????今天上午，青島市食安辦公布了首批22家食品安全紅名單和31家黑名單。其中，黑名單31家（生產(chǎn)加工領(lǐng)域3家，流通領(lǐng)域1家，養(yǎng)殖領(lǐng)域5家，食品犯罪22家）。被列入黑名單的企業(yè)除將被從重處罰外，還將在行政許可、稅務(wù)管理、貸款融資等方面受到嚴(yán)格限制。

????22家紅名單企業(yè)可享年審綠色通道

????青島瑯琊臺(tái)集團(tuán)股份有限公司、青島嶗山礦泉水有限公司、青島燈塔釀造有限公司等食品安全紅名單企業(yè)，在年審年檢、立項(xiàng)審批、用地審批、經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入、評(píng)先評(píng)優(yōu)、信用評(píng)級(jí)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、稅務(wù)服務(wù)、品牌培訓(xùn)、商標(biāo)注冊(cè)等方面為其開(kāi)辟綠色通道，提供便捷的服務(wù)。

????首批公布的“黑名單”包括青島永生調(diào)料有限公司、青島青麗啤酒有限公司、青島御廚王食品有限公司、邢波小作坊、楊秀來(lái)養(yǎng)豬場(chǎng)、韓文盛養(yǎng)豬場(chǎng)、賈愛(ài)邦養(yǎng)豬場(chǎng)、青島諾迪制藥有限公司、青島東正動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)保健品有限公司、酒寨酒水商貿(mào)行及多家個(gè)體商戶。

????黑名單企業(yè)從重處罰 追究刑事責(zé)任

????對(duì)被列入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及餐飲服務(wù)單位，在“黑名單”管理期限內(nèi)，除食品安全監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)其違法違規(guī)行為從重處罰外，“黑名單”管理期限內(nèi)，工商部門(mén)負(fù)責(zé)依法嚴(yán)格限制增加食品流通許可項(xiàng)目；稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)其稅務(wù)管理；征信管理部門(mén)負(fù)責(zé)將名單加載至青島市信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為各商業(yè)銀行提供信用查詢支持，作為信貸決策的重要參考；國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)依法嚴(yán)格限制其新建項(xiàng)目審批用地；對(duì)違法失信行為，由行政或司法部門(mén)依法追究相關(guān)責(zé)任，對(duì)構(gòu)成犯罪的，公安等司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

????此外，“黑名單”企業(yè)（單位）及其主要負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得參加各種評(píng)先選優(yōu)。情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，其直接責(zé)任人5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

????據(jù)悉，市食安辦還將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，針對(duì)紅黑名單管理制度實(shí)施過(guò)程中反映出來(lái)的問(wèn)題，予以進(jìn)一步修訂完善。（記者 謝小真）

????永生調(diào)料、青麗啤酒、御廚王食品、諾迪制藥、邢波小作坊……31家單位或個(gè)人因?yàn)槲：κ称钒踩狭耸称钒踩昂诿麊巍?。昨天，市食安辦公布了我市首批食品安全紅黑名單，有22家單位或個(gè)人因表現(xiàn)優(yōu)秀上了紅名單，31家單位和個(gè)人因危害食品安全上了黑名單。記者注意到，多數(shù)上了“黑名單”的單位因食品安全犯罪，都已被監(jiān)管部門(mén)取締或做了相應(yīng)的處罰。市食安辦工作人員介紹，在“黑名單”管理期限內(nèi)，除食品安全監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)其違法違規(guī)行為從重處罰外，還在各種行政審批等方面受到限制。

????發(fā)布：

????黑名單中多數(shù)是小作坊

????“31家黑名單中生產(chǎn)加工領(lǐng)域3家，流通領(lǐng)域1家，養(yǎng)殖領(lǐng)域5家，食品犯罪22家；22家紅名單中生產(chǎn)加工領(lǐng)域11家，流通領(lǐng)域5家，餐飲具消毒領(lǐng)域1家，種植養(yǎng)殖領(lǐng)域4家，鹽業(yè)1家?！笔惺嘲厕k工作人員介紹，這次公布的首批紅黑名單是由市質(zhì)監(jiān)、工商、公安、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)對(duì)各自領(lǐng)域內(nèi)的食品安全紅名單、黑名單進(jìn)行了初步上報(bào)，市食安辦組織篩選匯總，并于8月9日組織相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)了評(píng)審會(huì)進(jìn)行了進(jìn)一步的審核確認(rèn)，8月15日邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、食品安全義務(wù)監(jiān)督員召開(kāi)了征求意見(jiàn)會(huì)，并根據(jù)與會(huì)人員意見(jiàn)建議進(jìn)行了修訂完善。

????記者注意到，黑名單中的多數(shù)單位是小作坊，基本都是因?yàn)樯嫦印吧a(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪”進(jìn)入黑名單的?！斑@些小作坊多數(shù)是在農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部，沒(méi)有任何許可證的情況下生產(chǎn)加工食品，并且多數(shù)使用了有害物質(zhì)加工食品，食用能直接危害人體健康。”市食安辦工作人員介紹，還有一些是生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的單位。也進(jìn)入了黑名單。記者另外從市北區(qū)檢察院了解到，黑名單中的“永生調(diào)料”案目前已由檢察機(jī)關(guān)向市北法院提起公訴，案件正在審判階段。

????市食安辦工作人員介紹，目前正在審核的還有一批餐飲消費(fèi)領(lǐng)域紅黑名單，將在第二批發(fā)布食品安全紅黑名單時(shí)公布。

????措施：

????進(jìn)入“黑名單”處處都麻煩

????對(duì)列入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及餐飲服務(wù)企業(yè)單位，我市出臺(tái)了全國(guó)最嚴(yán)格的監(jiān)管措施。在“黑名單”管理的1年期限內(nèi)，除食品安全監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)其違法違規(guī)行為從重處罰外，還會(huì)受到一系列嚴(yán)管和限制?！昂诿麊巍逼髽I(yè)將由所在區(qū)、市食品安全監(jiān)管部門(mén)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，每?jī)蓚€(gè)月至少進(jìn)行一次檢查，必要時(shí)增加抽檢頻次，并隨時(shí)追蹤整改情況，直至達(dá)到整改要求。未進(jìn)行整改或經(jīng)整改不力的，將責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改。經(jīng)監(jiān)管部門(mén)檢查合格后，方可經(jīng)營(yíng)。

????多個(gè)部門(mén)將聯(lián)動(dòng)管理 “黑名單”企業(yè)，市食安辦將向市級(jí)工商、稅務(wù)、金融、國(guó)土資源、公安等有關(guān)部門(mén)通報(bào)相關(guān)情況，“黑名單”管理期限內(nèi)，工商部門(mén)會(huì)負(fù)責(zé)依法嚴(yán)格限制增加食品流通許可項(xiàng)目；稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)其稅務(wù)管理；征信管理部門(mén)負(fù)責(zé)將名單加載至青島市信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為各商業(yè)銀行提供信用查詢支持，作為信貸決策的重要參考；國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)依法嚴(yán)格限制其新建項(xiàng)目審批用地；對(duì)違法失信行為，由行政或司法部門(mén)依法追究相關(guān)責(zé)任，對(duì)構(gòu)成犯罪的，公安等司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

????此外，“黑名單”企業(yè)（單位）及其主要負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得參加各種評(píng)先選優(yōu)。兩次以上列入食品安全“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位），各食品安全監(jiān)管部門(mén)將依法予以從重處理。情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，其直接責(zé)任人5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；對(duì)不具備食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的，相關(guān)部門(mén)將依法予以關(guān)閉。

????延伸：

????每季度發(fā)布一次

????據(jù)介紹，食品安全“紅名單、黑名單”將由市食安辦會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門(mén)每季度通過(guò)青島市政務(wù)網(wǎng)、青島市食品安全網(wǎng)及市級(jí)主要新聞媒體公布一次。食品安全“紅名單、黑名單”列管和解除的日期均以公布日期為準(zhǔn)。食品安全“黑名單”公布的內(nèi)容包括食品經(jīng)營(yíng)者的名稱或姓名、住址或經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、違法事實(shí)等。

????“我們希望在每次發(fā)布中，‘黑名單’的企業(yè)越來(lái)越少，甚至到最后‘黑名單’逐漸消失，這樣就說(shuō)明我市的食品安全誠(chéng)信度越來(lái)越好。”市食安辦負(fù)責(zé)人告訴記者，我市正在建立完善食品安全信用檔案，建立覆蓋全部食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位）和主要從業(yè)人員、信息互通互補(bǔ)、動(dòng)態(tài)實(shí)施更新的食品安全信用信息電子系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)，計(jì)劃今年年底前各食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位）的食品安全信用檔案建檔率實(shí)現(xiàn)100%。

????市食安委負(fù)責(zé)人要求各食品安全監(jiān)管部門(mén)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，每季度按時(shí)上報(bào)經(jīng)審查擬列入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位），一旦發(fā)現(xiàn)徇私舞弊、瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)等違法違規(guī)行為的，監(jiān)察部門(mén)將依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

????說(shuō)法：

????進(jìn)“黑名單”很容易

????“進(jìn)入食品安全‘黑名單’很簡(jiǎn)單，12條標(biāo)準(zhǔn)觸犯任意一條就會(huì)被列入黑名單。”市食安辦負(fù)責(zé)人介紹，這12條細(xì)則涵蓋了食品行業(yè)可能違法的所有方面，甚至被新聞媒體曝光，造成惡劣影響且經(jīng)查證屬實(shí)，連續(xù)兩次抽檢產(chǎn)品實(shí)物不合格等的也會(huì)被列入黑名單。在“黑名單”管理期限內(nèi)，除食品安全監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)其違法違規(guī)行為從重處罰外，還會(huì)受到一系列嚴(yán)管和限制。

????“黑名單”的申報(bào)也是由各區(qū)、市食品安全監(jiān)管部門(mén)按照標(biāo)準(zhǔn)審查，對(duì)擬列入“黑名單”的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位），市食安辦組織市級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)確定。列入“黑名單”管理的期限原則上為一年，在“黑名單”期限屆滿之日起前20日內(nèi)，由提請(qǐng)將其列入“黑名單”的單位組織檢查，書(shū)面報(bào)市食安辦。對(duì)已整改合格的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及餐飲服務(wù)企業(yè)（單位），由市食安辦將其從“黑名單”中刪除。