黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的“十二五”規(guī)劃建議，將“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”確定為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一。春節(jié)期間，本報(bào)記者深入吉林、江蘇、安徽、廣東、云南等地，走到中低收入群體之中傾聽(tīng)呼聲。他們最期盼的是生活水平能進(jìn)一步提高，探討最多的是收入可持續(xù)增長(zhǎng)的空間和途經(jīng)。

　　漲價(jià)讓生活有些“緊”

　　基本生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制已見(jiàn)效，“讓收入跑贏物價(jià)”

　　大別山區(qū)的安徽岳西縣飄起了雪花。自稱(chēng)種了一輩子地的農(nóng)民汪先財(cái)，接到正在讀大學(xué)的女兒的電話(huà)，說(shuō)是生活費(fèi)不夠了。老汪粗粗算了筆賬，女兒的生活費(fèi)比前一年多了3000多元。

　　其實(shí)，老汪去年賺了些錢(qián)，養(yǎng)的蠶繭價(jià)格漲了，種的百合價(jià)格也漲了，全年收入近2萬(wàn)元，但仍不敢多花一分錢(qián)，“一瓶老酒漲了5元多，一條毛巾也漲了1元5角?！彼褣甑腻X(qián)全部存了起來(lái)，給女兒備著。

　　長(zhǎng)春的退休職工葛淑賢花錢(qián)更加仔細(xì)了：去商店專(zhuān)買(mǎi)破了殼的雞蛋，品相不好但便宜；在天氣還暖和時(shí)買(mǎi)一批蔬菜貯存起來(lái)，以防雪天漲價(jià)。

　　身為深圳一家電子廠(chǎng)辦公室主任的陳德宇，心里也有一筆賬：“因?yàn)?010年最低工資標(biāo)準(zhǔn)漲了22%，企業(yè)員工工資收入增加了1000元，而生活成本等開(kāi)支同樣增加了近800元?！彼f(shuō)，工資標(biāo)準(zhǔn)提高是件高興的事，可是物價(jià)也漲了，兩者在一定程度上有所抵消。

　　陳德宇前幾年借了8萬(wàn)元交了首付，按揭了一套房子。如今，他最擔(dān)心的是銀行利息提高。

　　對(duì)于“漲價(jià)”，感覺(jué)最為明顯的就屬中低收入人群。而此番價(jià)格上漲的主要推手，正是以農(nóng)副產(chǎn)品為主的生活必需品。這讓平時(shí)花錢(qián)多在“吃”上的低收入人群，明顯感覺(jué)到生活有些“緊”。

　　為減輕物價(jià)上漲對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體生活水平的影響，各地建立了基本生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這讓“多掙一塊是一塊，多省一塊是一塊”的人們的生活有所改觀(guān)。

　　去年底以來(lái)，各級(jí)政府頻頻打出應(yīng)對(duì)物價(jià)過(guò)快增長(zhǎng)的“組合拳”，產(chǎn)生了明顯效果，整體物價(jià)水平趨向穩(wěn)定。不過(guò)，也有專(zhuān)家指出，未來(lái)物價(jià)上漲的壓力仍然不可忽視?！白屖杖肱苴A物價(jià)”，成為許多中低收入者的新年企盼。

　　多“減負(fù)”也能增“收入”

　　“只有各種保障制度跟上了，我們才沒(méi)有后顧之憂(yōu)，才敢花錢(qián)”

　　窗外寒意逼人。在吉林公主嶺市東三街道的光榮社區(qū)，60歲的王秀芳和兒子、兒媳“蝸居”在30平方米的平房?jī)?nèi)。因?yàn)槭前滋?，爐子沒(méi)舍得點(diǎn)。一家三口疾病纏身，靠每月510元的低保金維持生活。王秀芳每月買(mǎi)藥花去150元，同樣有病的兒子、兒媳往往不敢買(mǎi)藥，憑著年輕硬挺著。

　　“我們一家三口都納入了低保，否則真沒(méi)法兒活。”王秀芳說(shuō)。不過(guò)，因?yàn)闆](méi)有醫(yī)療保障，“吃藥還是吃飯”，仍是這一家的兩難選擇。

　　唐廣智10多年前從江蘇來(lái)到深圳一家大型鞋業(yè)企業(yè)，現(xiàn)在做到部門(mén)副經(jīng)理，每月有8000多元的家庭收入，是很多打工者羨慕的對(duì)象。但是，唐廣智的收入減去房租、孩子學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用、贍養(yǎng)農(nóng)村父母的支出，所剩無(wú)幾。“孩子身體不太好，看病花去了許多錢(qián)。前幾天降溫，女兒支氣管炎又犯了，看病吃藥就花了2000多元。還有遠(yuǎn)在老家的老人要贍養(yǎng)。”

　　有錢(qián)存不下，這讓唐廣智很擔(dān)憂(yōu)以后的養(yǎng)老。“年輕時(shí)透支健康，60歲以上可能就失去勞動(dòng)能力了，不知道獨(dú)生子女能不能指望上？沒(méi)有退休金的老人將來(lái)怎么辦？”

　　物價(jià)上漲、房?jī)r(jià)攀高、看病貴無(wú)疑拉高了中低收入人群對(duì)社會(huì)保障的預(yù)期。社保體系便成了許多人眼中的“短板”。

　　東北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師金兆懷教授說(shuō)，當(dāng)民眾在醫(yī)療、住房、教育等環(huán)節(jié)上無(wú)法很好地依賴(lài)民生保障體系，不得不更多依靠自身時(shí)，即便增加收入，也無(wú)法達(dá)到刺激消費(fèi)的目的。

　　他建議，可以通過(guò)“減負(fù)”的方式來(lái)增加老百姓的實(shí)際可支配收入，比如減少老百姓在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)方面的支出。減少了不必要的支出，實(shí)際上就是增加了收入。

　　授“魚(yú)”更要授“漁”

　　“給"魚(yú)"其實(shí)是簡(jiǎn)單的，見(jiàn)效也快，但是不可持續(xù)，創(chuàng)業(yè)者更想要的是"漁"”

　　“與其等著吃分來(lái)的"蛋糕"，還計(jì)較著"蛋糕"的大小，不如自己動(dòng)手做大屬于自己的那塊?！?讀書(shū)時(shí)曾是高材生的劉明、劉洋兩兄弟自己動(dòng)起手來(lái)“做蛋糕”。

　　兄弟倆大學(xué)一畢業(yè)，便回到安徽老家搞菌菇種植。去年卻沒(méi)掙下一分錢(qián)，年初的幾場(chǎng)大雪，將塑料大棚壓壞了。兩人又貸款蓋了座立體大棚，投入7萬(wàn)元，還購(gòu)入鍘草機(jī)、拌料機(jī)、蒸汽鍋爐等設(shè)備，又花了幾萬(wàn)元。

　　新的一年，他倆想辦一座小型工廠(chǎng)，可以四季出菇：“我們這些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人，不缺技術(shù)、不缺市場(chǎng)，缺的就是資金扶持，這兩年的貸款利息太高。”劉明希望能夠得到政府的扶持，“就算低息貸款也行，那可就解決了我們最大的煩惱。”

　　同為創(chuàng)業(yè)者的程國(guó)民，自言最缺經(jīng)驗(yàn)。自云南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，他便和同學(xué)一起創(chuàng)業(yè)，感到“這不是從零開(kāi)始，而是從負(fù)數(shù)開(kāi)始。我們?nèi)辟Y金，但更缺經(jīng)驗(yàn)，不是聽(tīng)?zhēng)讉€(gè)講座就能解決的”。

　　程國(guó)民希望，在扶持創(chuàng)業(yè)上，政府既要授之以“魚(yú)”，更要授之以“漁”，“給"魚(yú)"其實(shí)是簡(jiǎn)單的，見(jiàn)效也快，但是不可持續(xù)，創(chuàng)業(yè)者更想要的是"漁"”。

　　讓中低收入者過(guò)上好日子，扶持和激勵(lì)創(chuàng)業(yè)才是真正的“可持續(xù)”。

　　由扶持就業(yè)向鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，成了許多地方的新思路。

　　目前，吉林省正從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、培養(yǎng)小老板、建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地、小額擔(dān)保貸款、帶動(dòng)就業(yè)等方面，分解落實(shí)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)目標(biāo)；云南省為首次創(chuàng)業(yè)人員在省內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)提供“貸免扶補(bǔ)”扶持措施，為初次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)辦“創(chuàng)業(yè)園”；江蘇無(wú)錫市整合社會(huì)服務(wù)資源創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部”，集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集推薦、結(jié)對(duì)幫扶、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢(xún)、信息服務(wù)等功能于一體，為創(chuàng)業(yè)者搭建起交流合作平臺(tái)。