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3月16日下午5時許,流清游覽區(qū)林區(qū)主任吳大全乘坐護林巡邏車在嶗山景區(qū)南大門旅游沿線巡視,接到護林員紀(jì)玉欣的報告:“流清河鮑魚島附近有一癡呆人員,需要將其移送出景區(qū)”。吳主任迅速趕赴現(xiàn)場,幾名護林員正圍住一名衣衫襤褸、蓬頭垢面的中年男子,眼前堆放著一堆柴火,男子正欲點火取暖。在場工作人員已制止其點火,并收繳了身上另外藏匿的5個打火機,責(zé)令其離開景區(qū)。但中年男子面無表情,一聲不吭,夾著簡單的行李包仍要向景區(qū)里走。吳主任連忙招呼幾名護林員,拉著中年男子上了巡邏車,拉著中年男子向景區(qū)外方向駛?cè)ァ?/p> 據(jù)吳主任介紹,每年都有來自全國各地的眾多疑似癡呆瘋傻人員游蕩于景區(qū),除了給景區(qū)旅游環(huán)境和觀光車安全行駛帶來嚴(yán)重安全隱患外,同時也給護林防火工作帶來極大的壓力。這一類人群,絕大多數(shù)患有嚴(yán)重的智力致殘癥以及精神障礙,往往在只身逃脫家庭成員的監(jiān)管后,喜歡無目標(biāo)方向地隨處游走,隨時吃喝拉撒。到了夜晚,并喜歡在景區(qū)橋洞、草層較厚的樹林中就宿,他們當(dāng)中的多數(shù)男性癡呆瘋傻人員身上有火,有的還撿拾煙頭抽。由于自律意識低下,無防火意識,每當(dāng)春、秋及冬季,天氣比較涼的時候,他們會不計后果和場合,撿拾柴草點火取暖,抽完的煙頭隨處一扔,極容易引發(fā)山火。每年,景區(qū)都發(fā)生過癡呆瘋傻人員因點火取暖而引發(fā)山林大火的情況,雖及時發(fā)現(xiàn)未釀成大禍,但他們的頻頻“闖入”的確對景區(qū)護林防火形成極大的安全隱患,相當(dāng)危險,因此護林人員還得肩負(fù)著及時清理這類“高危人群”的重任。 僅流清游覽區(qū)每年都要向景區(qū)外清理、遣送癡呆瘋傻人員和乞討人員百人次,最多的一年遣送數(shù)量230多人次。嶗山風(fēng)景區(qū)清游覽區(qū)管理處處長段存剛?cè)缡钦f。近年來,癡呆瘋傻人員和乞討人員進入景區(qū)的人數(shù)呈連年下降的趨勢,這主要得益于景區(qū)加強管理,緊密地與街道辦事處、社區(qū)、居民家庭進行聯(lián)絡(luò),及時通報情況,層層設(shè)防,堵疏結(jié)合,使這些“高危人群”還沒有到達景區(qū)警戒線的時候就已被發(fā)現(xiàn)并勸回。景區(qū)護林人員、資源保護人員、環(huán)境衛(wèi)生保潔人員、城管監(jiān)察隊員,凡是景區(qū)工作人員隨時都要注意周邊情況,及時發(fā)現(xiàn),及時遣送清理癡呆瘋傻人員,為護林防火掃清隱患。 99%山火系人為違規(guī)用火所致 天干風(fēng)大是誘因 嶗山林場副場長王健光介紹,由于冬季降水少,氣溫低,使得地面上的草叢和灌木枯黃、枯死,再加上地表面水分少,草木一遇到明火,容易燃燒。另外,春季冷空氣活動頻繁,氣溫回升也快,空氣較干燥,風(fēng)力也大,草木燃燒起來后,火勢蔓延的速度也快。此外,由于嶗山處于山區(qū),地形的原因?qū)е律襟w受熱不均勻,因此氣壓也不一樣,風(fēng)力不均勻,山谷風(fēng)特征比較明顯。可能在我市的一些地方,風(fēng)力不大,但在嶗山風(fēng)景區(qū)和其它地方,山谷風(fēng)較大,一旦發(fā)生火災(zāi),火借風(fēng)勢,就越燒越大。 在分析山火的火源時,嶗山林場副場長王健光介紹,最主要的是農(nóng)事用火,人為燒地邊走火;其次是市民逢節(jié)日上墳燒紙;還有一種原因是游玩時用火不慎失火。包括野炊、小孩子玩火、成人隨意丟棄未滅的煙頭等等情況,當(dāng)然還包括精神病、癡呆瘋傻人員、乞討人員無意識放火。而此前,還發(fā)現(xiàn)山上有人用高壓電網(wǎng)來捕獵,電網(wǎng)打中獵物起火花,也可能引起森林火災(zāi)。 在分析這些火源時,王健光表示,99%的山火是人為造成的。而1%的則可能是雷擊高壓放電引起的自燃現(xiàn)象。 山火應(yīng)該這樣撲救 “撲救山火,不能盲目撲打。 ”王建光說。“所以,撲打下山火時,必須注意風(fēng)向變化,有時下山火變?yōu)樯仙交?,一定要防止被火卷入燒傷?”撲打山火時,要站到火燒跡地邊緣,使用撲火工具向火燒跡地斜內(nèi)側(cè),呈40-60度的角度撲打。拍打時要一打一拖,切勿直上直下?lián)浯?,以免濺起火星,擴大燃燒點。拍打時要做到重打輕拍,快打慢拍,邊打邊進。火勢弱時可單人撲打,火勢較強時,要組織幾個人同時撲打一點,盡量同時起落,打滅后一同前進。 撲打明火時,要沿著火線逐段撲打,絕不可脫離火線去打內(nèi)線火,更不能跑到火頭前方攔火撲打。尤其是撲打逆風(fēng)火時,更要注意安全,嚴(yán)禁迎著火頭撲打,不要在下風(fēng)口撲打,不要在火線前面撲打。 四種山火脫險自救辦法 王建光說,村民若被山火圍困,則有以下四種脫險自救辦法:一是退入火燒跡地,或植被稀少的地區(qū)。二是按規(guī)范點火自救。選擇在比較平坦的地方點順風(fēng)火,進入到點火自救產(chǎn)生的火燒跡地內(nèi)避險。三是按規(guī)范俯臥避險。發(fā)生危險時,應(yīng)就近選擇植被少的地方臥倒,腳朝火沖來的方向,扒開浮土直到見著濕土,把臉放進小坑里面,用衣服包住頭,雙手放在身體正面。四是按規(guī)范迎風(fēng)突圍。選擇植被稀少的地方,用濕布或衣服包住頭,憋住一口氣,迎火猛沖突圍。 引發(fā)山火該當(dāng)何罪? “對造成山火的責(zé)任人,法律規(guī)定了兩種追究方式,一種是追究刑事責(zé)任,一種是追究行政責(zé)任。嶗山林場副場長王健光”說。我國刑法規(guī)定,故意放火即縱火,造成森林或其它林木火災(zāi)的,無論損失大小,都應(yīng)當(dāng)立案、查處。其中,放火破壞森林尚未造成嚴(yán)重后果的處3年以上10年以下有期徒刑。放火致人重傷、死亡、公私財產(chǎn)受到重大損失的處10年以上有期徒刑,最高可判處無期徒刑或死刑。而過失造成的山火,過火有林面積在2公頃(即30畝)以上,才予以立案。過火面積10公頃以上為重大案件,50公頃以上為特別重大案件。情節(jié)輕微的判處3年以下有期徒刑,情節(jié)較重的處3年以上7年以下有期徒刑。 行政責(zé)任主要根據(jù)新修訂的《森林防火條例》來劃定,該條例第50條規(guī)定,在森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由林業(yè)部門責(zé)令停止違法活動,給予警告,對個人并處200元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。條例還規(guī)定,對造成森林火災(zāi)的,除以上罰款外,還可以責(zé)令責(zé)任人補種樹木。 森林火險等級 森林火險分為5個等級。一級為難以燃燒的天氣,可以用火;二級為不易燃燒的天氣,可以用火,但是有可能走火;三級為能夠燃燒的天氣,要控制用火;四級為容易燃燒的高火險天氣,林區(qū)應(yīng)停止用火;五級為極易燃燒的最高等級火險天氣,要嚴(yán)禁一切野外用火。 |