成品油調(diào)價迷霧

　　定價權(quán)或下放給三桶油

　　根據(jù)發(fā)改委下發(fā)的意見征求稿，成品油調(diào)價間隔將從目前的一個月縮短至10天，并有可能將成品油定價權(quán)下放給三大石油巨頭。

　　在國內(nèi)成品油市場，對于有著敏銳判斷力的諸多民間“油商”而言，每次“油荒”來臨之前，他們總能憑借長期積累的經(jīng)驗，通過各路手段提前囤油賺錢。

　　而無論國際油價走勢如何，“石化雙雄”一路看漲的財報中卻總有一筆凈利潤大賺與煉油業(yè)

　　據(jù)中石油、中石化第一季度財報顯示，一季度中石油凈利潤為370億元，同比增長13.9%，中石化凈利潤為205億元，同比增長24.49%。與此同時，報告中則指出，一季度中石油煉油板塊虧損61.42億元，中石化則虧損5.76億元。

　　在多數(shù)消息靈通的民間“油商”看來，“石化雙雄”的虧損言論往往是成品油市場山雨欲來的前奏。在長期搜集信息的過程中，他們諳熟此道，卻不是全部。

　　1 煉廠虧損真相

　　除去管道運輸、交接等環(huán)節(jié)，中石油、中石化每桶油的成本大概就在25美元左右。

　　長期以來，國際油價高企、煉油成本持續(xù)高漲一直是中石油、中石化鳴冤叫屈的重要內(nèi)容之一，而其間的真相到底如何？“發(fā)改委至今都沒有制定對中石油、中石化煉油毛利率的核算標準，只要不高于發(fā)改委規(guī)定的最高限價，兩大公司就存在很大的利潤空間?！睆V東省油氣商會油品部部長姚達明接受記者采訪時說。

　　據(jù)姚達明介紹，由于石化行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長的特點，煉油環(huán)節(jié)又可生產(chǎn)出包括汽油、煤油、柴油、化工原料和瀝青等在內(nèi)的多種產(chǎn)品，而每種產(chǎn)品的市場價格又存在一定的波動性，因此具體的煉油成本核算存在一定困難。

　　但這并不影響對整個煉油業(yè)務(wù)的成本計算。以一季度紐約期交所美國西德克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）為例，4月底的國際油價為110美元/桶。依據(jù)人民幣與美元6.5：1的匯率計算，進口一桶優(yōu)質(zhì)原油的成本價約為715元人民幣，同時，根據(jù)國內(nèi)煉制一噸汽油需要約7桶原油的守恒標準，兩大石油公司提煉一噸汽油所需要的原油成本約為5005元人民幣。

　　“當前國內(nèi)93號汽油售價為每噸10436元，柴油為每噸10136元，一噸汽油的差價就是5431元，也就是說，他們的煉油毛利率接近50%，如果這都還虧損，那就干脆賣給中海油吧，中海油的煉廠一直在盈利?！币_明說。

　　與此同時，國內(nèi)煉油企業(yè)采取的不同生產(chǎn)方式也決定了煉油成本的差異，但山東東營一名民營煉廠負責人則向記者透露，無論是采用催化生產(chǎn)法，還是常壓生產(chǎn)法，以及成本相對更低的焦化生產(chǎn)法，煉油成本都不會超過毛利潤的一半。

　　“他們（中石油、中石化）煉廠的裝置和技術(shù)遠遠超過我們，我們都能賺錢，為什么他們卻虧損？更何況我們的油源還一直得不到穩(wěn)定的保障?！鄙鲜鰱|營民營煉廠負責人說。

　　“實際上，除去管道運輸、交接等環(huán)節(jié)，中石油、中石化每桶油的成本大概在25美元，所謂虧損僅僅是他們的一面之詞?！比珖ど搪?lián)石油商會原秘書長王勇對記者說。

　　2高“進”低“出”迷局

　　雖然國家發(fā)改委和商務(wù)部三申五令要求嚴格控制出口，但中石油、中石化在成品油出口上仍然有空可鉆?！爸袊鳛閲H石油市場最大的買家，完全有能力在國際石油市場謀求話語權(quán)，并左右國際油價的走勢，但事實卻剛好相反。”一名業(yè)內(nèi)專家說。

　　據(jù)這位專家透露，中石油、中石化在國際石油市場往往背道而行，國際油價越高，進口量越大，國際油價下跌，進口量也隨之下降。

　　公開資料顯示，2010年我國石油消耗總量高達4.2億噸，其中，中石油、中石化兩大企業(yè)的自產(chǎn)原油大約為1.8億噸，這意味著我國的石油消耗量一半以上都依賴進口，對外依賴度高達50%以上。

　　上述業(yè)內(nèi)專家表示，兩大石油公司在國際石油市場買漲棄跌的目的在于借助國際油價抬高自產(chǎn)原油價格。

　　3 旺季檢修玄機

　　在兩大石油公司煉廠排產(chǎn)嚴重滯后的同時，中石油、中石化旗下的三產(chǎn)公司卻在各大煉廠進入檢修期間大獲利好。除此之外，每當國內(nèi)成品油供應(yīng)趨緊時，中石油、中石化集中檢修煉廠也一直被詬病。

　　業(yè)內(nèi)人士向記者透露，一般而言，根據(jù)煉油業(yè)務(wù)的特點，以及南北生產(chǎn)氣溫等環(huán)境的差異，北方煉廠檢修期一般集中在7月、8月，南方煉廠的檢修期則主要集中在3月、4月。

　　“中石油、中石化兩大公司長期以來都是南北分治，但在陸續(xù)安排旗下煉廠停產(chǎn)檢修的時間上卻非常默契?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士說。

　　在一季度山東?；?、富海石化等煉廠相繼停產(chǎn)檢修后，中石化日前再次發(fā)布消息，稱將對旗下的青島煉廠和洛陽煉廠進行關(guān)閉檢修。

　　據(jù)記者了解，青島煉廠日加工能力為20萬桶，從本月20日起，青島煉廠將進行為期一個月的“休養(yǎng)生息”。此外，日加工量于去年10月也增加至20萬桶的洛陽煉廠則被安排在8月、9月停產(chǎn)檢修，關(guān)閉最多50天。

　　中石化不斷壓縮煉廠開工率的同時，中石油也在對旗下煉廠的檢修時間進行安排。而隨著石化雙雄相繼亮出檢修計劃，部分地區(qū)成品油市場的緊張形勢日益加劇。

　　“雖然每年對煉廠的檢修排出時間表很正常，但從整個國內(nèi)成品油市場需求量來看，兩大公司的檢修計劃很難與成品油價格脫離干系?！币_明說。

　　4月中旬，中石油做出7月份煉廠停產(chǎn)檢修的排期計劃，將西部兩家最重要的煉廠停產(chǎn)檢修，總計將停產(chǎn)2100萬噸/年的煉油裝置，這也意味著，屆時西北地區(qū)油品資源將面臨大幅減少。

　　中石油旗下產(chǎn)能最大的煉油子公司——大連石化一個日加工能力200800桶的原油蒸餾裝置因停產(chǎn)檢修關(guān)閉至6月底。

　　“二季度是國內(nèi)成品油市場傳統(tǒng)的需求旺盛期，選擇這個時候排產(chǎn)檢修無疑將使油品資源更加緊張，‘油荒’局面也完全有可能發(fā)生，何況在局部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)供應(yīng)緊缺了?！币_明說。

　　針對業(yè)內(nèi)對兩大公司安排煉廠檢修、借機減少庫存抬高油價的質(zhì)疑，中石化集團一名負責人向記者表示，公司并非刻意制造供應(yīng)緊缺局面，而是根據(jù)原油進口、國際油價走勢以及國內(nèi)成品油市場的供需關(guān)系制定的。

　　4 定價權(quán)下放？

　　作為固守中國能源安全的兩大要害部門，從成立之初，中石油、中石化就一直在穩(wěn)定國內(nèi)成品油市場中扮演著企業(yè)與權(quán)力部門的雙重角色。

　　6月8日，國家發(fā)改委體改司副司長連啟華在“2011年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見”通氣會上透露，新的成品油定價機制以及階梯電價等資源性產(chǎn)品價格改革將在年內(nèi)推出。

　　針對成品油調(diào)價機制，連啟華稱，成品油價格形成機制將朝著更市場化的方向完善，根據(jù)發(fā)改委向國內(nèi)主要油企下發(fā)的意見征求稿，成品油調(diào)價間隔將從目前的一個月縮短至10天，并有可能將成品油定價權(quán)下放給三大石油巨頭。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，將定價權(quán)下放一方面體現(xiàn)了與國際油價緊密掛鉤的意愿，另一方面則是發(fā)改委試圖逐步建立起競爭機制的動機。

　　“嚴格來說，目前國內(nèi)成品油調(diào)價機制還是以中石油、中石化聯(lián)手操盤為主，中海油作為三大公司中運營管理能力最為市場化的石油公司卻沒有得到相應(yīng)的話語權(quán)。”商務(wù)部研究院一名專家接受記者采訪時說。

　　而長期以來，兩大石油公司在成品油調(diào)價機制中與發(fā)改委的博弈頻頻上演，有分析人士認為，此次將定價權(quán)重心下移也是發(fā)改委在“綜合權(quán)衡后的讓步”。

　　今年4月至5月，新一輪調(diào)價周期來臨，但發(fā)改委卻一直按兵不動，這也再一次加劇了兩大公司與發(fā)改委在定價權(quán)上的正面沖擊。

　　與此同時，即便定價機制最終落子三大石油公司，國內(nèi)成品油價格的調(diào)價機制依然充滿變數(shù)。

　　“歸根到底還是發(fā)改委沒有制定出對石油公司毛利率的核算標準，沒有這項指標，他們的伸縮空間還是很大。”姚達明對記者說。

　　記者了解到，新成品油價格機制除了窗口開放周期縮短之外，目前討論中的另一個重要內(nèi)容則是，當原油價在130美元/桶以下時，國家才有可能將成品油的定價權(quán)交給三大石油公司。這也意味著，這套定價機制將從原來的審批制向備案制過渡。(記者 尹一杰)