法律，請向弱勢的辯方傾斜

    目前，我國有關(guān)法律規(guī)定對控辯雙方的訴訟權(quán)利不對等，沒有向訴訟弱勢的辯方傾斜。

    據(jù)記者了解，法律只規(guī)定當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人有權(quán)申請“新的證人到庭”，沒有規(guī)定有權(quán)申請原有證人到庭。劉京華副庭長說，立法的這一漏洞，導(dǎo)致申請變更原證言的證人到庭，缺乏法律依據(jù)，因其不是“新的證人”。法官駁回相關(guān)申請不違法。

    此外，法律規(guī)定特別

    法庭上，辯方是申請證人出庭作證最多的一方，但是，控辯雙方申請證人出庭作證的訴訟權(quán)利卻不對等。

    劉京華庭長認(rèn)為，現(xiàn)代訴訟制度文明的顯著標(biāo)志是，在程序和訴訟權(quán)利上應(yīng)向弱小的私權(quán)利傾斜。被告人處于被羈押狀態(tài)，面臨刑罰處罰。我國90%的案件沒有辯護(hù)人參與訴訟，人身不自由孤立無援的特定身份，決定了他們是訴訟的弱勢群體。控方主體公訴人，以國家公權(quán)力為后盾，法律規(guī)定的權(quán)力很大。訴訟權(quán)利不向私權(quán)利的辯方傾斜，難以實現(xiàn)訴訟雙方的庭審控辯職能。

    向美國法院學(xué)習(xí)，只審10%刑案

    據(jù)記者了解，美國等海洋法系國家只對占總數(shù)近10%的被告人不認(rèn)罪案件開庭審理。證人出庭作證，由一名法官和陪審團(tuán)進(jìn)行強(qiáng)化控辯職能的庭審，充分展示審判程序的透明度，而且僅一審進(jìn)行事實審。占總數(shù)90%以上的刑事案件適用辯訴交易程序結(jié)案。實行案件的繁簡分流，只對被告人不認(rèn)罪的少數(shù)案件進(jìn)行證人出庭的庭審，節(jié)約訴訟成本和提高訴訟效率。

    據(jù)稱，1996年我國修訂的刑訴法，借鑒和設(shè)置了海洋法系國家強(qiáng)化訴訟雙方的庭審控辯職能，重要標(biāo)志是證人出庭作證。但是，我國沒有同時借鑒和設(shè)置對被告人認(rèn)罪案件不開庭審理、無須證人出庭的辯訴交易程序，沒有實行案件繁簡分流。

    劉京華副庭長認(rèn)為，我國目前的刑事訴訟法律制度有很大缺陷，其中之一就是全部刑事案件一審都開庭審理，一、二審都進(jìn)行事實審。我國人口多刑事案件基數(shù)大，只要開庭就存在申請證人出庭的可能，證人都出庭作證，是訴訟各方力所不及的，哪個國家都無法做到。