美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》4日披露，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局和哈利伯頓公司等數(shù)家美國(guó)公司簽訂伊戰(zhàn)后重建項(xiàng)目合同后，至少19億美元伊拉克資金落入這些美國(guó)公司的腰包。
美動(dòng)用大量資金投入非競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目
聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局說(shuō)，伊戰(zhàn)后重建承包項(xiàng)目中大約有2000個(gè)動(dòng)用了伊拉克資金。聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局督察官員近
期提供的資料顯示，其中37個(gè)大型承包項(xiàng)目中的19個(gè)落入美國(guó)公司之手。這37個(gè)承包項(xiàng)目的資金總額為22.6億美元，其中至少85％進(jìn)了美國(guó)公司腰包。
近幾周公布的相關(guān)審計(jì)和研究報(bào)告顯示，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局多次違規(guī)，在沒(méi)有法定委員會(huì)或伊代表監(jiān)督情況下，私自動(dòng)用伊拉克資金，而且數(shù)個(gè)承包項(xiàng)目的書(shū)面文件不知去向。
在占領(lǐng)前期，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局把大量資金投入非競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目受到審計(jì)人員的質(zhì)疑。在多個(gè)項(xiàng)目中，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局起初宣布使用美國(guó)資金，后來(lái)卻改用伊拉克資金。伊拉克財(cái)政官員當(dāng)時(shí)就指出，這種“特殊”承包項(xiàng)目會(huì)威脅到聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局的誠(chéng)信。
《華盛頓郵報(bào)》說(shuō)，哈利伯頓子公司凱洛格布朗－魯特公司通過(guò)承包伊拉克向科威特進(jìn)口石油項(xiàng)目，獲得超過(guò)16億美元的伊拉克資金。該公司后因要價(jià)過(guò)高，受到調(diào)查，這個(gè)非競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目才被曝光。
美公司收費(fèi)可觀比伊公司高10倍
伊外交官法里德·亞辛說(shuō)，伊拉克資金幾乎完全由外國(guó)人支配，承包項(xiàng)目多數(shù)由外國(guó)公司獲得。“在分配這些資金時(shí)，幾乎沒(méi)有出現(xiàn)伊拉克人的聲音。”亞辛說(shuō)。
曾任伊拉克石油部門(mén)負(fù)責(zé)人的穆罕默德·阿伯什說(shuō)，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局在沒(méi)有與他和其他伊拉克官員商討的情況下，就和凱洛格布朗－魯特公司簽署重建項(xiàng)目合同。
阿伯什說(shuō)，他當(dāng)時(shí)告訴聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局，伊方認(rèn)為凱洛格布朗－魯特公司并不適合承包這個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)該改換其他公司。但聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局對(duì)此置之不理。阿伯什說(shuō)：“我這個(gè)年紀(jì)的人當(dāng)然知道，美國(guó)利益和伊拉克利益不會(huì)總是相同�！�
美國(guó)政府官員堅(jiān)持說(shuō)，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局嚴(yán)格按照聯(lián)合國(guó)決議規(guī)定管理伊拉克資金�！拔覀兿嘈�，動(dòng)用伊拉克資金的承包項(xiàng)目都只為伊拉克人造福�！泵绹�(guó)官員西伊說(shuō)。
“美國(guó)公司對(duì)重建項(xiàng)目收費(fèi)比伊拉克公司高10倍，沒(méi)有通過(guò)競(jìng)標(biāo)就簽署合同，浪費(fèi)資金的說(shuō)法不斷出現(xiàn)……聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局能盡力把伊拉克資金用于伊拉克利益嗎？看起來(lái)不是這樣�！狈怯麢C(jī)構(gòu)“克里斯蒂安援助”的分析師勞森說(shuō)。
兩筆資金未劃清為避麻煩用伊錢(qián)
伊拉克收入監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人薩利克說(shuō)，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局支付重建項(xiàng)目費(fèi)用時(shí)，在使用美國(guó)資金和伊拉克資金問(wèn)題上沒(méi)有明確劃分。“遇到看來(lái)不會(huì)讓美公眾滿意的支出時(shí)，他們把手伸向伊拉克資金�！�
管理伊拉克時(shí)期，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局負(fù)責(zé)支配的資金至少有450億美元。其中220億美元是美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的援助資金，另外230億美元來(lái)自伊石油收入和其他沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
通常如果要?jiǎng)佑妹绹?guó)的援助資金，聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局官員必須和華盛頓官員協(xié)商，保存具體記錄，對(duì)外公布合同項(xiàng)目，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)等待公司投標(biāo)。使用伊拉克資金則方便得多，這筆錢(qián)幾乎都來(lái)自伊拉克發(fā)展基金。伊政府預(yù)算文件顯示，伊拉克發(fā)展基金主要為伊政府部門(mén)提供資金。使用這筆資金的唯一規(guī)定是，必須為伊拉克人造福。
前聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局官員說(shuō)，如果要使用伊拉克發(fā)展基金的資金，最終拍板人是美國(guó)前駐伊拉克最高文職行政長(zhǎng)官保羅·布雷默。
聯(lián)軍臨時(shí)當(dāng)局監(jiān)察資料顯示，部分大型項(xiàng)目在沒(méi)有經(jīng)過(guò)競(jìng)標(biāo)情況下就落入美國(guó)公司之手。例如，摩托羅拉公司直接獲得1560萬(wàn)美元的伊拉克警方無(wú)線電通信項(xiàng)目合同。（徐馳）
