劉禮寧

    劉禮寧，一邊是國(guó)有廣西糧油食品進(jìn)出口公司(以下簡(jiǎn)稱廣西糧油公司)的法定代表人，正處級(jí)干部，掌控著國(guó)家下?lián)艿奈镔Y出口配額；一邊又是21家私營(yíng)企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人，直接參與這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理或資本運(yùn)作。

    “劉禮寧，我交給你好端端的廣西糧油公司哪去了？”韋振英老人攤開雙手，兩眼含淚向法治周末記者訴說(shuō)。

    2013年1月，在廣西南寧市某賓館，記者見到了韋振英、陳喜等廣西壯族自治區(qū)糧油食品進(jìn)出口公司退休干部。韋振英年近七旬，曾經(jīng)擔(dān)任廣西糧油公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，1998年底，是他親自將廣西糧油公司交給劉禮寧。

    “廣西糧油公司及12家下屬公司，還有一家控股公司和一家參股公司，資產(chǎn)總值達(dá)十幾億元，而在劉禮寧接手的10年間，廣西糧油公司變成了沒有任何資產(chǎn)的空殼國(guó)企，下屬公司大部分成為劉禮寧名下的私營(yíng)企業(yè)或徹底消亡?！?/p>

    他們交給記者一套數(shù)百頁(yè)的舉報(bào)材料，“看著辛辛苦苦創(chuàng)下的國(guó)有企業(yè)被侵占，怎不令人痛心疾首！”

    如此“改制”

    一份、兩份、三份，法治周末記者根據(jù)舉報(bào)人提供的公司名單，從南寧、北海等地的工商管理部門調(diào)取了劉禮寧擔(dān)任法定代表人的21份企業(yè)咨詢單，從咨詢單中可以看到，劉禮寧除入主國(guó)企廣西糧油公司外，還掌控著大大小小20家民營(yíng)企業(yè)。

    仔細(xì)劃分，劉禮寧名下的這些私營(yíng)企業(yè)包括三大類：

    一是原糧油食品業(yè)務(wù)類。如廣西豐潤(rùn)公司、北海綠豐食品有限公司、北海外冷食品有限公司、廣西桂寧種豬有限公司，這些公司全部接納了廣西糧油公司及其子公司的業(yè)務(wù)，并租用或買斷了原單位的場(chǎng)地。

    第二是百貨類。1995年，廣西糧油公司為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，投資3300萬(wàn)元成立了夢(mèng)之島購(gòu)物中心，屬于純國(guó)有企業(yè)，2005年國(guó)有股份被置換，之后發(fā)展起來(lái)的9家全部屬于民營(yíng)企業(yè)。

    三是房地產(chǎn)等開發(fā)投資類。有5家企業(yè)，據(jù)廣西糧油公司老職工反映，這一板塊成立較晚，全部由劉禮寧從經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)抽取資金籌建。

    “劉禮寧始終打著體制改革的幌子，員工們也都這么認(rèn)為，但誰(shuí)都不清楚劉禮寧使用了什么手段?！崩细刹總兏嬖V記者，廠子還是那個(gè)廠子，樓還是那座樓，業(yè)務(wù)還是那些業(yè)務(wù)，他們只看到劉禮寧像變戲法一樣，把原企業(yè)掏空，取而代之的是劉禮寧名下的私營(yíng)企業(yè)。

    據(jù)了解，廣西糧油公司1953年成立，原為中國(guó)糧油食品進(jìn)出口公司下屬分公司，1988年下放到地方，隸屬于廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳。

    1998年12月，劉禮寧由廣西化工進(jìn)出口公司調(diào)入廣西糧油公司，接替韋振英擔(dān)任公司法定代表人、總經(jīng)理。

    與韋振英一同退下來(lái)的副總經(jīng)理陳喜表示，在交接時(shí)，廣西糧油公司及其下屬的12家子公司運(yùn)營(yíng)一切正常。1998年11月的財(cái)務(wù)報(bào)表中，公司本身固定資產(chǎn)為1.5億元，另外，還有直屬二級(jí)公司、廠站和子公司等12家企業(yè)，以及在深圳、廣州、北海、梧州、南寧擁有大量的房產(chǎn)、地產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)，其資產(chǎn)總和不低于12億元。這些資產(chǎn)最初全部由中糧油投資，屬于完全的國(guó)有資產(chǎn)。

    2000年，廣西豐潤(rùn)公司成立，當(dāng)時(shí)的注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，股東結(jié)構(gòu)為：19名自然人投資49.5萬(wàn)元，占4.95%；廣西北流市罐頭廠投資60萬(wàn)元，占6%；而其余全部由廣西糧油公司投入，占89.05%。

    成立之初，豐潤(rùn)公司屬于絕對(duì)國(guó)有控股的股份制企業(yè)，名正言順地占據(jù)了廣西糧油公司兩層樓辦公，并接管了其全部業(yè)務(wù)職能。同時(shí)，廣西糧油公司全體職工被“一刀切”買斷工齡，整個(gè)公司的花名冊(cè)僅剩下法定代表人、總經(jīng)理劉禮寧和書記蔣懷亮二人。

    此后3年間，豐潤(rùn)公司注冊(cè)資本增加到1678萬(wàn)元，廣西糧油公司的國(guó)有投資部分被不斷稀釋攤薄，股權(quán)變?yōu)?3.09%。2004年，法院的一紙裁定書，廣西糧油公司的43.09%股份轉(zhuǎn)給劉禮寧名下的夢(mèng)之島購(gòu)物中心，豐潤(rùn)公司成為純民營(yíng)企業(yè)。

    “這不叫改制，稱作改制是錯(cuò)誤的?！睆V西商務(wù)廳企改辦主任吳晉華在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，企業(yè)改制是指所有權(quán)的變更，而廣西糧油公司所有權(quán)并沒有發(fā)生改變，放在那里沒有動(dòng)。這叫“分立重組”，目的是為了甩掉兩億多元的銀行貸款，輕裝上陣，完成國(guó)家下達(dá)的出口任務(wù)，這是當(dāng)時(shí)政策允許的。

    廣西糧油公司每年從國(guó)家外貿(mào)主管部門獲得出口配額，韋振英告訴記者，僅此一項(xiàng)，就可以給公司帶來(lái)1400多萬(wàn)元的純利潤(rùn)，劉禮寧把這塊大蛋糕分給了他名下的諸多私企共享。

    “我們要不要這個(gè)配額都無(wú)所謂?！眲⒍Y寧在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“搞不好還要賠錢，以去年為例，僅賺了170多萬(wàn)元，還要拿出七八十萬(wàn)元作為廣西糧油公司離退休人員的補(bǔ)貼費(fèi)用?！?/p>

    細(xì)腰蜂現(xiàn)象

    “如果分組重立是政策允許的，那么重立完成后劉禮寧就不宜再擔(dān)任國(guó)企的老總。”

    退休干部們認(rèn)為，劉禮寧一方面是廣西糧油公司總經(jīng)理，管轄10多家子公司，掌握著大量的資產(chǎn)和資源，另一方面又是私企的老總，致力發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)。事實(shí)證明，劉禮寧名下的所有企業(yè)，都是靠廣西糧油這塊肥沃土地長(zhǎng)成的參天大樹，“是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給了劉禮寧侵占國(guó)有資產(chǎn)的便利”。

    廣西糧油下屬的效益一般或勉強(qiáng)維持的企業(yè)，劉禮寧便重新起一套營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法定代表人依然是他，以租賃形式植入這家國(guó)企，債務(wù)由國(guó)企來(lái)承擔(dān)，新的私企無(wú)償占用國(guó)企資源，包括廠房設(shè)備、辦公場(chǎng)所等。

    他們更形象地把劉禮寧比作“細(xì)腰蜂”，把卵產(chǎn)在比自己體型大很多的螟蛉體內(nèi)，卵在孵化過程中蠶食螟蛉的軀體，伴隨著細(xì)腰蜂幼蟲的長(zhǎng)大，螟蛉只剩下空殼或徹底消亡。

    “不要看表象，很多國(guó)有資產(chǎn)到了劉禮寧名下的企業(yè)，就籠統(tǒng)地認(rèn)為是侵占?！背松虅?wù)廳企改辦主任的職務(wù)，吳晉華還兼任監(jiān)察室主任。他強(qiáng)調(diào)，劉禮寧是否侵占國(guó)有資產(chǎn)，要從具體的個(gè)案來(lái)分析，看他是通過什么方式獲得的，有無(wú)違法現(xiàn)象？

    “據(jù)我所知，劉禮寧私企獲得廣西糧油公司的資產(chǎn)，都是通過法院走的法律途徑，很多情況，我們商務(wù)廳并不知情?！?/p>

    吳晉華對(duì)記者講了一個(gè)案例，法院要處置廣西糧油公司三層辦公樓，因?yàn)樯婕巴赓Y，按規(guī)定需要經(jīng)過商務(wù)廳同意，我們有異議拒絕簽字，結(jié)果被法院罰了30000元，最后不得不同意。

    記者從舉報(bào)材料中看到吳主任所說(shuō)的“賣樓事件”，2004年4月，夢(mèng)之島購(gòu)物中心將廣西糧油公司告上法院，要求償還2450萬(wàn)元借款，因?yàn)樵?、被告的法定代表人都是劉禮寧，法院很快簽發(fā)支付令，在執(zhí)行環(huán)節(jié)中，把廣西糧油公司三層辦公樓以1130萬(wàn)元處置給原告。

    老干部們對(duì)此很有意見，原總經(jīng)濟(jì)師陳世耀告訴記者，廣西糧油公司的辦公樓購(gòu)于1995年，同屬于外經(jīng)貿(mào)廳辦公大樓，每層500萬(wàn)元，3層就是1500萬(wàn)元，時(shí)隔9年后，在樓價(jià)不斷上漲的情況下，至少價(jià)值2000多萬(wàn)元，卻只抵了1130萬(wàn)元，“國(guó)有資產(chǎn)被賤賣，也只有劉禮寧可以提出異議”。

    “我為什么要提出異議？我認(rèn)為價(jià)格是合適的，我不提異議，商務(wù)廳也沒有權(quán)力提異議，因?yàn)樗皇钱?dāng)事人?！眲⒍Y寧對(duì)這一案件表達(dá)了自己的看法，他重申，所有案件都是委托律師辦的，“我從不去法院，也不認(rèn)識(shí)法官?！?/p>

    談到國(guó)有資產(chǎn)被賤賣，不能不提及廣西糧油公司北海水產(chǎn)公司和水產(chǎn)冷凍加工廠，這兩家企業(yè)鄰近海邊，占地100多畝。2005年，劉禮寧投資100萬(wàn)元注冊(cè)了北海外冷食品有限責(zé)任公司(下稱北海外冷公司)，租賃這兩家公司的廠地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2006年，由于債務(wù)糾紛，企業(yè)財(cái)產(chǎn)被拍賣，記者從相關(guān)法律文書中看到，資產(chǎn)評(píng)估為585.77萬(wàn)元(不含土地，土地為劃撥)，北海外冷公司以586萬(wàn)元競(jìng)買成功，在繳納一定的土地出讓金后，順理成章地將98畝地過戶到名下。

    老干部們說(shuō)當(dāng)時(shí)這兩家企業(yè)市值最少5000萬(wàn)元，根據(jù)地理位置，土地的升值空間巨大。而劉禮寧告訴記者，即便這個(gè)價(jià)格，也沒有他人舉牌，因?yàn)檫€要附帶五六百名老職工的安置，都望而生畏。

    記者曾到北海實(shí)地察看，北海外冷食品公司在正常運(yùn)營(yíng)，據(jù)帶路的老職工介紹，需要安置的職工只有200名左右，且安置費(fèi)用根本不是北海外冷公司支出的。

    南寧市一位老干部認(rèn)為，劉禮寧的這種雙重身份，在他看好準(zhǔn)備買下自己管理的國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，絕對(duì)不會(huì)捍衛(wèi)國(guó)家的利益，從而使國(guó)有資產(chǎn)變成任其宰割的羔羊。