????青島新聞網(wǎng)1月28日訊 青島保稅港區(qū)兼具政策和功能兩大優(yōu)勢，作為對外開放的先行區(qū)，要堅定不移的推動改革開放，把十八大精神貫徹落實到各項工作中去，發(fā)揮功能政策優(yōu)勢，全面實施“提升、整合、拓展、跨越”戰(zhàn)略，推動全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)中求進、開放政策率先突破、輻射帶動創(chuàng)新發(fā)展，在西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)中當仁不讓地扮演核心政策功能區(qū)的角色，當好新區(qū)發(fā)展的發(fā)動機和火車頭，為山東省對外開放真正起到重要引擎和新的增

????一、用保稅港區(qū)政策，當好新區(qū)發(fā)展的排頭兵

????保稅港區(qū)是當前開放的最前沿，其特有的稅收政策優(yōu)惠、進出境手續(xù)便捷、貿(mào)易管制寬松等政策功能優(yōu)勢正在得到得充分發(fā)揮。

????充分發(fā)揮保稅港區(qū)功能集成、政策疊加的優(yōu)勢，與全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動，積極構(gòu)建保稅經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)外向型企業(yè)對保稅政策“遠程共享”，搭建企業(yè)與保稅口岸之間便捷的物流平臺，為新區(qū)建設(shè)提供強有力的政策和功能支撐。

????大力發(fā)展港口經(jīng)濟，積極拓展進出口拆拼箱、集裝箱延伸堆存等新型業(yè)務(wù)，爭取到十二五末，集裝箱國際中轉(zhuǎn)比例占到集裝箱吞吐量的40%以上。

????積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將高端制造項目的加工環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)配套區(qū)傾斜，采購、訂單、品牌營銷、管理運營等環(huán)節(jié)向政策區(qū)域集聚，形成“前店后廠”發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。吸引一批成長性、戰(zhàn)略性高端制造項目入?yún)^(qū)孵化，打造保稅特色的孵化平臺；引進國家級進口酒水檢測中心，大力發(fā)展檢測產(chǎn)業(yè)，建設(shè)檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺；依托“中國酒水進出口貿(mào)易總部基地”，大力開展紅酒、洋酒、白酒的展示貿(mào)易和分撥配送，建設(shè)酒水進出口交易平臺；加快推進汽車整車進口口岸建設(shè)，打造沿黃流域汽車整車及零部件進出口便捷通道和集散地。把保稅港區(qū)建設(shè)成為政策創(chuàng)新、功能輻射、帶動發(fā)展的新高地。

????二、拓展口岸功能，搭建新區(qū)開放新平臺

????堅持先行先試，深化配套改革，爭取國際船舶登記制度試點、航運金融業(yè)務(wù)和租賃業(yè)務(wù)試點、啟運港退稅試點、離岸金融試點等政策配套，加快發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，建設(shè)各類航運要素資源聚集、服務(wù)輻射效應(yīng)顯著、參與全球資源配置的國際航運樞紐。

????在海洋產(chǎn)業(yè)合作、投資貿(mào)易便利化、跨國交通物流、電子口岸互聯(lián)互通等方面先行先試，實行更加便利的通關(guān)政策，延伸保稅港區(qū)政策功能，完善現(xiàn)代航運體系，推進口岸跨區(qū)域合作，以全球領(lǐng)先的通關(guān)效率和整體運行效率，成為以國際化為方向的高端特色制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集群區(qū)，為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)加速崛起、黃河流域經(jīng)濟外向度提升提供核心支持。

????對接當前國家關(guān)于建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)的有利契機，率先與日韓的神戶、橫濱、釜山、仁川等自由港進行戰(zhàn)略合作，加強航運、貿(mào)易、物流、金融等與自由港配套的重點課題研究，制定自由貿(mào)易港區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極推進管理體制、運行機制創(chuàng)新，創(chuàng)造全球領(lǐng)先的通關(guān)效率和整體運行效率，爭取國家關(guān)于自由港的政策率先在青島保稅港區(qū)先行先試，打造中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作的先行區(qū)、核心區(qū)、試點區(qū)，為西海岸最終建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟合作示范區(qū)提供政策功能支撐。

????三、打造“四大中心”，增強新區(qū)發(fā)展軟實力

????一是拓展國際貿(mào)易功能，建設(shè)東北亞重要的國際貿(mào)易中心。集中建設(shè)一批國際貿(mào)易功能性項目和功能性平臺，重點強化貿(mào)易總部營運與控制功能，形成區(qū)域性貿(mào)易訂單中心、品牌營銷中心、采購分銷中心、轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心。

????二是提升國際物流服務(wù)功能，建設(shè)東北亞重要的國際物流中心。推動傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力拓展高附加值物流服務(wù)，構(gòu)建信息化、國際化、現(xiàn)代化的物流鏈網(wǎng)體系，爭取到“十二五”末青島港集裝箱吞吐量超過1800萬標箱。

????三是培育高端航運服務(wù)功能，建設(shè)東北亞重要的臨港國際航運服務(wù)中心。重點發(fā)展船舶交易、船舶檢驗及注冊登記、航運保險金融等高附加值航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成臨港國際航運服務(wù)集聚區(qū)，力爭到“十二五”末服務(wù)業(yè)增加值占地全市10%以上，助推青島形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

????四是加快高端市場集群功能，積極發(fā)展期貨和遠期現(xiàn)貨交易，建成全國最大的棉花、礦權(quán)交易市場，發(fā)展成為橡膠、棉花、黃金等大宗商品國際交易和定價中心，推進農(nóng)產(chǎn)品、塑料、建材、燃料油、鐵礦砂、紙漿等市場建設(shè)，成為國內(nèi)各專業(yè)領(lǐng)域重要交易市場。爭取到“十二五”末各類市場交易額突破5000億元，建設(shè)大宗原材料國際交易定價中心。（青島新聞網(wǎng)記者）