn)題還有很多細(xì)節(jié),需要更多的技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)的支持等等。而且實(shí)行實(shí)名制,在操作中會(huì)有不少的難度,商家是否會(huì)盡責(zé)核對(duì)身份信息?相關(guān)部門(mén)如何實(shí)施監(jiān)管?這都需要在技術(shù)上進(jìn)一步細(xì)化完善。”（本報(bào)記者 白曉）