????近日，國(guó)家旅游局發(fā)布新版《國(guó)內(nèi)旅游“一日游”合同（示范文本）》，示范文本明確取消“一日游”行程中購(gòu)物、另行付費(fèi)項(xiàng)目以及自由活動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)明確，旅行社強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物的，每安排或強(qiáng)迫一次，旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。昨天，記者對(duì)島城“一日游”進(jìn)行了暗訪，發(fā)現(xiàn)示范文本中禁止的內(nèi)容普遍存在，新合同示范文本發(fā)布，有望對(duì)“一日游”市場(chǎng)亂象起到遏制作用。

????記者暗訪

????不簽合同不開(kāi)發(fā)票

????昨天，記者在棧橋一帶轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)參加“一日游”的游客明顯增加，各個(gè)旅行團(tuán)也開(kāi)始正式發(fā)團(tuán)，見(jiàn)到記者在攤位前停留，一名男子立即走上前來(lái)搭訕。經(jīng)討價(jià)還價(jià)，這名男子表示可以給10元的優(yōu)惠。記者交費(fèi)后，這名工作人員給了一張簡(jiǎn)單的收據(jù)，沒(méi)有簽訂合同，也不開(kāi)具發(fā)票。當(dāng)記者表示需要發(fā)票報(bào)銷(xiāo)時(shí)，工作人員給了3張海底世界的門(mén)票。交費(fèi)后工作人員開(kāi)始聯(lián)系車(chē)輛，表示幾分鐘后就可以上車(chē)，記者在海邊等了半個(gè)多小時(shí)后，終于有一輛商務(wù)車(chē)開(kāi)來(lái)，車(chē)上的乘客都是從別的地方湊到一起的。上了旅游車(chē)后，記者在與其他游客攀談中了解到，他們是散客拼在一起的“青島一日游”旅行團(tuán)，不過(guò)他們一早就出發(fā)了，在結(jié)束了海上游后，再進(jìn)行嶗山一日游。對(duì)于整個(gè)行程，他們只知道是嶗山一日游，其他的也不是很了解，就是跟著導(dǎo)游走。

????游嶗山先逛收費(fèi)景點(diǎn)

????上午9點(diǎn)半，旅游車(chē)從太平路出發(fā)一路向東，記者以為是直奔嶗山了，誰(shuí)知車(chē)輛沿著大學(xué)路來(lái)到了延安一路紅酒一條街，導(dǎo)游表示游客下車(chē)跟他一起參觀地下酒窖。當(dāng)有人詢(xún)問(wèn)這里是否免費(fèi)時(shí)，導(dǎo)游告訴大家，這里是要收50元的門(mén)票費(fèi)，但是她會(huì)先給大家墊上，稍后再統(tǒng)一交錢(qián)，一聽(tīng)要收錢(qián)后，許多游客又返回到車(chē)上。導(dǎo)游告訴大家，不進(jìn)去也沒(méi)事，但是需要在車(chē)上等50分鐘左右。等待了50分鐘后，車(chē)又從延安一路到了東海路一處景區(qū)。途中導(dǎo)游重復(fù)介紹著此處的“看點(diǎn)”，這里不僅有世界吉尼斯紀(jì)錄的媽祖神像，還有世界6個(gè)水準(zhǔn)原點(diǎn)中的一個(gè)，門(mén)票是40元。在導(dǎo)游解說(shuō)下，有些游客決定參觀，但還有一些游客依然要在車(chē)上等待40分鐘。12點(diǎn)左右，旅游車(chē)在大河?xùn)|村一家飯店前停下，飯店里不提供團(tuán)餐，需要各個(gè)游客自己點(diǎn)餐，而且飯店菜單上大多是海鮮，很少有低于30元錢(qián)的菜。由于沒(méi)有合適的飯菜，很多游客選擇不吃飯，他們都站在飯店門(mén)口等待。等了50分鐘后，兩名吃飯的游客從飯店里走了出來(lái)，他們告訴記者，由于飯店內(nèi)的廚師很少，所以上菜很慢。

????嶗山上僅玩了1個(gè)半小時(shí)

????下午1點(diǎn)左右，旅游車(chē)終于來(lái)到了區(qū)間車(chē)換行車(chē)站，每人又收取了15元的車(chē)費(fèi)，大家乘坐換乘車(chē)到達(dá)了巨峰索道站。導(dǎo)游表示時(shí)間太緊張，下午3點(diǎn)必須回到這里集合。記者算了一下，游客真正在嶗山的時(shí)間只有1個(gè)半小時(shí)。出發(fā)前導(dǎo)游千叮萬(wàn)囑，大家簡(jiǎn)單一爬就可以，然后原路返回，要不然時(shí)間來(lái)不及。在山上僅僅游玩了1個(gè)半小時(shí)后，記者所在的旅行團(tuán)成員們便匆匆回到了旅游車(chē)上。返程的時(shí)候，導(dǎo)游又帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)來(lái)到嶗山綠茶銷(xiāo)售點(diǎn)和海鮮干貨銷(xiāo)售點(diǎn)，游客可以免費(fèi)品茶和試吃，也可以在這里買(mǎi)特產(chǎn)帶走。

????記者發(fā)現(xiàn)，一天的旅行下來(lái)，花費(fèi)其實(shí)并不低，報(bào)名費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)、景點(diǎn)門(mén)票、導(dǎo)游費(fèi)，全程130多元的旅游線路看起來(lái)很美，實(shí)際上卻藏著玄機(jī)，進(jìn)嶗山前的2個(gè)收費(fèi)景點(diǎn)加起來(lái)門(mén)票90元，吃飯最少要花費(fèi)30元，進(jìn)山還要再交15元的車(chē)費(fèi)，如果再加上索道費(fèi)，嶗山一日游下來(lái)，要花費(fèi)300元以上。結(jié)束旅程的游客們對(duì)全程安排都頗有微詞。

????合同解讀

????整治“一日游”亂象

????為了治理“一日游”亂象，國(guó)家旅游局、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布《國(guó)內(nèi)旅游“一日游”合同（示范文本）》，并要求各地積極推廣。國(guó)家旅游局表示，“一日游”作為我國(guó)散客旅游主要方式及城市旅游，特別是大城市旅游重要內(nèi)容，低價(jià)招徠、行程中加點(diǎn)、強(qiáng)迫購(gòu)物、收取回扣等問(wèn)題較為普遍，嚴(yán)重影響旅游者利益問(wèn)題。在記者以往的暗訪經(jīng)歷中，購(gòu)物是每個(gè)“一日游”的必備項(xiàng)目，短短一天的時(shí)間，游客被安排多次購(gòu)物，而且每次購(gòu)物都超過(guò)半小時(shí)，甚至有些旅行社安排的就餐地點(diǎn)也是購(gòu)物場(chǎng)所，游客必須經(jīng)過(guò)購(gòu)物點(diǎn)才能進(jìn)入餐廳。“一日游”行程中的購(gòu)物成為游客投訴的重點(diǎn)。

????為有效維護(hù)旅游者合法權(quán)益，結(jié)合“一日游”時(shí)間短、行程安排緊湊的特點(diǎn)，合同示范文本沒(méi)有關(guān)于“自由活動(dòng)”的規(guī)定，也不允許旅行社安排另行付費(fèi)項(xiàng)目或指定購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物。如果景點(diǎn)本身含購(gòu)物，旅行社需向旅游者明示。據(jù)國(guó)家旅游局介紹，根據(jù)“一日游”的實(shí)際情況，針對(duì)旅游糾紛易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，此次發(fā)布的合同示范文本，明確劃分了合同雙方責(zé)任，主要以維護(hù)旅游者利益為重點(diǎn)。

????合同解讀

????不許指定購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物

????此次發(fā)布的示范文本，行程安排中沒(méi)有安排自由活動(dòng)時(shí)間的規(guī)定，也不允許旅行社安排另行付費(fèi)項(xiàng)目或指定購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物，如果景點(diǎn)本身含購(gòu)物，旅行社需向旅游者明示。旅行社及導(dǎo)游員、駕駛員安排旅游者在其指定的購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物或以參觀等形式變相安排購(gòu)物（合同中明示景點(diǎn)含購(gòu)物場(chǎng)所的除外）的、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物的，每安排或強(qiáng)迫一次，旅行社應(yīng)向旅游者支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。旅游者要求退貨的，旅行社應(yīng)自旅游者向其交付貨物之日起三日內(nèi)承擔(dān)退貨責(zé)任。旅行社及導(dǎo)游員、駕駛員安排另行付費(fèi)項(xiàng)目的，旅行社應(yīng)向旅游者全額退還另行付費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)款。

????合同解讀

????游客遭“黑”可全額退費(fèi)

????為防止 “黑社”、“黑車(chē)”、“黑導(dǎo)”、“黑駕”等問(wèn)題，示范文本中明確作出了要求，要求明確旅行社的名稱(chēng)和許可證編號(hào)、導(dǎo)游員的姓名和導(dǎo)游證號(hào)、運(yùn)輸車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)碼、駕駛員的姓名，并就使用無(wú)合法有效資質(zhì)旅游車(chē)輛、駕駛員及導(dǎo)游員的情形，做出了嚴(yán)格的違約責(zé)任規(guī)定。如果出現(xiàn)了上述“黑導(dǎo)”類(lèi)問(wèn)題，除了退還全部旅游費(fèi)用外，還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

????對(duì)于“一日游”中經(jīng)常發(fā)生的擅改行程問(wèn)題，合同規(guī)定，旅行社及導(dǎo)游員、駕駛員擅自縮短游覽時(shí)間、遺漏旅游景點(diǎn)、減少旅游服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)退還旅游者相應(yīng)旅游費(fèi)用（約定旅游服務(wù)項(xiàng)目未完成時(shí)間÷總游覽時(shí)間×旅游費(fèi)用總額），并支付旅游費(fèi)用總額20%的違約金。

????提示

????遇到黑旅行社可投訴

????青島市旅游局的相關(guān)工作人員告訴記者，他們已經(jīng)從國(guó)家旅游局的網(wǎng)站上看到了該合同的示范文本，但是形成文件的內(nèi)容還沒(méi)有這么快就傳達(dá)到地方，工作人員表示，“一日游”合同示范文本的推出有很重要的指導(dǎo)意義，可以引導(dǎo)消費(fèi)者如何維權(quán)，有望在一定程度上治理 “一日游”亂象，但是“一日游”合同示范文本沒(méi)有強(qiáng)制性，所以如果旅行社不提供示范文本這樣的合同，上述問(wèn)題還是有可能會(huì)出現(xiàn)。對(duì)此，市旅游局投訴中心表示，消費(fèi)者在參加“一日游”的時(shí)候一定要注意保存證據(jù)，如果遇到黑旅行社可以直接投訴到工商部門(mén)，如果遇到正規(guī)旅行社有違規(guī)行為，可以撥打12301投訴。