今年7月底以來(lái)，青島全面啟動(dòng)“重大項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”，通過(guò)一系列創(chuàng)新性的制度安排，全面推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)提速增效，大項(xiàng)目的“引擎效應(yīng)”快速釋放。
記者從市發(fā)改委獲悉，截至8月，納入“行動(dòng)計(jì)劃”的共有1200個(gè)項(xiàng)目，投資均過(guò)億元，計(jì)劃總投資達(dá)1．67萬(wàn)億元。其中，開工在建項(xiàng)目680個(gè)，占總數(shù)的56．7％；所有項(xiàng)目累計(jì)完成投資4506．4億元，占計(jì)劃總投資的27％。而今年新開工投資項(xiàng)目就達(dá)485個(gè)，比上年同期增加83個(gè)。
“行動(dòng)計(jì)劃”中，200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目表現(xiàn)尤為搶眼（所謂市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，原則上要求總投資5億元以上，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和環(huán)境保護(hù)）。200個(gè)項(xiàng)目總投資7594．5億元，年度計(jì)劃投資1600億元。今年前8個(gè)月，200個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中有103個(gè)項(xiàng)目新開工，開工在建項(xiàng)目達(dá)到185個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的92．5％；項(xiàng)目完成投資1389．5億元，占年度投資計(jì)劃的86．8％，開工率與投資完成量均超過(guò)年初計(jì)劃進(jìn)度。
“三灣三城”成為強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)極
重大項(xiàng)目的快速推進(jìn)，正在重塑青島區(qū)域發(fā)展的格局。細(xì)數(shù)項(xiàng)目的分布，可以清晰看到，在“三帶一軸、三灣三城、組團(tuán)式”城市空間新布局下，穩(wěn)踞腹地的膠州灣區(qū)域和兩翼伸展的靈山灣和鰲山灣區(qū)域構(gòu)成的“三灣”，成為大項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)極。
統(tǒng)計(jì)顯示，前8個(gè)月，作為重中之重的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資總量前三位的是黃島、即墨、膠州，分別達(dá)到354．3億元、284億元、97．8億元；新開工項(xiàng)目數(shù)前三位的是黃島、膠州、即墨，分別是25個(gè)、17個(gè)、15個(gè)。
納入“行動(dòng)計(jì)劃”的過(guò)億元大項(xiàng)目的新開工情況，也與這一趨勢(shì)吻合。1至8月份，億元以上新開工投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)位居前3位的區(qū)、市分別是黃島、即墨、膠州，開工項(xiàng)目數(shù)分別為140個(gè)、66個(gè)、66個(gè)；新開工個(gè)數(shù)同比增加前3位的是黃島、膠州、平度，新開工個(gè)數(shù)分別同比增加38個(gè)、21個(gè)、17個(gè)。
其中，黃島、青島前灣保稅港區(qū)、城陽(yáng)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)億元以上新開工項(xiàng)目212個(gè)，同比增加48個(gè)，占全市新開工項(xiàng)目總數(shù)的43．7％；計(jì)劃總投資1522．1億元，同比增長(zhǎng)71．3％；完成投資572．9億元，同比增長(zhǎng)98．9％，占全市新開工項(xiàng)目投資的53．6％。
大項(xiàng)目的建設(shè)正在加速青島實(shí)現(xiàn)全域視角下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共進(jìn)，助力青島形成“多中心”的海灣型城市格局。
新動(dòng)能獲強(qiáng)力支撐
有力重塑城市區(qū)域發(fā)展格局的同時(shí)，大項(xiàng)目的快速推進(jìn)，也在深刻調(diào)整著青島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為新動(dòng)能的快速發(fā)展壯大提供著強(qiáng)力支撐。
統(tǒng)計(jì)顯示，1至8月，僅200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
其中，工業(yè)項(xiàng)目新開工57個(gè)，竣工15個(gè)，開工在建80個(gè)，開工在建率89．9％；完成投資443．8億元，完成年度投資計(jì)劃的91．9％。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目新開工37個(gè)，竣工7個(gè)，開工在建84個(gè)，開工在建率94．4％；完成投資631．4億元，完成年度計(jì)劃投資的82．2％。教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目新開工7個(gè)，竣工1個(gè)，開工在建12個(gè)，開工在建率100％；完成投資74．5億元，完成年度投資計(jì)劃的108．7％。
隨著這些大項(xiàng)目的蓄勢(shì)而起，青島經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，勢(shì)必躍上層樓。
“行動(dòng)計(jì)劃”成為“助推器”
大項(xiàng)目的快速推進(jìn)，“引擎效應(yīng)”的加速釋放，很大程度上得益于青島在推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)時(shí)，對(duì)運(yùn)行機(jī)制的銳意創(chuàng)新。
就在今年7月，市政府印發(fā)實(shí)施了《青島市重大項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃》，系統(tǒng)創(chuàng)新了工作推進(jìn)機(jī)制。
根據(jù)計(jì)劃安排，市發(fā)改委牽頭組建了重大項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議辦公室，部署開展“千個(gè)項(xiàng)目進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目進(jìn)展月調(diào)度、項(xiàng)目提速大督查”等活動(dòng)。行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施后，各區(qū)市、各部門迅速行動(dòng)，深入項(xiàng)目一線，全面查問(wèn)題、訪需求、解難題、促開工、保投產(chǎn)。
8月份，市政府、市直部門、各區(qū)市三管齊下，對(duì)1200個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排走訪，完成“千個(gè)項(xiàng)目進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)”走訪活動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題325個(gè)。其中，已現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決問(wèn)題159個(gè)，其余166個(gè)問(wèn)題已形成工作臺(tái)賬。截至目前，166個(gè)臺(tái)賬問(wèn)題，已有37個(gè)得到解決，其余問(wèn)題正抓緊向前推進(jìn)。
根據(jù)“行動(dòng)計(jì)劃”，青島還實(shí)施“項(xiàng)目進(jìn)展月調(diào)度”，每月對(duì)各區(qū)市列入行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目新開工、竣工情況進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)。經(jīng)調(diào)度，7月份以來(lái)，列入行動(dòng)計(jì)劃的1200個(gè)項(xiàng)目，新開工58個(gè)，計(jì)劃總投資437億元，竣工投產(chǎn)57個(gè)，累計(jì)完成投資330億元。
8月下旬，根據(jù)工作任務(wù)進(jìn)度安排，市發(fā)改委和市政府督查室雙牽頭，會(huì)同市經(jīng)信委、科技局、金融辦等部門，組成8個(gè)督查組，赴各區(qū)市對(duì)7月新開工、竣工及前期已解決問(wèn)題的94個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，完成首次“項(xiàng)目提速大督查”工作。
得益于這一系列新機(jī)制，青島大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)按下了“快進(jìn)鍵”。僅8月份，全市新開工億元以上重大項(xiàng)目35個(gè)，計(jì)劃總投資258．8億元；竣工億元以上重大項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)完成投資174．3億元。
市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市將統(tǒng)籌市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、億元以上重大項(xiàng)目推進(jìn)兩條主線，按照“行動(dòng)計(jì)劃”，形成“滾動(dòng)推進(jìn)一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”良性循環(huán)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（青島日?qǐng)?bào)／青島觀／青報(bào)網(wǎng)記者楊光）
