第三，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準。胡錦濤總書記2008年在全國組織工作會議上指出，選人用人要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。在十七屆中央紀委三次全會上，他再次強調(diào)，我們黨的干部標準是德才兼?zhèn)?、以德為先，德的核心是黨性?！稕Q定》指出，“把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證”。這一論述具有很強的現(xiàn)實針對性。德與才是干部素質(zhì)不可或缺的兩個方面

    第四，貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革方針。這是黨的十七大報告和十七屆四中全會《決定》提出的明確要求。擴大干部工作民主是深化干部人事制度改革的基本方向，就是要進一步落實廣大干部群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。公開是擴大民主的前提，就是要增強干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽光下運行。競爭是古今中外選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀人才行之有效的途徑，就是用“馬場賽馬”、公平競爭的辦法激發(fā)干部人事制度的活力。擇優(yōu)是干部人事制度改革的目的，就是要在干部任用程序中差額比較、選賢任能，把政治堅定、人品和能力經(jīng)得起實踐檢驗、人民群眾認可的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。

    三、全面貫徹深化干部人事制度改革的重要舉措

    《決定》在全面總結(jié)干部人事制度改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了一系列重要改革舉措，明確了當前和今后一個時期干部人事制度改革的主要任務(wù)。

    第一，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。提名是干部選拔任用的初始環(huán)節(jié)，目前制度還不完善。近年來查處的用人腐敗案件，很多涉及這一環(huán)節(jié)。按照《決定》要求，推進干部選拔任用提名推薦環(huán)節(jié)的改革，一要合理確定參加民主推薦人員范圍。在注重廣泛性的同時，根據(jù)代表性、知情度和相關(guān)性原則，區(qū)分選任制、委任制等不同情況，科學界定參加民主推薦的人員，更好地體現(xiàn)廣大黨員、干部和群眾特別是服務(wù)對象的真實意愿。二要全面分析民主推薦結(jié)果。把尊重民意和不簡單以票取人辯證統(tǒng)一起來，對得票情況作具體分析，著重看干部綜合德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡單以票數(shù)決定干部任用，防止誤用不講原則、不負責任的“老好人”。在“不以票取人”的時候，要有更合理的理由和更嚴格的審議批準程序。三要鼓勵多種渠道推薦干部。堅持五湖四海，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源。四要規(guī)范干部任用提名方式，重點規(guī)范領(lǐng)導干部特別是一把手的提名行為。堅持權(quán)利與責任相統(tǒng)一，合理界定干部任用提名主體，規(guī)范提名形式、提名程序，明確提名責任，使隱性權(quán)力顯性化、顯性權(quán)力規(guī)范化，防止實際上的個人或少數(shù)人說了算。五要嚴肅查處拉票等違紀行為。拉票問題不解決，就會把民主引向邪路。解決拉票問題，一要堵，二要疏?！岸隆本褪菄烂骷o律，嚴肅查處，讓拉票者得不償失；“疏”就是為干部搭建公開表達意愿和展示才華的平臺，讓“老實人”有被大家了解認識的機會，讓干部公平有序參與競爭。