青島新聞網(wǎng)12月13日訊（記者 陳志偉 通訊員 張蕾）近年來(lái)，青島工會(huì)高舉維護(hù)職工合法權(quán)益的旗幟，著力構(gòu)建工會(huì)法治化維權(quán)體系，源頭參與職工合法權(quán)益維護(hù)，著力提升企業(yè)民主管理實(shí)效性，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全，群眾性權(quán)益維護(hù)活動(dòng)深入開(kāi)展，勞動(dòng)者核心權(quán)益得到有力保障，開(kāi)創(chuàng)了以維權(quán)促維穩(wěn)、構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的新局面。

健全職工維權(quán)體系，依法維權(quán)成為職工維權(quán)新常態(tài)

職工缺乏專業(yè)知識(shí)、維權(quán)能力弱是制約勞動(dòng)關(guān)系矛盾依法理性調(diào)處的關(guān)鍵因素。

青島某甲公司職工張某突然被乙公司通知解除勞動(dòng)合同，這時(shí)張某才發(fā)現(xiàn)自己的勞動(dòng)關(guān)系早已被甲公司轉(zhuǎn)移到乙公司。情況復(fù)雜，取證困難，市總工會(huì)接到張某維權(quán)訴求后，委派工會(huì)法律援助律師免費(fèi)為張某提供調(diào)解、代理仲裁訴訟等法律服務(wù)，在援助律師扎實(shí)的證據(jù)壓力下，企業(yè)在開(kāi)庭前主動(dòng)向張某先行支付7萬(wàn)元補(bǔ)償，張某的合法權(quán)益依法得到維護(hù)。今年，青島市總工會(huì)將百名律師組成的工會(huì)法律顧問(wèn)團(tuán)優(yōu)化升級(jí)為工會(huì)法律服務(wù)律師團(tuán)，聘任202名律師為全市152家市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及區(qū)市所屬的162個(gè)鎮(zhèn)街提供專業(yè)維權(quán)服務(wù)，依法調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系矛盾，構(gòu)建起工會(huì)依法維權(quán)新格局。

與行政執(zhí)法權(quán)有機(jī)結(jié)合，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督執(zhí)行力進(jìn)一步提高。

在全市全面推行“兩書”制度，把工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的廣泛群眾性與職能部門的行政執(zhí)法權(quán)有機(jī)結(jié)合，對(duì)存在違法用工問(wèn)題的用人單位直接發(fā)送《工會(huì)維權(quán)意見(jiàn)書》提出限期整改意見(jiàn)；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不接受工會(huì)整改意見(jiàn)或者拒收《工會(huì)維權(quán)意見(jiàn)書》的，直接向勞動(dòng)監(jiān)察、安全監(jiān)察等相關(guān)職能部門遞送《工會(huì)維權(quán)建議書》提請(qǐng)調(diào)查處理，加大了對(duì)用人單位違法用工的監(jiān)督、懲戒和責(zé)任追究力度。

與職工群眾有效互動(dòng)，工會(huì)普法宣傳實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

青島工會(huì)第十三次代表大會(huì)以來(lái)，市總工會(huì)以法律法規(guī)政策宣講、咨詢服務(wù)、普法征文和文藝演出等多種形式先后組織百余萬(wàn)職工參與了工會(huì)面對(duì)面、互動(dòng)式群眾性普法活動(dòng)。工會(huì)普法講師團(tuán)專家連續(xù)兩年到企業(yè)、工地一線開(kāi)展“工會(huì)普法大講堂”240場(chǎng)，面對(duì)面為職工群眾解疑釋惑；工會(huì)微信平臺(tái)開(kāi)設(shè)線上咨詢功能，工會(huì)網(wǎng)站、微信定期推送普法知識(shí)；聯(lián)合我市高校開(kāi)展了“尊法守法?攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)民工精準(zhǔn)普法；梳理多發(fā)高發(fā)的侵害職工權(quán)益問(wèn)題，編印《職工維權(quán)知識(shí)手冊(cè)》等普法資料25萬(wàn)余冊(cè)，有效引導(dǎo)職工增強(qiáng)了依法理性維權(quán)的信心和能力。

與工會(huì)法律援助服務(wù)有序銜接，勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步完善。著眼進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系矛盾依法協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，市總工會(huì)不斷優(yōu)化流程，充分發(fā)揮法律援助服務(wù)作用。與市司法部門聯(lián)合設(shè)立青島市法律援助中心職工分中心，為職工提供專業(yè)高效的維權(quán)服務(wù)。市總工會(huì)和萊西、即墨、嶗山、黃島等區(qū)（市）總工會(huì)陸續(xù)在同級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立工會(huì)法律援助崗，選派法律援助律師值班，在職工申請(qǐng)仲裁前提前介入，提供咨詢調(diào)解、代理仲裁訴訟等維權(quán)服務(wù)。在全市12351職工服務(wù)熱線和工會(huì)信訪引入工會(huì)法律援助服務(wù)，對(duì)提出非理性訴求的職工和心存僥幸侵犯職工權(quán)益的企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，對(duì)符合援助條件的職工直接安排律師提供法律援助，將依法維權(quán)理念在職工正式申請(qǐng)信訪、仲裁、訴訟之前引入到勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處過(guò)程中，一年以來(lái)，已經(jīng)為職工提供法律援助905件次，法律咨詢服務(wù)3206起，涉及職工5623人次，有效避免了勞資矛盾擴(kuò)大激化。

加強(qiáng)職工合法權(quán)益維護(hù)，以維權(quán)促維穩(wěn)成為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系新理念

工資集體協(xié)商機(jī)制不斷健全，職工收入分配權(quán)得到有效維護(hù)。

2015年，平度市橡膠行業(yè)受國(guó)際市場(chǎng)沖擊，面臨職工工資保障差和員工流動(dòng)率高、缺工率高的雙重困境，平度市總工會(huì)推動(dòng)橡膠行業(yè)23家企業(yè)近萬(wàn)名職工開(kāi)展了行業(yè)工資集體協(xié)商，勞資雙方對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展取得共識(shí)，重新明確了工資福利等待遇，促進(jìn)了行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定。

2012起，青島市總工會(huì)每年聯(lián)合市人力資源和社會(huì)保障局等部門共同開(kāi)展“集中要約”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)基層工會(huì)定期就工資福利等與職工切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題向企業(yè)方發(fā)出開(kāi)展平等協(xié)商的要約，促進(jìn)勞資雙方實(shí)現(xiàn)效益共創(chuàng)、利益共享。

2017年，《山東省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》正式實(shí)施，市總工會(huì)編印《企業(yè)工資集體協(xié)商操作流程參考》等指導(dǎo)手冊(cè)2．5萬(wàn)份，聘用專職集體協(xié)商指導(dǎo)員22名，深入企業(yè)幫助勞資雙方依法開(kāi)展集體協(xié)商，推動(dòng)全市90％左右的建會(huì)企業(yè)建立了集體協(xié)商、工資集體協(xié)商機(jī)制，以收入分配權(quán)為核心的勞動(dòng)權(quán)益得到有效保障。

群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，職工安全健康權(quán)得到有效保障。

青島市總工會(huì)與市安全監(jiān)管局聯(lián)合開(kāi)展“查隱患·保安全·促發(fā)展”活動(dòng)，組織全市98．1％的建會(huì)企業(yè)、210萬(wàn)名職工參與，查出安全隱患144268項(xiàng)，企業(yè)全部進(jìn)行了整改；組織全市8000多家企事業(yè)單位參加了“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽；100多萬(wàn)人次職工參加了職工安全知識(shí)電視大賽；并通過(guò)“安全健康伴我行”活動(dòng)培訓(xùn)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員770多名，職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能普遍提高，社會(huì)安全生產(chǎn)環(huán)境明顯改善。

重點(diǎn)群體權(quán)益維護(hù)得到切實(shí)關(guān)注，全市職工隊(duì)伍趨于穩(wěn)定。

青島工會(huì)把維權(quán)能力弱的農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工和非公有制中小企業(yè)職工以及特殊權(quán)益容易被忽視的女職工作為工會(huì)權(quán)益維護(hù)的重點(diǎn)群體，困難幫扶和技能培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行法律援助“零門檻”；每年配合人社等部門開(kāi)展“農(nóng)民工工資支付”專項(xiàng)檢查；實(shí)施女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)，在建立集體協(xié)商機(jī)制并成立女職工組織的企業(yè)推動(dòng)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同全覆蓋，開(kāi)展女職工生理心理健康普惠講座2萬(wàn)余場(chǎng)次，重點(diǎn)群體勞動(dòng)權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，女職工特殊權(quán)益得到高度關(guān)注，從源頭上保障了職工合法權(quán)益，防范了勞動(dòng)關(guān)系矛盾發(fā)生，有利于全市職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

深化企業(yè)內(nèi)部自主協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，企業(yè)民主管理成為和諧發(fā)展新動(dòng)力

近年來(lái)，青島工會(huì)堅(jiān)持以人為本的理念，在全市大力推行“真情協(xié)商，和諧共贏”品牌創(chuàng)建，推動(dòng)全市企業(yè)加強(qiáng)民主管理，深化尊重職工、依靠職工的經(jīng)營(yíng)理念，打造企業(yè)和職工雙方利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。

創(chuàng)新形式，推動(dòng)企業(yè)民主管理制度廣泛建立。

青島市總工會(huì)在全省首推4＋6＋X模式，推行職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、職工董事、監(jiān)事等4種民主管理形式，在小微企業(yè)推行小行業(yè)職代會(huì)、一條街職代會(huì)等6種職代會(huì)形式，以及靈活的補(bǔ)充形式“X”，引導(dǎo)不同類型的企業(yè)因企制宜建立民主管理制度；與市委宣傳部等多部門聯(lián)動(dòng)共推非公有制企業(yè)工會(huì)與行政溝通協(xié)商機(jī)制建設(shè)；廣泛開(kāi)展“廠務(wù)公開(kāi)民主管理建制規(guī)范年”等專項(xiàng)建制活動(dòng)，推動(dòng)全市公有制企業(yè)全部建立了職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度，90％以上的非公有制建會(huì)企業(yè)建立了職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度。

豐富載體，推動(dòng)企業(yè)民主管理向縱深發(fā)展。

為適應(yīng)職工民主權(quán)利主張日益深化的形勢(shì)，青島市總工會(huì)以“真情協(xié)商和諧共贏”品牌創(chuàng)建為載體，提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)探索創(chuàng)新，大力開(kāi)展“公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展”、“推行協(xié)商民主、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任”等活動(dòng)，在不同類型的企事業(yè)單位選樹(shù)200個(gè)標(biāo)桿單位，表彰“真情協(xié)商和諧共贏”先進(jìn)單位10個(gè)和優(yōu)秀個(gè)人10個(gè)，同時(shí)授予了工人先鋒號(hào)和工人先鋒稱號(hào)，推廣了青特集團(tuán)以人為本的管理模式，將真情落實(shí)到協(xié)商的各個(gè)環(huán)節(jié)，帶動(dòng)企業(yè)把民主管理內(nèi)容向企業(yè)重大決策、重要人事任免、大額資金運(yùn)作、履行社會(huì)責(zé)任等領(lǐng)域延伸，提高了民主管理工作運(yùn)行質(zhì)量，培育了11個(gè)省級(jí)和5個(gè)國(guó)家級(jí)民主管理示范單位或先進(jìn)單位。

突出重點(diǎn)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革保駕護(hù)航。

近年來(lái)，市總工會(huì)先后參與了全市近百家企事業(yè)單位改革、改制、重組、搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整中的民主管理工作，指導(dǎo)企業(yè)健全以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，積極實(shí)行“陽(yáng)光操作”，幫助職工解答有關(guān)企業(yè)民主管理的問(wèn)題咨詢1000多件，為我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”等重大戰(zhàn)略順利實(shí)施提供了有力支持。