——紀念山東半島藍色經濟區(qū)上升國家戰(zhàn)略一周年

□本報編輯部

　　新的一年即將到來,山東經濟航船沿著科學發(fā)展航道一路向前,前景一片蔚藍。

　　2009年,胡錦濤總書記兩次視察山東,明確指出:“要大力發(fā)展海洋經濟,科學開發(fā)海洋資源,培育海洋優(yōu)勢產業(yè),打造山東半島藍色經濟區(qū)”。2011年1月4日,國務院批復《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,全國首個以海洋經濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略正式落子山東,為強省建設提供了強力引擎,開啟了山東經濟社會發(fā)展的新紀元。

　　一年來,省委省政府高度重視藍色經濟區(qū)建設,深入調查研究,展開廣泛動員,全面部署各項工作,形成了發(fā)展藍色經濟的強大聲勢和濃厚氛圍,從黃海之濱到渤海之畔,從陽光海岸到茫茫堿灘,一股藍色經濟的發(fā)展勁風,席卷了整個齊魯大地。藍色經濟,這個原本有些陌生的詞匯,開始越來越多地出現(xiàn)在地方發(fā)展的文件里,出現(xiàn)在人們的日常生活中；山東半島藍色經濟區(qū),一個攸關山東未來的全新發(fā)展高地和戰(zhàn)略增長極,逐步從規(guī)劃變成行動,從構想變成現(xiàn)實。

　　藍色經濟,是山東推動科學發(fā)展的載體?？茖W發(fā)展是我們這個時代的主旋律,是“十二五”發(fā)展的主題。以科技創(chuàng)新為引領,開發(fā)與保護并重,各種生產要素統(tǒng)籌配置,是全球經濟發(fā)展的主流,也是我國經濟轉型升級的戰(zhàn)略方向。將科學發(fā)展的理念與各地的資源稟賦相結合,與發(fā)展優(yōu)勢相結合,是轉變發(fā)展方式,推動經濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。以科學開發(fā)海洋資源為導向的藍色經濟,立足于海陸統(tǒng)籌一體化發(fā)展,注重海洋深度開發(fā)與保護,其對海陸統(tǒng)籌發(fā)展的布局,對高端海洋產業(yè)的追求,對海洋生態(tài)文明的關注,無不體現(xiàn)著科學發(fā)展觀根本要求,是科學發(fā)展理念在山東大地生根發(fā)芽的鮮明標志。

　　《規(guī)劃》實施以來,藍色經濟區(qū)各地牢牢把握科學發(fā)展主題,堅持高起點定位、高標準規(guī)劃、高水平建設,突出海洋科技創(chuàng)新的引領作用,突出沿海、涉海、深海產業(yè)特點,現(xiàn)代海洋產業(yè)蓬勃發(fā)展,大量先進生產要素聚集到海洋企業(yè)、項目、園區(qū)內,藍色經濟的引領、示范、帶動效應加速釋放,帶動山東經濟不斷向高端高質高效方向邁進,發(fā)展質量邁上新臺階。實踐證明,藍色經濟科技含量足、產業(yè)層次高、輻射帶動能力強,是我們轉變發(fā)展方式,建設經濟文化強省,增創(chuàng)山東發(fā)展新優(yōu)勢的必由之路?！?/p>

　　藍色經濟,是山東繼續(xù)走在全國前列的重要支撐。山東發(fā)展的巨大優(yōu)勢在海洋,深厚潛力在海洋。改革開放以來,山東能夠在激烈的區(qū)域競爭中脫穎而出,成為在全國發(fā)展大局中占有重要位置的省份,沿海優(yōu)勢、臨海之便不可或缺。當今,山東又站到了一個攸關未來的關口?；仡欉^往,傳統(tǒng)的高能耗、低產出發(fā)展模式,海陸分離、以陸為主的發(fā)展布局,潛力已經挖掘殆盡,空間已經越來越?。画h(huán)顧四周,天津濱海新區(qū)、遼寧沿海經濟帶、浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)等一系列國家戰(zhàn)略加快實施,海洋經濟已經成為區(qū)域經濟競爭的制高點；展望未來,我們面臨的是一個陸域經濟向海洋經濟轉型,海洋經濟跨越式發(fā)展繁榮的新時代,誰能夠在海洋經濟發(fā)展中搶得先機,誰就能夠在新一輪競爭中贏得優(yōu)勢,走在前面。

　　面朝大海,邁向深藍,我們有條件、有基礎,更有信心。山東海域遼闊,港口眾多,海洋產業(yè)基礎好,經濟外向度高,科研力量雄厚,向大海要資源、尋財富、挖潛力、求發(fā)展,把藍色經濟區(qū)打造成具有國際水平的海洋經濟示范區(qū),形成東部沿海新的經濟增長極,是我們必須緊緊抓住的歷史機遇,也是當代山東人肩負的重大責任。今年一年,全省海洋經濟蓬勃發(fā)展,海洋產業(yè)規(guī)模預計將突破八千億元,藍色經濟區(qū)各項經濟指標都領先全省平均水平,這充分說明,我們完全有能力有實力建設好半島藍色經濟區(qū),以藍色經濟的大發(fā)展開創(chuàng)山東科學發(fā)展的新境界。

　　建設好半島藍色經濟區(qū),思想認識水平要再提升。藍色經濟是一種新興的經濟業(yè)態(tài)和發(fā)展模式,對廣大干部群眾的思想觀念、工作方式既是一個考驗,也是一個沖擊。沒有思想認識和發(fā)展理念的提升,就不會有發(fā)展思路和發(fā)展手段的革新。如果意識不到藍色經濟對于山東發(fā)展全局的重要意義,對海洋的作用還停留在提供“魚鹽之利”與運輸通道上,意識不到海洋經濟發(fā)展競爭的激烈態(tài)勢,做起工作四平八穩(wěn),不緊不慢,碰到新情況新問題繞著走,勢必錯失藍色經濟的發(fā)展良機。只有進一步統(tǒng)一思想、提高認識、切實增強使命感、責任感、緊迫感,更加自覺地從全局高度認識藍色經濟區(qū)建設的重大意義,更加深刻地認識藍色經濟區(qū)建設給山東發(fā)展帶來的重大機遇,更加主動地以改革開放為動力推進藍色經濟區(qū)建設,勇于創(chuàng)新創(chuàng)造,大膽探索實踐,才能不斷開創(chuàng)藍色經濟發(fā)展新局面。

　　建設好半島藍色經濟區(qū),主題主線要再突出。以科學發(fā)展為主題,以轉變發(fā)展方式為主線,是發(fā)展藍色經濟的根本指針。盡管我們是海洋大省,但海洋資源開發(fā)利用方式相對粗放、高端海洋產業(yè)不足,高端海洋技術匱乏、高端海洋產品稀少仍是藍色經濟區(qū)各地面臨的共同短板；盡管海陸統(tǒng)籌、區(qū)域一體化發(fā)展已經破題,但相關體制機制亟待完善,生態(tài)文明建設亟待加強。我們只有緊緊抓住轉變發(fā)展方式這條主線,加快產業(yè)轉型升級步伐,重點培育海洋優(yōu)勢產業(yè),進一步提高產業(yè)的綜合競爭力和整體實力,加快提升自主創(chuàng)新能力,推動創(chuàng)新要素進一步集聚,促進科技成果加快轉化,加快生態(tài)建設和環(huán)境保護,大力發(fā)展循環(huán)經濟,加快推進體制機制創(chuàng)新,積極擴大對外開放,推動海洋經濟由“粗放型”向“質量效益型”轉變,才能不斷增強海洋可持續(xù)發(fā)展能力。

　　建設好半島藍色經濟區(qū),規(guī)劃實施力度要再加大。當前,藍色經濟發(fā)展已經進入全面落實階段,各級組織機構、扶植保障機制逐步確立,各項目標任務已逐步分解到實施意見和專項規(guī)劃中,具體到各地產業(yè)發(fā)展和項目建設中,關鍵是要抓好落實。如果落實工作抓不好,再好的方針、政策、措施也會落空,再偉大的目標任務也實現(xiàn)不了。我們只有進一步加大規(guī)劃落實力度,把規(guī)劃中的重大決策、重大部署、重要任務落實到實踐中去,落實到基層中去,落實到群眾中去,才能全省上下擰成一股繩,形成推進工作、干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。抓落實,就要突出抓好產業(yè)園區(qū)建設,促進各類園區(qū)轉型升級,突出抓好重大項目建設,增強項目建設對產業(yè)發(fā)展的拉動作用,突出抓好基礎設施建設,統(tǒng)籌規(guī)劃港口發(fā)展,優(yōu)化整合資源,突出抓好未利用地開發(fā)和集約用海,突出抓好建設資金投入,聚精會神謀發(fā)展,一心一意抓落實,克服一切困難,爭創(chuàng)一流業(yè)績。

　　建設好半島藍色經濟區(qū),組織協(xié)調要再強化。打造半島藍色經濟區(qū),是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及多個產業(yè),多個部門,多個市縣,組織領導和協(xié)調的任務很重。規(guī)劃實施以來,全省上下大力健全完善領導體制和工作機制,建立重點工作協(xié)調推進制度,縱向協(xié)調與橫向協(xié)調體系逐步完善,在決策和執(zhí)行兩個層面建立了有力的組織保障體系,形成了上下暢通、左右協(xié)調、推進有力的體制機制。藍色經濟大發(fā)展,有力的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調是基本條件。我們要在組織協(xié)調上下更大的功夫,統(tǒng)籌海洋與陸地、主體區(qū)與聯(lián)動區(qū),推動以陸促海、以海帶陸、海陸聯(lián)動一體化發(fā)展；協(xié)調海洋產業(yè)、基礎設施、制度規(guī)劃,促進人才、技術、資金一體化發(fā)展,以強有力的領導激發(fā)各地干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情,搞好銜接、相互配合,促進全省上下凝成一股勁兒,推動藍色經濟又好又快發(fā)展。

　　蔚藍的大海,蘊藏著無盡的希望。打造山東半島藍色經濟區(qū),是中央交給我們的光榮任務,是全省人民的新期待,是歷史賦予我們的重大使命。面對著一片藍海,時間不等人,機遇不等人。讓我們團結起來,銳意進取、真抓實干、拼搏奮斗,大力推動藍色經濟發(fā)展,創(chuàng)造山東經濟社會發(fā)展更加美好的未來。