于先生在市中區(qū)民政局婚姻登記處辦理離婚手續(xù),其中打印工本費一項交了30元。

    “進了辦事大廳,打印費、復(fù)印費咋就要高出一截?”不少市民去職能部門辦事需要打印時,會發(fā)現(xiàn)這樣一個怪現(xiàn)象:在沿街的打印店里打印或者復(fù)印一張最多只要0.5元,但進了辦事大廳卻會漲價不少?！耙粯拥腁4紙,相同的打印機,為啥就差這么大呢?”

    3份離婚協(xié)議 6張紙要花30元

    于先生家住市中區(qū)八里橋。前幾天,他和妻子去市中區(qū)民政局婚姻登記處辦理離婚手續(xù)。于先生說,協(xié)議離婚需要雙方簽訂離婚協(xié)議書,為了節(jié)省時間,兩人在家已事先將協(xié)議書準備好。但到了婚姻登記處后,工作人員告知他們,自帶的協(xié)議書格式不規(guī)范,要用登記處打印的協(xié)議書。

    “既然人家要求用,那咱就用唄,但是沒想到會這么貴,一共6張紙就花了30塊錢!”于先生說,登記處提供的離婚協(xié)議書為連在一起的兩張紙,協(xié)議書一式三份,一共只有6張紙。不論從質(zhì)地還是從外觀來看,都跟打印店的A4紙沒有什么區(qū)別。在沿街的打印店里,打印一張也就5毛錢,登記處卻一共收了30元錢!也就是說,平均每張紙要5元錢,“比打印店高出9倍!”

    對此,市中區(qū)民政局婚姻登記處一位負責人解釋說,收取的30元為離婚協(xié)議的打印工本費,由協(xié)議人自愿選擇。其中,離婚協(xié)議書的制作成本費為10元/套,另外20元為打印整理費。離婚協(xié)議書中包括離婚原因、子女安排、財產(chǎn)處理和男女方簽署意見并簽名等條目,除最后一項需要雙方親自手寫并簽名外,剩余各項都是工作人員根據(jù)雙方先前擬定的離婚協(xié)議,用電腦逐一打到相應(yīng)位置?！八?并不是說6張紙就要花30塊錢,除了工本費之外,還有打印整理的費用?！边@位負責人說。

    該負責人還說,登記處提供的離婚協(xié)議書由省民政廳監(jiān)制,格式比較清晰,最后還附有幾項提醒離婚人的說明。但是如果協(xié)議人不愿意使用登記處的離婚協(xié)議,也可以自己準備,登記處不會強制?！坝谙壬敃r對費用提出過異議,但是他對象在自愿選擇服務(wù)的簽單上簽了字,所以這應(yīng)該屬于協(xié)議人的自愿行為?！?/p>

    不過對于登記處的解釋,于先生還是滿腹質(zhì)疑。他說,單純就紙張來說,6張紙收費10元錢,平均每張紙的成本達到1.6元,這也遠遠高于正常的市場價格?！皟杀倦x婚證一共才花了9元錢,幾張紙怎么就這么貴?”

    另外,對于婚姻登記處負責人所稱協(xié)議人自愿使用協(xié)議書的說法,于先生也予以否認?！爱敃r我們是帶著寫好的離婚協(xié)議過去的,登記處的人說自己寫得不行,所以我們只能用他們的協(xié)議書,這哪是自愿?”于先生還說,打印整理費這個說法本身就很滑稽,作為職能單位,登記處拿著財政下發(fā)的工資,辦理離婚登記手續(xù)本來就是他們的本職工作,錄入信息為啥還要額外收費?

    大廳外復(fù)印一張5毛 大廳里卻收1元

    “怎么進了政府部門的大院,復(fù)印費就翻倍了呢?”打算去臺灣旅游的段女士近日去歷城區(qū)辦理出入境手續(xù),旅行社要求身份證得雙面復(fù)印,于是她在歷城區(qū)公安分局院內(nèi)的出入境管理服務(wù)大廳二樓的復(fù)印室花了2元錢才辦好了一張身份證復(fù)印件。

    盡管后來辦理業(yè)務(wù)時,工作人員告知其身份證無需雙面復(fù)印,但她仍覺得單張1元的復(fù)印費實在不便宜,比鄰近的街面復(fù)印店要貴出一倍。“出入境大廳南面就是山東大學(xué),校內(nèi)復(fù)印一張A4紙更便宜,也就兩三毛錢。”

    近日,記者來到位于歷城區(qū)公安分局院內(nèi)的出入境管理服務(wù)大廳,通過指示牌看到復(fù)印業(yè)務(wù)可以去二樓辦理。辦理復(fù)印業(yè)務(wù)的房間門上貼有照相復(fù)印的字樣,旁邊的墻上還有照相須知、復(fù)印件指引、著裝要求等提示文字,落款是彩虹攝影圖片社。

    “單頁復(fù)印身份證,1塊錢一張?！币晃还ぷ魅藛T報出了收費價格,并表示這個價格已經(jīng)實行一段時間了。隨后,記者離開該服務(wù)大廳,向西只走了70米左右,便看到了一家也經(jīng)營復(fù)印業(yè)務(wù)的沖印店,這里復(fù)印單頁身份證只需要0.5元。

    相隔不到100米,為何兩家的復(fù)印費會有如此的差異呢?歷城區(qū)公安分局出入境管理科的工作人員介紹,當時引入彩虹圖片社的初衷是為了方便群眾就近辦理照相復(fù)印業(yè)務(wù),而且還經(jīng)過了公開招標。該圖片社是私人經(jīng)營,工作人員非歷城分局民警,分局只負責對其進行技術(shù)上的指導(dǎo)與監(jiān)督,無權(quán)干涉其正常的運營事務(wù)。

    “之前的復(fù)印費是0.5元一張,不久前才漲到1塊的?！痹摴ぷ魅藛T說,據(jù)他了解,圖片社漲價是通過核算成本并參照全市各出入境網(wǎng)點照相館收費標準制定的。“復(fù)印室設(shè)在服務(wù)大廳一定程度上流失了一些街面上的生意,而且我們咨詢過物價部門,這種商家提供的復(fù)印服務(wù),政府也沒法干涉其定價?！?/p>

    值得一提的是,濟南市行政審批服務(wù)中心大廳里商務(wù)中心的復(fù)印機也是私人經(jīng)營的,但復(fù)印價格為單張0.5元。

    “0.5元的費用應(yīng)該和市場價差不多吧?”濟南市行政審批服務(wù)中心負責人說,雖然政府對這種定價不能強制規(guī)定,但如果復(fù)印店的要價太離譜,他們也會與經(jīng)營者商談,保證其要價合理。

    復(fù)印費該收多少 本有參考標準

    濟南市物價局行政事業(yè)性收費管理處的工作人員說,政府不能將復(fù)印當作一種經(jīng)營性收入,所以目前職能部門窗口的復(fù)印服務(wù)多是由個人提供的,其價格按照規(guī)定應(yīng)由市場調(diào)控。

    但對于復(fù)印費應(yīng)該收多少,可以找到相關(guān)文件作為參考。物價部門向記者提供了一份標號為魯價費發(fā)[2008]190號的文件——《轉(zhuǎn)發(fā)<國家發(fā)改委、財政部關(guān)于行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱_信息收費標準及有關(guān)問題的通知>的通知》。

    這份文件規(guī)定,對于公民申請的政府公開信息,公開過程中產(chǎn)生的檢索費、復(fù)制費、郵寄費屬政府非稅收入,收費單位應(yīng)按規(guī)定到同級價格主管部門辦理收費許可證,使用省財政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入繳納書”,收費收入全額繳入同級國庫。文件附件還規(guī)定了山東省政府信息公開的收費標準,A4紙的復(fù)印費單張為0.5元。

    對于打印復(fù)印或者工本費的收取,市民也提出不少疑問?！暗谝?高出指導(dǎo)標準的,額外的成本是怎么核算出來的,有沒有經(jīng)過物價部門審核通過?第二,有些職能部門引入社會上的打印店,將收費解釋成市場行為,這樣的做法不合理,這些打印店傍著職能部門,職能部門應(yīng)該有一定的監(jiān)管。如果不監(jiān)管那就公開競標,誰出的錢少誰進駐。”（記者　張頔　宋立山）