關(guān)鍵詞：20%交易稅

　　二手房交易中個(gè)稅按個(gè)人所得的20%征收，部分城市上調(diào)二套房首付和貸款利率，限購進(jìn)一步推開……3月1日公布的“國(guó)五條”細(xì)則“重拳”出擊。搜房網(wǎng)當(dāng)晚的調(diào)查顯示，六成網(wǎng)民認(rèn)為二手房按利差征稅“沖擊力”最大，近五成網(wǎng)民仍看漲未來房?jī)r(jià)。

　　最犀利調(diào)控會(huì)否讓樓市“速凍”？調(diào)控又如何避免傷及無辜？出席兩會(huì)的代表委員圍繞四大焦點(diǎn)問題各抒己見。

　　加重個(gè)稅 買單者還是購房人

　　個(gè)人售房征20%交易稅，是“國(guó)五條”細(xì)則中最受關(guān)注也是最具爭(zhēng)議的條款。

　　“二手房交易作為抑制重點(diǎn)，將直接增加投資客轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)的成本?！比珖?guó)政協(xié)委員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)邱立成說，收緊信貸政策，對(duì)以短期買賣為目的的炒房客們無疑是“當(dāng)頭一棒”。

　　調(diào)查顯示，2012年上海二手存量住房成交面積1503萬平方米，是新建商品住房成交面積的1.74倍。這表明，不少熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)成交是以二手房為主。全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)黃澤民說，新政明確二套房的交易成本進(jìn)一步提升，會(huì)造成兩種可能，要么將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給買房人，要么房主惜售使市場(chǎng)供應(yīng)量減少，間接推升二手房?jī)r(jià)。

　　全國(guó)人大代表巨力集團(tuán)董事長(zhǎng)楊建忠認(rèn)為，“羊毛出在羊身上”，房?jī)r(jià)不是加重個(gè)稅能解決的問題，如果最終買單者還是購房人，就難免傷及無辜。

　　關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅擴(kuò)容

　　房叔房嬸、工薪階層誰害怕？

　　“總結(jié)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)?！狈慨a(chǎn)稅擴(kuò)容大幕拉開。

　　從2011年1月底啟動(dòng)試點(diǎn)以來，房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)并未起到殺手锏的作用。2012年上海新建商品住宅價(jià)格累計(jì)環(huán)比上漲0.1%，同比下降1.2%；重慶房?jī)r(jià)亦顯環(huán)比上漲態(tài)勢(shì)。

　　“房產(chǎn)稅導(dǎo)致交易成本上漲，指望用它拽下高房?jī)r(jià)是不現(xiàn)實(shí)的?！秉S澤民委員說。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康也持類似觀點(diǎn)。

　　既然對(duì)市場(chǎng)“痛感”較輕，那房產(chǎn)稅的板子會(huì)打到誰？“有幾十套房子的人如不買房，就不會(huì)征稅。而新買房的人卻要把新賬舊賬一起算?！秉S澤民委員說。

　　不少代表委員表示，房產(chǎn)稅改革堅(jiān)持“保護(hù)首套、調(diào)節(jié)高端”，當(dāng)務(wù)之急加緊住房聯(lián)網(wǎng)，讓“房多多家族”無處遁形。在倡導(dǎo)官員財(cái)產(chǎn)公開的契機(jī)下，適時(shí)推進(jìn)“以人查房”，讓稅收更加公平，效果落到實(shí)處。

　　關(guān)鍵詞：保障房

　　平抑房?jī)r(jià)有賴于公平分配

　　經(jīng)過五年緊鑼密鼓的推進(jìn)，各地保障房將在今年迎來交付、入住高峰。2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程將基本建成470萬套、新開工630萬套的消息，對(duì)于亟待解決住房問題的中低收入人群，無疑是個(gè)利好。

　　全國(guó)政協(xié)委員、天津大學(xué)法學(xué)系教授何悅說，通過保障房的大量建設(shè)可以釋放房地產(chǎn)市場(chǎng)剛性需求，緩解房?jī)r(jià)上漲壓力。

　　2008年下半年北京曾爆發(fā)過一波保障性住房的成交高峰，保障性住房的成交比例一度接近50%，當(dāng)時(shí)北京住房成交均價(jià)也一度有所走低?！暗唐趦?nèi)，這一政策對(duì)商品房市場(chǎng)的沖擊更多是停留在心理層面上?！焙螑偽瘑T認(rèn)為，保障房建設(shè)的投入能否起到平抑房?jī)r(jià)的作用，有賴于公平分配和配套政策的完善。保障房計(jì)劃不能如期覆蓋到相應(yīng)住房需求群體的話，平抑房?jī)r(jià)只可能是紙上談兵。

　　關(guān)鍵詞：限價(jià)令

　　問責(zé)機(jī)制將是對(duì)地方政府的約束

　　“房?jī)r(jià)控制目標(biāo)”，并非一個(gè)新名詞。在2011年房?jī)r(jià)高漲時(shí)首次提出，2012年樓市冷清下又悄悄隱退。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，1月份，70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比上漲的城市超過七成，其中一線城市連續(xù)5月領(lǐng)漲全國(guó)。房?jī)r(jià)控制目標(biāo)列為五大措施之首，說明國(guó)家已意識(shí)到如果調(diào)控不加強(qiáng)，房?jī)r(jià)可能迅速上升。深圳、武漢等地表示，將于近期出臺(tái)年度新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。但也有不少網(wǎng)友擔(dān)心限價(jià)令成漲價(jià)推手。一些代表委員表示，在土地財(cái)政壓力之下，地方政府變相放松調(diào)控的沖動(dòng)仍存。切實(shí)執(zhí)行房?jī)r(jià)控制目標(biāo)和問責(zé)機(jī)制，將是對(duì)地方政府的一種約束，確保調(diào)控政策有效落實(shí)。

　　房?jī)r(jià)控制旨在穩(wěn)定預(yù)期。楊建忠代表呼吁，樓市調(diào)控亟待從根本上打破“調(diào)控-觀望-升溫-調(diào)控”的怪圈，將市場(chǎng)導(dǎo)入良性循環(huán)。（新華社“新華視點(diǎn)”）

　　住建部長(zhǎng)求饒：

　　記者們不要再問了

　　房地產(chǎn)調(diào)控新“國(guó)五條”的出臺(tái)，引發(fā)了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。而作為全國(guó)政協(xié)委員的住建部部長(zhǎng)姜偉新在政協(xié)駐地賓館一露面，就遭到了大批媒體記者的圍堵，提問簡(jiǎn)直可以用“狂轟濫炸”來形容。不堪重負(fù)的姜偉新頻頻向記者討?zhàn)垼Ｍ蠹也灰賳柫恕?/p>