????昨日上午，國土資源部召開新聞發(fā)布會，介紹2011年房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作情況。

????國土資源部表示，將嚴(yán)肅查處改變保障性安居工程土地用途、改變?nèi)莘e率、違反單套建筑面積標(biāo)準(zhǔn)等問題。國土部將在今年7月下旬抽查部分?。▍^(qū)、市）開展土地利用巡查督辦工作情況。今年我國土地供應(yīng)政策基調(diào)是堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策方向不改變、態(tài)度不動搖、力度不放松，在促進房價合理回歸同時努力保持土地市場平穩(wěn)運行，避免土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和價格大起大落。

????土地市場趨于理性

????國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗介紹，2012年住房用地供應(yīng)計劃總量原則上應(yīng)不低于過去5年年均實際供應(yīng)量，其中保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于總量的70%。要抓好供應(yīng)計劃實施工作，切實把握好供地時序和節(jié)奏，努力保持平穩(wěn)。在繼續(xù)應(yīng)保盡保保障性安居工程用地同時，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)，強化住房用地供后監(jiān)管。促進已供住房用地開發(fā)建設(shè)，盡快形成住房有效供應(yīng)。

????竇敬麗表示，截至2011年12月底，全國未竣工房地產(chǎn)項目用地約為前三年房地產(chǎn)用地平均供應(yīng)量的3.4倍，未竣工土地總體能夠滿足持續(xù)開發(fā)需要。市場上地價漲幅回落，土地市場趨于理性。

????第4季度，住宅平均地價環(huán)比增幅已跌落至零，環(huán)比負增長的城市由上一季度的12個增加到37個。

????將巡查督辦土地利用

????國土資源部表示，將嚴(yán)格落實開竣工申報制度。今年上半年，由各省級國土資源主管部門負責(zé)，建立住房用地供后巡查監(jiān)管制度，切實解決好已供土地開發(fā)利用中閑置土地、違法轉(zhuǎn)讓、擅自改變用途性質(zhì)、違反合同條款建房等問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。

????嚴(yán)肅查處改變保障性安居工程土地用途、改變?nèi)莘e率、違反單套建筑面積標(biāo)準(zhǔn)等問題。國土部將在今年7月下旬抽查部分省（區(qū)、市）開展土地利用巡查督辦工作情況。

????“集體租賃房”須嚴(yán)格試點

????國土資源部有關(guān)負責(zé)人昨日表示，農(nóng)村集體用地建設(shè)租賃住房，必須嚴(yán)格按有關(guān)限定條件審核試點，確保封閉運行、風(fēng)險可控。

????國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗在此間的新聞通氣會上說，我國對農(nóng)村集體用地建租賃住房的政策，就是對商品住房價格較高的直轄市及少數(shù)城市，要按照相應(yīng)審批程序開展試點。這一工作的原則就是按照中央有關(guān)農(nóng)村土地使用制度改革試點等有關(guān)精神，依照嚴(yán)格審批，局部試點，封閉運行，風(fēng)險可控要求，在省級人民政府審核同意方案并報國土資源部審批同意后才能開展試點。北京和上海作為兩個試點城市正在開展相應(yīng)工作，我們將密切關(guān)注這兩個試點工作進展情況，嚴(yán)格按條件、程序、原則來加以推行。

????保障房用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化

????國土資源部有關(guān)負責(zé)人昨日表示，在1000萬套保障性安居工程用地需求得到全面保障的同時，2011年全國保障性住房用地結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，主要表現(xiàn)為公租房和限價商品房用地大幅增長。

????國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗在此間的新聞通氣會上說，2011年，各地全面完成國務(wù)院部署的房地產(chǎn)用地供應(yīng)和調(diào)控任務(wù)，計劃編制總量和實際落實用地量均創(chuàng)歷史新高，用地結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。各地編制住房用地計劃21.80萬公頃，是2010年計劃的1.2倍。截至2011年12月31日，全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共落實住房用地計劃13.59萬公頃，同比增加7.6％，計劃落實率62.3％，住房用地總量為歷史新高，為住房市場平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

????全面清理小產(chǎn)權(quán)房 部分地區(qū)先行試點

????國土資源部有關(guān)負責(zé)人昨日表示，今年我國將在部分地區(qū)進行試點，為全面清理“小產(chǎn)權(quán)房”做制度和政策準(zhǔn)備。

????國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞在新聞通氣會上說，關(guān)于“小產(chǎn)權(quán)房”問題，今年將選擇部分城市開展“小產(chǎn)權(quán)房”試點清理工作。

????王宗亞說，“小產(chǎn)權(quán)房”是占用農(nóng)村集體土地建設(shè)，并向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的成員銷售的商品住宅，不受法律保護。對“小產(chǎn)權(quán)房”，國家法律法規(guī)有明確規(guī)定。城鎮(zhèn)居民不得購買農(nóng)村宅基地建房，不可以購買“小產(chǎn)權(quán)房”。目前，中央要求各地對農(nóng)村集體土地進行確權(quán)登記發(fā)證，對“小產(chǎn)權(quán)房”違法用地不予確權(quán)登記發(fā)證，所以不受法律保護。