鞍山市公安局

    暴富

    風起于青萍之末。據(jù)《中國新聞周刊》得到的一份袁誠家簡歷顯示，1988年8月，袁誠家入駐本溪火連寨鑄造廠，任廠長，直到1998年12月。

    這成為袁誠家經(jīng)營企業(yè)的開始。這家企業(yè)專門生產(chǎn)鋼球——鐵礦石廠磨礦粉的必需品。

    創(chuàng)業(yè)路上，曾令袁誠家頭疼的是客戶欠款。本溪偏嶺第一鐵選廠就欠了上百萬，而且這個小型國營企業(yè)

    “他當時心里也打鼓，但這個廠之前欠他的錢，拍下來至少會有個說法?！卑吧浇鸷偷V業(yè)大龍嶺選廠廠長鄭衛(wèi)國告訴《中國新聞周刊》，260萬是袁誠家四處借來的，當年，鐵礦市場低迷，無人出價。

    拍下鐵選廠之后，鐵礦粉的行情逐漸好轉(zhuǎn)，一噸能賣200多元，利潤有30多塊，而他的企業(yè)年產(chǎn)五六萬噸?！八貏e好，當時鐵礦企業(yè)冬天是不收鐵礦粉的，但他承包那年冬天也成了旺季?！编嵭l(wèi)國說，第一年就實現(xiàn)了收支平衡。

    從2002年起，鐵精粉的價格扶搖直上，最高時達到1600元一噸。袁誠家也適時地擴大規(guī)模，達到年產(chǎn)30萬噸。鄭衛(wèi)國說，這個拐點讓袁誠家積累了上千萬的資產(chǎn)?！八s上了好時候，資產(chǎn)就是這樣滾雪球增長的。”鄭衛(wèi)國說。

    袁誠家似乎對此并不滿足。2003年，經(jīng)朋友介紹，他走出本溪，以1850萬的價格收購了鞍山的一座鐵選廠和兩座礦山，成立鞍山金和礦業(yè)公司。正是這個金和礦業(yè)公司，讓袁誠家在日后獲得極大成功。2004年袁誠家改擴建了生產(chǎn)線，將年生產(chǎn)能力從5萬噸提升至20萬噸。2007年，一座年處理鐵礦石320萬噸、生產(chǎn)100萬噸鐵精粉的新選礦廠又投入使用。

    此時的袁誠家在鄭衛(wèi)國眼中仍是一個工作狂人，頻繁往返于本溪、鞍山之間?！八麃戆伴_會都不住酒店，直接住在廠里，晚上還會進廠房。”鄭衛(wèi)國說。

    到2009年，金和礦業(yè)已是擁有5個礦，11家企業(yè)，員工上千人，分布于本溪、鞍山、云南香格里拉等地的大型礦業(yè)集團。與此同時，鐵精粉的價格仍處在每噸1000元以上的高價位。僅以鞍山金和礦業(yè)為例，每天生產(chǎn)3000噸鐵精粉，以每噸1000元計算，一天收入300萬，可謂日進斗金。

    當然，隨之飆升的是袁誠家的身家。從2007年至2009年，袁誠家的“身家”由幾千萬躍升至數(shù)億元。

    人大代表“監(jiān)督”難題

    盡管2003年擔任過本溪的政協(xié)委員，還有著沈陽工業(yè)大學在職研究生的學歷，在袁誠家的各個光環(huán)里，仍屬鞍山市人大代表這一職位最為光鮮。隨著案情曝光，這一頭銜也最受詬病。

    根據(jù)鞍山市人大常委會人事委副巡視員張明利向《中國新聞周刊》解釋，袁誠家當選人大代表，實際上是按照企業(yè)家競選人大代表的習慣，“就是根據(jù)納稅，熱心公益事業(yè)和支持地方建設(shè)，但對于納稅額沒有具體數(shù)額?！?/p>

    張明利說，通過考察，袁誠家的表現(xiàn)“確實不錯”。

    在鞍山金和礦業(yè)有限公司的介紹中，自2004年到2011年8月，累計上繳三種稅63024.8萬元，預(yù)計2011年將繳稅3.5億余元。

    在《中國新聞周刊》輾轉(zhuǎn)獲得的一份資料中，對于推薦袁誠家為人大代表的推薦理由中寫道：袁誠家同志具有較高的參政議政能力和履行代表職務(wù)能力，在認真管理企業(yè)的同時，為經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)獻計獻策，多次提出科學有效的建議和意見袁誠家同志熱心于公益事業(yè)，從2003年起累計為助學，助殘，救災(zāi)，為百姓修路，建文化廣場等捐款捐物達800多萬元。鑒于該同志表現(xiàn)，特推薦為鞍山市第十四屆人大代表候選人。

    顯然，對當?shù)厮鞯呢暙I，為袁誠家當選為人大代表“加了分”。 2007年，袁誠家當選鞍山市人大代表。

    2010年的市兩會期間，袁誠家還提過議案。在這一期間，袁誠家還當選為本溪慈善總會慈善助學先進個人，遼寧省抗震救災(zāi)捐贈突出貢獻個人。

    袁誠家落馬后，人大代表的監(jiān)督問題備受關(guān)注。一位網(wǎng)友稱，早在2003年就已有“劣跡”，為何7年之后才被查處?甚至有人懷疑，是人大代表這一“護身符”保護了他。

    張明利告訴《中國新聞周刊》，人大代表的身份并非護身符，“如此大的案子，人大常委會怎么會不批準呢?不存在因人大代表身份影響偵辦的問題。”

    張明利表示，袁誠家是本溪人，鞍山方面也很難了解他在本溪的情況，“況且我們看他社會形象好，為百姓代言，納稅也不錯，所以他背后做了什么別人也不知道，要是黨員，那至少還有紀委監(jiān)督。”

    據(jù)中共鞍山市委外宣辦提供的資料，袁誠家于2007年2月在鞍山市千山區(qū)第三屆人民代表大會第一次會議上，經(jīng)過10人以上代表聯(lián)名，被推薦為代表候選人，并當選為鞍山市第十四屆人民代表大會代表，“其人大代表任職符合法律規(guī)定?！?010年11月11日，接到遼寧省公安廳《關(guān)于提請許可對鞍山市人大代表袁誠家刑事拘留的請示》后，鞍山市人大常委會及時審議通過了關(guān)于許可對市十四屆人大代表袁誠家采取刑事拘留強制措施的決定。

    早在2010年10月，按照公安部的統(tǒng)一部署，遼寧省公安廳從各地抽調(diào)了158人直接成立了“10·05”專案組。

    2010年11月11日當天，袁誠家在準備飛往美國前，于北京首都機場落網(wǎng)。被抓的兩天前，他剛過完44歲生日。

    2010年12月21日，鞍山市千山區(qū)第三屆人大第十七次常務(wù)會議決定，接受袁誠家提出的辭去鞍山市第十四屆人民代表大會代表的辭呈。

    據(jù)《中國新聞周刊》了解，袁誠家落網(wǎng)后，警方已先后抓獲犯罪嫌疑人109名，破獲刑事案件56起，治安案件13起。警方查實該組織除了涉嫌組織領(lǐng)導參加黑社會性質(zhì)組織罪外，還涉嫌故意傷害，尋釁滋事，聚眾斗毆，非法持有槍支犯罪等等共17個罪名。

    袁誠家被捕后，其妻子謝艷敏、兒子、外甥、兩個連襟均因涉案被捕。目前，鞍山金和礦業(yè)仍在正常生產(chǎn)。鄭衛(wèi)國告訴《中國新聞周刊》，現(xiàn)在公司由遼寧省公安廳和當?shù)卣O(jiān)管。 （記者 劉子倩 星評 實習生李媛、劉響對本文亦有貢獻)