????近日,市委出臺《關于加強基層建設深化“六小六大”工作的意見》(以下簡稱《意見》),明確提出按照基層建設“六小六大”整體思路,全面加強基層建設。
????依據該《意見》,在基層黨建方面,我市將著力構建區(qū)域化管理、無縫隙覆蓋、全天候服務的基層黨建工作新格局。由社區(qū)黨組織牽頭,完善以社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站、業(yè)主委員會、社區(qū)社會組織、物業(yè)公司為主體,以社區(qū)黨建聯席會議和社區(qū)共建聯席會議為組織形式的“6+2”共同參與社區(qū)建設新機制。
????為強化基層公共服務,《意見》明確,要加強鎮(zhèn)(街道)社會服務管理中心建設,建立健全一門服務、窗口辦公、并行聯動、限時辦結、群眾測評的工作流程。重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織;將政府工作部門輔助性、技術性、服務性事務更多地向社會力量轉移;凡屬事務性管理服務,原則上都要向社會購買。
????社區(qū)治理方面,《意見》指出,要構建“社區(qū)黨組織+社區(qū)居委會+社區(qū)服務站”的服務治理體系,按照“一居一站”或“多居一站”原則設立社區(qū)服務站,主要承接政府延伸至社區(qū)的勞動就業(yè)、社會保障、低保救助、計劃生育、廉租房申請、殘疾人服務等公共服務職能。
????新型農村社區(qū)建設方面,要按照 “1個新型農村社區(qū)+1個特色產業(yè)園區(qū)+1個社區(qū)服務中心”的模式有序推進。按照“八有”(有社區(qū)組織辦公場所、綜合服務廳、衛(wèi)生室、警務室、幼兒園、居民學校、文體活動中心、綜合超市等商業(yè)服務設施)、“十進”(黨建工作、政策宣傳、治安警務、教育醫(yī)療、幫撫救助、老齡工作、文體娛樂、計劃生育、環(huán)保衛(wèi)生、就業(yè)社保進社區(qū))標準配套建設農村社區(qū)服務中心,年內全市所有新型農村社區(qū)都要建成社區(qū)服務中心。
????《意見》就加強基層文化建設提出,要轉變公共文化服務供給方式,采取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息等措施,鼓勵社會力量為基層提供公共文化服務。動員企事業(yè)單位、學校、黨政機關與各基層文化設施掛鉤結對,完善文化設施和文化資源共建共享機制。
????維護基層和諧穩(wěn)定是加強基層建設的重要基礎?!兑庖姟分赋?,要實施基層網格化服務管理模式,按照“樓院定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調整”的原則,將全市城鄉(xiāng)社區(qū)按照住宅、商務商業(yè)、企事業(yè)單位、人員密集場所等四種類型劃分網格,把網格內的人、土地、物、事、組織全部納入網格。