第四，深化干部人事制度改革，是解決干部工作中突出問題、提高選人用人公信度的迫切需要。改革開放以來我國干部人事制度改革取得重大進展，但一些深層次矛盾和問題還未得到根本解決。比如，干部選拔任用的民主機制不夠健全，少數(shù)人特別是一把手說了算的現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在，民主推薦、民主測評的科學(xué)性真實性還不夠高，反映民意、尊重民意不夠與民意失真現(xiàn)象同時存在；干部選拔任用中拉票問題比較突

    二、準確把握深化干部人事制度改革的指導(dǎo)原則

    干部人事制度改革是干部工作從思想觀念、體制機制到方式方法的全面變革，政治性、政策性很強，必須按照黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持正確原則，把握正確方向，積極穩(wěn)妥推進。

    第一，堅持黨管干部原則。黨管干部原則，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部工作中的重要體現(xiàn)。1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會上提出了黨管干部的思想。1953年，中共中央作出《關(guān)于加強干部管理工作的決定》，對黨管干部原則作出明確規(guī)定。1962年，鄧小平同志強調(diào)，黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，最關(guān)鍵的是干部問題。1989年，中共中央《關(guān)于加強黨的建設(shè)的通知》明確了黨管干部原則的基本內(nèi)涵。此后，黨的歷次全國代表大會和黨的重要文件，都強調(diào)必須堅持黨管干部原則。用人權(quán)是最重要的執(zhí)政權(quán)之一。在改革中，放棄黨管干部原則就等于放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)、放棄黨的執(zhí)政地位。黨管干部是干部人事制度改革必須始終堅持的基本原則，任何時候都不能動搖。

    第二，堅持科學(xué)化、民主化、制度化的建設(shè)方向。實現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，是深化干部人事制度改革的重要目標。江澤民同志在2001年“七一”講話中第一次明確提出了這一目標，2002年寫進了黨的十六大報告。黨的十七大報告和黨的十七屆四中全會《決定》關(guān)于干部人事制度改革的要求都充分體現(xiàn)了這一思想。科學(xué)化，就是遵循黨的事業(yè)發(fā)展需要和干部成長規(guī)律，改進和完善干部人事制度，實現(xiàn)干部工作理論、制度、方法和工作機制的科學(xué)化。民主化，就是逐步擴大干部工作民主，把民主的要求貫穿于選人用人的全過程。制度化，就是總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗，形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的中國特色社會主義干部人事制度體系。