????自去年以來，我市開展了農村六項改革，包括農村土地承包經營權確權登記頒證、農村集體經濟組織產權制度改革、農村產權交易市場體系建設、金融支農機制創(chuàng)新、土地承包權和經營權分置改革、新型農業(yè)經營主體培育等六方面。今年我市將基本完成土地承包經營權確權頒證任務；推進100個村莊的農村集體經濟組織產權制度改革；將選擇部分鎮(zhèn)和新型經營主體，進行穩(wěn)定承包權、放活經營權試點。
????產權制度改革是全農村改革的重點，農村土地制度、農村集體資產產權制度和農村產權交易體系是農村產權制度的重要支撐，在整個農村改革中處于基礎性地位。為保障各項改革任務的進行，我市先后出臺了《關于開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見》、《關于推進農村集體經濟組織產權制度改革的意見》等一系列政策文件。
????我市農村土地承包經營權確權登記頒證工作將爭取較全國提前三年、較全省提前一年基本完成任務。去年4月我市開展了確權頒證首輪試點，去年8月1日起開始第二輪試點，范圍擴至全市。截至目前，全市已有3836個村開展了確權登記頒證工作，占涉農村莊總數的90.7%；已有735個村完成了頒證，已頒發(fā)12.9萬本土地承包經營權證書。
????今年我市選擇了村兩委班子強、群眾基礎好、集體經營性資產規(guī)模較大的村莊和部分集聚類新型社區(qū)率先改革，計劃在100個集聚性社區(qū)和集體資產1000萬以上的村莊推進農村集體經濟組織產權制度改革。截至目前，已有47個村莊，完成清產核資、折股量化，占年度目標任務的47%。
????我市將加快建立健全市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）三級產權交易市場體系，加強產權經紀人隊伍建設，推動農村產權流轉交易公開、公正、規(guī)范運行。目前市級電子交易系統(tǒng)已開發(fā)設計，其中即墨、黃島于9月底試運轉，膠州市已于6月份正式開始交易，截至目前，交易額已達2858.7萬元，其他區(qū)（市）產權交易市場已經進入籌備建設階段。
????在金融支農方面，我市制定出臺了相關配套政策，與27家商業(yè)銀行、6家保險公司開展銀企對接，上半年達成土地承包經營權抵押貸款意向1.5億元，“四權”抵押擔保融資意向6.7億元，截至目前已實際發(fā)放貸款 2050萬元。此外，今年我市將建立健全農業(yè)政策性擔保體系，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動金融資本投入現(xiàn)代農業(yè)，由市財政出資成立農業(yè)政策性再擔保公司，主要為各區(qū)市農業(yè)政策性擔保公司提供再擔保，區(qū)市政府也將出資成立農業(yè)政策性擔保公司；將配合人民銀行組織開展新型農業(yè)經營主體征信評級活動，建立信用檔案，力爭實現(xiàn)全市星級示范家庭農場、農民專業(yè)合作社示范社全覆蓋。
????土地承包權和經營權分置改革方面，在確權頒證基礎上，今年4月為首批新型農業(yè)經營主體頒發(fā)了土地經營權證，這意味著農民能夠利用土地經營權證進行抵押、擔保貸款。
????在新型農業(yè)經營主體培育方面，截至目前，全市百畝以上家庭農場、種植大戶和土地股份合作社，累計達5153家；農民專業(yè)合作社發(fā)展到7759家，社員31.2萬戶；其中，省級以上示范社37家。全市土地流轉面積達到116.8萬畝，比上年增加27萬畝，增長30.3%。
????9月底，全市基本完成了土地確權登記頒證工作，正在組織驗收；11月底前，列入集體經濟組織產權制度改革的村（社區(qū)），將全部進入清產核資、成員界定、股權量化等關鍵環(huán)節(jié)；年底前，我市將完成區(qū)（市）產權交易市場體系建設和100個村集體經濟組織產權制度改革。
