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    新時期要走出高水平的群眾路線

    來源:南方日報 2011-08-25 14:38:09

    ????這么多年來,不少人對于群眾路線的認識應當說還存在一定的狹隘性,以為不過就是“三下鄉(xiāng)”、“送溫暖”、“大接訪”,等等。這些當然都是群眾路線,但是群眾路線遠不止于此。真正的群眾路線應當是把群眾智慧吸收到政策設計中來,使改革的頂層、中層設計能夠相對更加科學完滿。

    ????胡錦濤總書記在“七一”講話中多次講到黨與人民的關系,他表示:90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們,來自人民、植根人民、服務人民,是我

    們黨永遠立于不敗之地的根本。他一再告誡全黨同志,密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢,脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。我們要始終把人民利益放在第一位,那么人民利益是什么?一時半會可能很多人都回答不上來,或者回答一些虛情假意般的豪言壯語。正因為如此,才需要領導與人民有機互動,使官方與民間能夠取得利益共識。

    ????改革開放中不乏官民有機互動的典型案例。農村家庭聯(lián)產承包責任制是小崗村農民設計的,而當時中共中央的文件是不允許包產到戶,小崗村的農民是違背中央文件干出來的制度創(chuàng)新。中央文件尤其是具體性文件往往帶有時空性,在一定階段一定的地方可能是正確的,在新的階段可能就不符合實際情況,這沒有什么稀奇。但是,家庭聯(lián)產承包責任制出來以后,中央感覺這個創(chuàng)新很好,就吸納了該制度,使之成為改革開放的一個“開場哨”,此后農村改革萬象更新。這是一場高水平的“從群眾中來,到群眾中去”。這么多年來,不少人對于群眾路線的認識應當說還存在一定的狹隘性,以為不過就是“三下鄉(xiāng)”、“送溫暖”、“大接訪”,等等。這些當然都是群眾路線,但是群眾路線遠不止于此。

    ????真正的群眾路線應當是把群眾智慧吸收到政策設計中來,使改革的頂層、中層設計能夠相對更加科學完滿??倳浽凇捌咭弧敝v話中專門指出,要尊重人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,拜人民為師,把政治智慧的增長、執(zhí)政本領的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。為什么這樣講?這主要是因為當前在我國的政策設計當中,各種既得利益集團、權勢利益集團的影子過于明顯,一些政策打著為人民服務的旗號,但卻是奪民眾之食。當前確實存在一些領導干部,為老百姓辦事拖拖拉拉,為自己或自己所屬集團辦事則一竿子插到底,非常到位。

    ????走群眾路線就應當堅持民富優(yōu)先的改革方向。貧窮不是社會主義。發(fā)展始終都是硬道理,但硬發(fā)展卻是沒道理。我們要的不是硬發(fā)展,而是科學發(fā)展,是讓人民得利的發(fā)展,讓人民安居樂業(yè)的發(fā)展。在傳統(tǒng)發(fā)展時期,我們的發(fā)展導向是經濟總量導向,GDP數(shù)據多寡是政績考核的重心,政府考慮更多的是經濟增長。但是進入“十二五”,我國正處于新的轉型時期,舊有的發(fā)展模式難以為繼,如果我們的改革戰(zhàn)略選擇得不好,經濟發(fā)展方式轉變沒有大的突破,我國就可能陷入“中等收入陷阱”。怎么辦?應當堅持民富優(yōu)先的改革戰(zhàn)略:一是從根本上是為人民富裕而努力,不是為了增加財稅收入而努力;二是民富優(yōu)先還是要富,不是不要發(fā)展;三是民富優(yōu)先必須改變財政分配格局,促使政府職能從全能型政府、經濟建設型政府向有限政府、公共服務型政府轉變,使政府切實全心全意為人民服務,為人民謀利益。

    ????走群眾路線必須走出水平。廣東是改革開放的前沿陣地,是諸多改革方案的發(fā)源地,具備濃厚的改革傳統(tǒng)和良好的公民基礎。在四年來的廣東網絡問政活動中,廣東網民表現(xiàn)出積極建言獻策的勁頭,一些較好的民間智慧被決策者所吸收,這正是我們所期望的良性互動。而廣東歷來藏富于民,走民富優(yōu)先的改革路線和群眾路線有良好的經濟基礎。關鍵是要為廣東人民打造出更高水準的公共服務品,以及提供一個公平、公正、透明的市場經濟運行環(huán)境。老實說,我們需要下的功夫還有不少,遠未到驕傲自滿的時候。

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