????昨天，教育部發(fā)布了今年的工作重點。醞釀已久的高考改革寫入今年的工作要點，并明確將制定發(fā)布改革方案，包括制定高校面向貧困地區(qū)實施定向就業(yè)招生工作方案。此外，今年還將制定隨遷子女升學辦法。

????重點1 高考

????面向貧困地區(qū)

????定向就業(yè)招生

????從2010年教改綱要推出后，高考改革方案就一直在制定和試點過程中。今年終于會制定發(fā)布高考改革方案。在工作要點中，指出了一些改革的方向，比如規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴大改革試點范圍；清理規(guī)范高考加分等。

????出于對教育均衡的考慮，將制定高校面向貧困地區(qū)實施定向就業(yè)招生工作方案。此政策一方面是想增加貧困地區(qū)學生升入大學或升入優(yōu)秀大學的機會，另一方面，希望未來有更多的大學生能回到貧困地區(qū)工作。

????重點2 異地

????制定隨遷子女

????升學考試辦法

????“異地高考問題”成為去年最被關(guān)注的教育熱點問題之一，這一點被寫入了今年的工作要點。

????教育部指出要切實推進人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題的解決，保障進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財政保障范圍。研究制定進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法。加強農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀。

????重點3 教師

????教師教育課程

????將有標準可依

????著力提高教師素質(zhì)是今年教育部工作要點的重要內(nèi)容，將實施《教師教育課程標準（試行）》。

????自啟動卓越工程師計劃后，今年教育部將啟動實施卓越教師培養(yǎng)計劃。此外，今年還要擴大實施中小學和幼兒園教師資格考試改革試點和定期注冊制度試點。印發(fā)幼兒園、小學、中學教師專業(yè)標準。穩(wěn)妥推進中小學教師職稱制度改革擴大試點工作。

????今年，教育部將繼續(xù)擴大免費師范生計劃，鼓勵地方實施師范生免費教育。

????重點4 管理

????建立中小幼

????家長委員會

????今年會出臺《普通高校黨委領(lǐng)導下的校長負責制實施意見》，厘清高校管理中的權(quán)利和責任。

????除了繼續(xù)開展直屬高校開展校長公開選拔改革試點和選聘委派高?？倳嫀熢圏c，還要推進直屬高校紀委書記交流任職。

????此外，今年還將研究制定深化高校人事制度改革實施意見、研究制訂直屬高校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法、探索建立高校領(lǐng)導收入分配激勵機制、推進高校理事會建設(shè)、建立中小學幼兒園家長委員會等工作。

????重點5 投入

????確保實現(xiàn)

????投入GDP4%

????根據(jù)教改規(guī)劃綱要的要求，今年是實現(xiàn)教育投入占GDP4%目標實現(xiàn)的最后一年。這個目標是在1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》中就提出了，已經(jīng)走過19年。而根據(jù)去年年底教育部部長袁貴仁的工作匯報稱，據(jù)統(tǒng)計，2010年，全國財政性教育經(jīng)費支出占GDP的3.66%。

????為了保證4%目標的實現(xiàn)，相關(guān)部門將成立落實4%工作辦公室，建立健全財政撥款、監(jiān)管的體制機制，進一步完善國家教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度，制定高校財務(wù)信息公開辦法。

????教育部今年發(fā)布高考改革方案 將建立校車制度

????昨天，教育部公布了2012年年度工作要點，提出今年要制定《中小學安全標準》，建立校車制度。

????制定《中小學安全標準》

????教育部2012年年度工作要點稱，要建立健全突發(fā)事件防范和處置機制，積極推動并指導各地和學校加強應(yīng)急機制建設(shè)。制定《中小學安全標準》。建立校車制度，積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實施工作。加強農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的食品衛(wèi)生安全，嚴防發(fā)生食物中毒。做好學校傳染病防控與學生食堂工作。

????今年清理規(guī)范高考加分

????教育部提出，今年要研究高考改革重大問題，制定發(fā)布改革方案，指導各地根據(jù)實際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權(quán)的落實、異地高考、分省命題等都是社會關(guān)注的熱點。

????教育部表示，要規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴大改革試點范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學考試由省份組織試點，完善“知識加技能”的考核辦法，擴大示范高職單招、對口招生規(guī)模。指導高中新課程省份探索高考與高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的評價方式。

????高校要向貧困地區(qū)定向招生

????教育部提出，制定高校面向貧困地區(qū)實施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年，有關(guān)貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍學生進名校難的問題一度成為社會熱點。另外，要啟動實施中西部高等教育振興計劃。還要優(yōu)化高等教育招生計劃結(jié)構(gòu)，普通本專科新增招生計劃重點向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學校傾斜。

????要點

????【經(jīng)費投入】

????成立“落實4%工作辦公室”

????工作要點提出，配合有關(guān)部門，指導各地落實國務(wù)院出臺的各項投入政策，切實保障教育經(jīng)費按法定增長，不斷提高財政教育支出占公共財政支出的比重，確保國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例達到4%。加大學前教育投入。進一步提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。推動制定職業(yè)學校生均財政撥款標準。提高高校生均撥款水平。統(tǒng)籌做好高校和普通高中化解債務(wù)工作。國家教育體制改革領(lǐng)導小組辦公室成立落實4%工作辦公室。

????【高校治理】

????直屬高校試點校長公開選拔

????加快建設(shè)現(xiàn)代學校制度。出臺《普通高校黨委領(lǐng)導下的校長負責制實施意見》，并抓好貫徹落實。印發(fā)直屬高校領(lǐng)導班子建設(shè)指導意見。開展直屬高校開展校長公開選拔改革試點。開展選聘委派高?？倳嫀熢圏c。推進直屬高校紀委書記交流任職。加強高校學術(shù)委員會制度建設(shè)，探索教授治學的有效途徑。

????研究制定直屬高校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法，探索建立高校領(lǐng)導收入分配激勵機制。

????【升學考試】

????研究隨遷子女當?shù)厣龑W考試

????切實推進人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題的解決。指導各地出臺并落實解決義務(wù)教育擇校問題。

????保障進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財政保障范圍。研究制定進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法。

????加強農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀，并給予更多的關(guān)心關(guān)愛。

????【學校布局】

????審慎推進中小學校布局調(diào)整

????去年多起校車事故暴露了農(nóng)村中小學撤并后帶來的問題。教育部提出，要審慎推進義務(wù)教育學校布局調(diào)整，堅持辦好必要的村小和教學點。繼續(xù)推進全國中小學校舍安全工程和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程。大力推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)。建立和完善縣域內(nèi)校長、教師交流制度。通過多種方式擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。

????建立落實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的責任機制。開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估。（記者 郭少峰）