黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。黨的十八大報(bào)告對(duì)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提出了新的要求、作出了新的部署，既與時(shí)俱進(jìn)、鼓舞人心，又立足現(xiàn)實(shí)、切實(shí)可行，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民滿懷信心地為到2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)而奮斗，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　充分認(rèn)識(shí)提出全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的時(shí)代背景

　　在不同歷史時(shí)期，根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，黨的十六大提出本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，黨的十七大根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，在黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了新要求。黨的十八大認(rèn)真總結(jié)了黨的十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)取得的巨大成就，充分考慮了廣大人民群眾的新期待，深刻分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、全面建成小康社會(huì)面臨的新情況新問(wèn)題，認(rèn)為有必要從新的實(shí)際出發(fā)，在黨的十六大、十七大確立的目標(biāo)基礎(chǔ)上對(duì)到2020年全面建成小康社會(huì)提出與時(shí)俱進(jìn)的新要求。

　?。ㄒ唬┤娼ㄔO(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展

　　黨的十六大以來(lái)的10年，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，朝著黨確定的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從2002年到2011年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1000多美元增加到5400多美元，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額從世界第五位躍居第二位，國(guó)際地位和影響力顯著提高。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，糧食連續(xù)9年增產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施得到很大完善。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口超過(guò)農(nóng)村人口。自主創(chuàng)新能力大幅提高，載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)重大突破，創(chuàng)新性國(guó)家建設(shè)成效顯著。公民政治參與有序擴(kuò)大，人民合法權(quán)益得到保障。文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化走出去步伐加快。保障和改善民生成效顯著，農(nóng)業(yè)稅全面取消，城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7703元增加到21810元，農(nóng)村居民人均純收入從2476元增加到6977元；城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大；教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)；城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會(huì)救助體系基本形成；全民醫(yī)?；窘?，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立；基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高，居民家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，衣食住行用條件顯著改善，城鄉(xiāng)低收入群體基本生活得到保障，文化生活豐富多彩。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展。

　　總的看，這10年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。這10年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期。對(duì)照黨的十六大、十七大提出的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)要求，預(yù)計(jì)一些目標(biāo)可以提前或如期實(shí)現(xiàn)，如人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，城鎮(zhèn)人口比重明顯增加，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本醫(yī)療服務(wù)，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，就業(yè)更加充分，政府提供公共服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高，國(guó)民教育體系更加完善，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高等。