????十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議26日初次審議老年人權(quán)益保障法修訂草案，草案規(guī)定每年農(nóng)歷九月初九(重陽節(jié))為老年節(jié)。

????全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員張學(xué)忠在會(huì)上表示，目前全國(guó)有25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市在相關(guān)地方法規(guī)中規(guī)定了老年節(jié)或敬老日。截至2010年底，中國(guó)60周歲以上老年人達(dá)到1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%。據(jù)預(yù)測(cè)，到“十二五”期末，老年人口將達(dá)到2.21億，到2025年突破3億，2055年前后達(dá)到峰值4.87億。目前中國(guó)80歲以上高齡老人超過2000萬，失能、半失能老人約3300多萬，平均每個(gè)家庭只有3.1人，家庭小型化加上人口流動(dòng)性的增強(qiáng)，使城市“空巢”家庭大幅增加，目前已接近50%。

????草案規(guī)定，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，規(guī)定禁止對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆恕?/p>

????在保障老年人財(cái)產(chǎn)方面，草案規(guī)定子女或者其他親屬不得干涉，不得以騙取、盜取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者損毀應(yīng)當(dāng)由老年人繼承或者接受贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)。

????草案對(duì)家庭養(yǎng)老作出重新定位，將現(xiàn)行法老年人養(yǎng)老“主要依靠家庭”修改為“以居家為基礎(chǔ)”，進(jìn)一步明確了贍養(yǎng)人對(duì)患病和失能老年人給予醫(yī)療和照料的義務(wù)，并在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)了老年監(jiān)護(hù)制度。

????在社會(huì)保障方面，草案規(guī)定，對(duì)流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人，由地方各級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定予以救助。國(guó)家鼓勵(lì)地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。在社會(huì)優(yōu)待方面，草案確立了對(duì)常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人實(shí)行同等優(yōu)待的原則。

????此外，草案對(duì)現(xiàn)行法關(guān)于家庭成員糾紛處理，干涉老年人婚姻自由，侮辱、誹謗、虐待、遺棄老年人法律責(zé)任的條款作出修改完善。