????提起青島,曾有個令人尷尬的綽號——“鑲著金邊的抹布”。意思是說,南部沿海一線的“邊”上光鮮亮麗,作為“里子”的北部腹地卻有些破爛。
????這片“里子”,面積占了主城區(qū)近一半的李滄區(qū)首當其沖:滄口區(qū)域作為青島的老工業(yè)基地曾顯赫一時,但隨著傳統(tǒng)工業(yè)的沒落,當?shù)亓粝铝舜笃瑥U舊廠房和老式居民區(qū)；而李村等東部區(qū)域其實是城鄉(xiāng)接合部,有主城區(qū)之名,無主城區(qū)之實。
????一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)得最為明顯:到2009年底,李滄共有道路290.3公里,路網(wǎng)密度僅為2.93公里/平方公里,15萬戶居民中僅有7.4萬戶供熱,覆蓋率還不到5成,遠低于市內(nèi)平均水平。
????怎樣改變,考驗著執(zhí)政者。近年來,青島著手縮小南北差距,將多個全市重大項目放到李滄,特別是鐵路青島北客站、青島世園會兩大項目的落子,讓李滄人終于等來了“開往春天的地鐵”。
????發(fā)展經(jīng)驗證明,重大節(jié)會活動和建設項目,對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有強勁的拉動作用。李滄覺察到,借助全市戰(zhàn)略的實施,甩掉落后帽子、實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的時機已到——“兩大項目是李滄實現(xiàn)功能再造、產(chǎn)業(yè)升級,徹底扭轉(zhuǎn)南北差距,提升城市競爭力的強大推動力?！眳^(qū)委書記李奉利說。
????對世園會這一青島史上規(guī)模最大、時間跨度最長的國際性節(jié)會,李滄的目光始終緊盯面向全區(qū)放大世園會拉動效應上。3年前,世園會籌辦之初,青島提出“立足眼前建世園,著眼長遠建新區(qū)”的思路,規(guī)劃建設194平方公里的世園生態(tài)新區(qū)。在新區(qū)核心區(qū),面積超過100萬平方米的大型城中村改造項目即達12個,而參與城中村改造的,齊刷刷是綠城、萬科、中海等知名開發(fā)企業(yè)。昔日的窮山僻壤,迅速變身生態(tài)特色鮮明的安居福地、創(chuàng)意高地、休閑勝地。
????位于李滄西海岸的新客站,強力帶動西部地區(qū)的再造:依托車站形成的樞紐效應,規(guī)劃建設的36平方公里的青島交通商務區(qū),如今已高樓林立、園區(qū)聚集,預計到2020年,將建成生產(chǎn)總值500億元以上的現(xiàn)代化新城。
????短短幾年間,李滄巨變:全區(qū)55個城中村已有47個改造完成或正在改造,近5萬戶居民住進新社區(qū)。僅今年就新建道路62條,全區(qū)路網(wǎng)密度提高到4公里/平方公里。全市規(guī)劃建設的8條地鐵線,有4條經(jīng)過李滄。污水集中處理率由18%提高到目前的70%以上,全區(qū)綠化覆蓋率達到41.3%……觸目所見的怡人景象為此作了最好注腳:道路寬闊、高樓櫛比,十里青山半入城,點點溪塘好人家。目前,“南有奧帆中心、北有世園景區(qū)”,李滄東部區(qū)域已與前海一帶共同構(gòu)成了青島的旅游新格局,“里子”變得金燦燦。
????如果說城市再造解決的是“表”的問題,如何讓李滄具有持續(xù)發(fā)展能力,就是“里”的問題,其核心是騰籠換鳥,轉(zhuǎn)型升級。
????在李滄借勢兩大項目推出全新發(fā)展定位之始,就將“造市”考慮在內(nèi),區(qū)長王希靜介紹:利用新客站和世園會的巨大拉動效應,李滄規(guī)劃建設了交通商務區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、生態(tài)商住區(qū)三個功能區(qū),全力謀求以服務業(yè)的大發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
????交通商務區(qū)的橫空出世就是精彩一例:圍繞著北客站建設,區(qū)里啟動大規(guī)模騰籠換鳥:國棉六廠、同步帶廠、黃海橡膠等19家企業(yè)陸續(xù)搬遷,啟動全國最大的單體拆遷項目、一次性搬遷居民7000余戶的鐵路青島北站安置區(qū)建設。如今,隨著北客站的竣工運營,周邊36平方公里的青島交通商務區(qū)雛形初現(xiàn):1.9平方公里的核心區(qū)落戶十多家大型服務企業(yè)。在核心區(qū)的“中藝1688創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”,區(qū)委常委、宣傳部長魏瑞雪告訴記者,這個占地面積約124畝的產(chǎn)業(yè)園,前身是中國抽紗山東進出口公司第二整理加工廠。隨著交通商務區(qū)的建設,李滄與中國工藝集團合作,曾經(jīng)的廢舊工廠,實現(xiàn)了向高端創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)型。
????騰籠換鳥,鳳凰涅槃,從投資結(jié)構(gòu)上可以清楚地看到李滄的步伐:今年1—10月,全區(qū)在建三產(chǎn)固定資產(chǎn)投資項目144個,占在建項目的98%,完成投資292.68億元,占投資總額的98.9%。全區(qū)完成公共財政預算收入41.73億元,同比增長17.2%,高于全市平均增速3.8個百分點,在縮短青島南北差距的跑道上,李滄蹄疾而步穩(wěn)。
