公安部日前下發(fā)了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)駕駛?cè)搜壕凭窟_(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的，一律以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪立案?jìng)刹椤?yīng)該說(shuō)，隨著備受公眾關(guān)注的刑法修正案（八）和修改后的道路交通安全法的正式施行，對(duì)醉駕行為已經(jīng)起到了巨大的震懾作用，酒后駕駛比去年同期下降82.2%。許多市民表示，比之于交通安全法規(guī)的威力，“危險(xiǎn)駕駛罪”的威懾力將更勝一籌。于是代駕行業(yè)將再次迎來(lái)一個(gè)新春天。但是與旺盛的代駕需求相比，目前代價(jià)行業(yè)卻魚龍混雜，泥沙俱下。由于缺乏行規(guī)，多數(shù)代駕公司還處于令人尷尬的 “灰色地帶”。

　　生意漸火

　　無(wú)酒不成席，晚上交際應(yīng)酬如果沒(méi)有酒是不可想象的，天天應(yīng)酬、夜夜“趕場(chǎng)”的都市人可謂比比皆是。隨著私家車的增多，酒后駕車的人也越來(lái)越多。記者了解到，早在幾年前，我市的一些與汽車貿(mào)易相關(guān)的公司就已經(jīng)推出了針對(duì)酒后 “代駕”這項(xiàng)附屬業(yè)務(wù)，但是在醉駕新規(guī)實(shí)施之前，這些業(yè)余從事酒后代駕業(yè)務(wù)的企業(yè)生意相當(dāng)慘淡，平均每天承接的業(yè)務(wù)量超不過(guò)10個(gè)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露還有個(gè)別企業(yè)因無(wú)以為繼而黯然退市。記者從各大酒店了解到，酒駕新規(guī)實(shí)施以來(lái)，青島的代駕業(yè)務(wù)確實(shí)漸火，尤其是啤酒節(jié)和中秋期間，代駕業(yè)務(wù)更是“井噴”。

　　記者從青島市工商部門了解到，盡管目前還沒(méi)有專營(yíng)代駕的專業(yè)公司，但是將“代駕”作為公司附屬延伸業(yè)務(wù)的公司卻不在少數(shù)。這些從事代駕服務(wù)的公司，一般名字都會(huì)注冊(cè)成“汽車技術(shù)服務(wù)公司”、“汽車俱樂(lè)部”、“汽車租賃服務(wù)公司”或者“汽車咨詢服務(wù)公司”等，這些公司主要由服務(wù)公司、維修公司、車行等構(gòu)成。記者從島城多家經(jīng)營(yíng)代駕延伸業(yè)務(wù)的公司了解到，今年下半年一直不溫不火的業(yè)務(wù)開(kāi)始轉(zhuǎn)火，客戶比以往明顯增加了。據(jù)青島誠(chéng)信代駕服務(wù)有限公司有關(guān)工作人員介紹，進(jìn)入8月份，該公司日業(yè)務(wù)量都保持在30單以上，是以往的兩倍。而記者從其它代駕公司了解到，近期咨詢代駕業(yè)務(wù)的客人明顯增加，有的公司每天都能接到上百個(gè)咨詢電話。據(jù)悉，一般的代駕流程為：客人電話向公司預(yù)約，定好地點(diǎn)、時(shí)間；見(jiàn)面后，客人與代駕員需填寫 “代駕服務(wù)確認(rèn)單”，確認(rèn)車況、車險(xiǎn)情況、出發(fā)時(shí)間、路線等；到達(dá)目的地后，根據(jù)里程，收取相應(yīng)的代駕費(fèi)。

　　亂象增多

　　盡管代駕業(yè)務(wù)在與日俱增，但是表面的繁榮下卻隱藏著眾多亂象。“首先是收費(fèi)太亂，人員太雜。目前各個(gè)公司的起步價(jià)差兩倍以上，而代駕的人員素質(zhì)也參差不齊?！币晃淮{公司的老板無(wú)奈地告訴記者。據(jù)了解，目前我市的代駕價(jià)格一般是起步價(jià)50元，10公里內(nèi)一律按50元，超出部分一般按5公里10元收取。但是一位商務(wù)客人告訴記者，啤酒節(jié)期間，他請(qǐng)客戶到啤酒城喝酒，找了一個(gè)代駕公司代駕他的“坐騎”，從啤酒城到福州路這段距離，竟然被對(duì)方獅子大開(kāi)口，要了180元錢。此外，由于一些代駕人員都是兼職，素質(zhì)無(wú)法保障，此前也發(fā)生過(guò)有代駕司機(jī)趁客戶醉酒不省人事，盜竊車內(nèi)財(cái)物之事，成為代駕行業(yè)的一大隱憂。

　　同時(shí)，由于沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)門檻低，一些從事代駕業(yè)務(wù)的公司不但無(wú)法保障服務(wù)質(zhì)量，還可能給客戶帶來(lái)很多“后患”。記者了解到，自《公司法》修改后，5萬(wàn)元就能注冊(cè)一個(gè)服務(wù)性公司。但“代駕”涉及客戶的重要財(cái)產(chǎn)乃至生命安全，門檻過(guò)低導(dǎo)致一旦發(fā)生嚴(yán)重交通事故等問(wèn)題，無(wú)法賠償?shù)膶擂?。此外，很多代駕司機(jī)都是晚上行駛，由于無(wú)法監(jiān)控其服務(wù)，可能會(huì)出現(xiàn)亂闖紅燈被拍或者磕碰事故，但是由于客戶在醉酒狀態(tài)可能無(wú)法判斷，有可能會(huì)留下違章等不良記錄。而記者了解到，由于代駕業(yè)務(wù)90%以上的人都不簽署任何協(xié)議，因此一旦遇到類似事情很難維權(quán)。

　　此外，缺乏行業(yè)規(guī)范和行業(yè)監(jiān)管也是亂象之一。記者從工商部門了解到，目前工商注冊(cè)代駕業(yè)務(wù)公司時(shí)并未明確包含“代駕”這一字眼?！皩?shí)際上，在注冊(cè)源頭上就不承認(rèn)代駕屬于一個(gè)新的服務(wù)門類，因此，也就限制了行業(yè)組織的成立，行業(yè)規(guī)范的制定等，更不要說(shuō)出臺(tái)法律法規(guī)或規(guī)章來(lái)約束代駕行業(yè)了，這就從源頭導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)魚龍混雜?！睆氖麓{行業(yè)近3年的梁先生無(wú)奈地告訴記者。由于不屬于任何一項(xiàng)正規(guī)行業(yè)，目前保險(xiǎn)公司并不給代駕服務(wù)提供保險(xiǎn)賠付業(yè)務(wù)，因此如果一旦出了事故，所有費(fèi)用都是代駕公司承擔(dān)?！叭绻槐M快規(guī)范這一新興行業(yè)，這個(gè)充滿希望的新生兒就可能會(huì)被扼死在搖籃里?！币晃淮{公司的老總不無(wú)憂慮地說(shuō)。

　　有待規(guī)范

　　盡管各代駕公司業(yè)務(wù)量逐步上升，但由于缺乏必要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，代駕行業(yè)目前還處于尷尬的“灰色地帶”。一位業(yè)內(nèi)人士更是不客氣地表示，代駕行業(yè)目前是“無(wú)主管單位、無(wú)準(zhǔn)入門檻、無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的“三無(wú)”行業(yè)。更多的代駕行業(yè)人士擔(dān)憂，“三無(wú)”日久，必然形成代駕亂局，因此防患于未然，盡快規(guī)范行業(yè)將是未來(lái)的方向。

　　“首先是嚴(yán)格合同制度，必須建立相應(yīng)規(guī)則，如規(guī)定協(xié)議的簽署時(shí)間，協(xié)議文本也應(yīng)予以規(guī)范，最好是像旅游合同、房地產(chǎn)買賣合同一樣出臺(tái)示范文本?！绷合壬硎?，同時(shí)，他認(rèn)為，代駕行業(yè)要消除客戶顧慮還必須落實(shí)相應(yīng)的管理機(jī)制，如統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一的培訓(xùn)上崗資質(zhì)等。有關(guān)部門還應(yīng)建立相關(guān)的準(zhǔn)入制度，規(guī)定代駕司機(jī)必須有多少年駕齡，不能有交通違規(guī)肇事記錄，上崗前還必須接受統(tǒng)一培訓(xùn)，考核合格后才能上崗。此外，一些業(yè)內(nèi)人士還提議，代駕行業(yè)可參照出租車行業(yè)的做法，設(shè)置統(tǒng)一的預(yù)約號(hào)碼，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)顧客像叫出租車一樣方便地找到代駕司機(jī)。這樣可以統(tǒng)一定價(jià)，便于管理部門統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)管，還能將一些渾水摸魚的“黑代駕”隔離于市場(chǎng)之外。(本報(bào)記者)